Законодательство
Кузбасс

Кемеровская область

Законы
Постановления
Распоряжения
Определения
Решения
Положения
Приказы
Все документы
Указы
Уставы
Протесты
Представления







ЯЙСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ
от 29 ноября 2012 г. № 57

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ЯЙСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании статей 26, 69 Устава Яйского муниципального района, с учетом рекомендаций публичных слушаний по обсуждению проекта "О внесении изменений и дополнений в Устав Яйского муниципального района" от 27.09.2012, Яйский районный Совет народных депутатов, решил:

1.1. Внести в Устав муниципального образования "Яйский муниципальный район", принятый Яйским районным Советом народных депутатов 10.03.2006, решение № 15, следующие изменения и дополнения:
1.2. В части 1 статьи 7 Устава:
1.2.1. пункт 28 дополнить словами ", включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам";
1.2.2. дополнить пунктом 34 следующего содержания: "34) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района.".
1.3. В части 3 статьи 7:
1.3.1. абзац первый после слов "части своих полномочий" дополнить словами "по решению вопросов местного значения";
1.3.2. дополнить абзацем второй следующего содержания: "Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации".
1.4. Часть 1 статьи 7.1 Устава:
1.4.1. дополнить пунктом 8 следующего содержания: "8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за соблюдением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.";
1.4.2. дополнить пунктом 9 следующего содержания: "9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".".
1.5. Пункт 4 части 1 статьи 8 после слов "предприятиями и учреждениями," дополнить словами "и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями,".

Пункт 1.6 вступил в силу 1 января 2013 года (пункт 2 данного документа).

1.6. Часть 1 статьи 8 дополнить пунктом 4.3 следующего содержания: "4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";".
1.7. Статью 12 дополнить частью 8 следующего содержания: "8) Днем голосования на выборах в органы местного самоуправления является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов.".
1.8. Статью 13 Устава дополнить частью 6 следующего содержания: "6. При изменении границ между субъектами Российской Федерации требования, предусмотренные настоящей статьей не применяются. В этом случае изменения границ Яйского муниципального района, преобразование Яйского муниципального района, его упразднение, связанное с изменением границ между субъектами Российской Федерации, осуществляется в порядке, установленном законами Кемеровской области.".
1.9. В статье 16 Устава:
1.9.1. в пункте 3 части 3 после слов "проекты межевания территорий," дополнить словами "проекты правил благоустройства территорий,";
1.9.2. часть 4 изложить в следующей редакции: "4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом представительного органа Яйского муниципального района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Яйского муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Яйского муниципального района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.".
1.10. В статье 23 Устава:
1.10.1. часть 1 дополнить пунктом 4 следующего содержания: "4) контрольно-счетный орган муниципального образования - контрольно-счетная комиссия Яйского муниципального района";
1.10.2. абзац 2 части 4 дополнить словами "за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
1.11. Статью 25 изложить в следующей редакции:
"1. Депутатом Совета народных депутатов Яйского муниципального района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет, обладающий пассивным избирательным правом.
Избрание депутата Совета народных депутатов Яйского муниципального района на муниципальных выборах осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Кемеровской области.
2. Полномочия депутата Совета народных депутатов Яйского муниципального района начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета нового созыва.
3. Депутаты Совета народных депутатов Яйского муниципального района осуществляют свои полномочия на непостоянной основе, за исключением избираемого из числа депутатов председателя Совета народных депутатов Яйского муниципального района, деятельность которого и порядок избрания регулируются настоящим уставом и Регламентом Совета народных депутатов Яйского муниципального района.
4. Порядок осуществления депутатами своих полномочий устанавливается Регламентом Совета народных депутатов Яйского муниципального района, в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Кемеровской области.
5. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются Федеральными законами.
6. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена Федеральным законом.
7. Депутат обязан принимать участие в работе Совета, присутствовать на его заседаниях, работать в комиссиях, иных органах Совета, в состав которых он избран.
8. Депутат рассматривает поступившие к нему предложения, заявления и жалобы, принимает меры к их своевременному разрешению, ведет прием граждан.
9. Депутату, в соответствии с законодательством, настоящим Уставом, регламентом Совета, обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления полномочий.
10. Депутат вправе обращаться с запросами, оформленными в порядке, установленном регламентом Совета депутатов.
11. Депутат имеет удостоверение, являющееся основным документом, утверждающим полномочия депутата, которым он пользуется в течение всего срока своих полномочий.
12. По предложению депутата или группы депутатов при возникновении чрезвычайных обстоятельств Совет назначает депутатское расследование и образует с этой целью соответствующую депутатскую комиссию.
13. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу об административном правонарушении.
14. Решение представительного органа Яйского муниципального района о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа Яйского муниципального района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа Яйского муниципального района, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.


15. Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.".
1.12. В статье 26:
1.12.1. пункт 6 части 1 дополнить словами ", выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами";
1.12.2. пункт 21 части 1.1 исключить;
1.12.3. дополнить часть 1.1 пунктами 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32 следующего содержания:
"25) утверждение соглашений между органами местного самоуправления Яйского муниципального района и органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Яйского муниципального района, о передаче полномочий;
26) определение размеров и условий оплаты труда лиц, замещающих муниципальные должности Яйского муниципального района, муниципальных служащих, муниципальных минимальных социальных стандартов и других нормативов расходов бюджета Яйского муниципального района на решение вопросов местного значения;
27) утверждение структуры администрации Яйского муниципального района по представлению главы Яйского муниципального района;
28) принятие по представлению главы Яйского муниципального района решений об учреждении органа администрации Яйского муниципального района в качестве юридического лица, утверждение положения о нем;
29) установление муниципальным служащим продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день;
30) досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов Яйского муниципального района по основанию и в порядке, которые предусмотрены пунктом 1 части 2 статьи 31 настоящего Устава;
31) досрочное прекращение полномочий депутата Совета народных депутатов Яйского муниципального района по основанию и в порядке, которые предусмотрены статьей 32 настоящего Устава;
32) досрочное прекращение полномочий главы Яйского муниципального района по основанию и в порядке, которые предусмотрены пунктом 2 части 2 статьи 38 настоящего Устава.".
1.13. Статью 33 дополнить частью 11 следующего содержания: "11. Глава Яйского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.".
1.14. Часть 8 статьи 42 изложить в следующей редакции: "8. Избирательная комиссия:
1) осуществляет на территории Яйского муниципального района контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
2) обеспечивает на территории Яйского муниципального района реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, изданием необходимой печатной продукции;
3) назначает выборы депутатов в Совет народных депутатов Яйского муниципального района, главы Яйского муниципального района в случае, если Совет народных депутатов Яйского муниципального района не назначает выборы в установленные сроки либо не назначает выборы в соответствии с установленным порядком при досрочном прекращении полномочий указанных органов и должностных лиц местного самоуправления;
4) составляет схему избирательных округов и передает ее на утверждение в Совет народных депутатов Яйского муниципального района;
5) устанавливает единую нумерацию избирательных участков;
6) составляет списки избирателей;
7) руководит работой окружных, территориальных и участковых избирательных комиссий;
8) назначает повторные выборы;
9) заслушивает сообщения окружных, территориальных и участковых избирательных комиссий о подготовке и проведении выборов;
10) регистрирует кандидатов на должность главы Яйского муниципального района и их доверенных лиц, выдает им удостоверения установленного образца;
11) осуществляет контроль за поступлением и расходованием средств избирательных фондов;
12) устанавливает форму избирательных бюллетеней, списков избирателей, других избирательных документов;
13) утверждает тексты избирательных бюллетеней для голосования, обеспечивает их изготовление и снабжение ими участковых комиссий;
14) контролирует обеспечение окружных и участковых комиссий помещениями, транспортом, связью и рассматривает другие вопросы материально-технического обеспечения;
15) осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Кемеровской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, контролирует целевое использование указанных средств;
16) контролирует соблюдение равных правовых условий предвыборной деятельности для всех кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений;
17) осуществляет на территории Яйского муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами для проведения предвыборной агитации;
18) осуществляет на территории Яйского муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов;
19) осуществляет на территории Яйского муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов;
20) устанавливает результаты выборов на соответствующей территории муниципального образования, опубликовывает в средствах массовой информации сообщения об общих итогах выборов, обеспечивает передачу в архив всей документации, связанной с организацией и проведением выборов;
21) выдает избранному главе Яйского муниципального района удостоверение установленного образца;
22) организует проведение повторных выборов, дополнительных выборов и досрочных выборов;
23) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;
24) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления;
25) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, а также жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии поселения и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
26) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними законами Кемеровской области, а также настоящим Уставом.".
1.15. Положения Устава дополнить статьей 42.1 следующего содержания: "42.1. Контрольно-счетная комиссия Яйского муниципального района
1. Контрольно-счетная комиссия Яйского муниципального района является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля на территории Яйского муниципального района.
2. Контрольно-счетная комиссия Яйского муниципального района формируется Советом народных депутатов Яйского муниципального района и подотчетна ему. Персональный состав утверждается решением Совета народных депутатов Яйского муниципального района. Председатель контрольно-счетной комиссии Яйского муниципального района назначается и освобождается от занимаемой должности председателем Совета народных депутатов Яйского муниципального района.
3. Наименование, полномочия, состав и порядок деятельности контрольно-счетной комиссии Яйского муниципального района устанавливается решением Совета народных депутатов Яйского муниципального района.
4. Контрольно-счетная комиссия Яйского муниципального района обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.
5. Деятельность контрольно-счетной комиссии не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Совета народных депутатов Яйского муниципального района.
6. Свою деятельность контрольно-счетная комиссия Яйского муниципального района осуществляет на основе принципов законности, объективности, эффективности, независимости и гласности.
7. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетной комиссией Яйского муниципального района, подлежат опубликованию и размещению на официальном сайте администрации Яйского муниципального района в сети Интернет.
8. Должностные лица органов местного самоуправления обязаны представлять в контрольно-счетную комиссию Яйского муниципального района по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к ее компетенции.".
1.16. Статью 48 дополнить частью 4 следующего содержания: "4. В случаях возникновения у Яйского муниципального района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям частей 1, 3 статьи 50 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и сроки, установленные федеральным законом".
1.17. Часть 2 статьи 65.1 дополнить пунктом 4 следующего содержания: "4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.".
1.18. В статье 69 Устава:
1.18.1. в части 3 слова "органах юстиции" заменить словами "территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований";
1.18.2. дополнить часть 3 предложением следующего содержания: "Глава Яйского муниципального района обязан опубликовать зарегистрированный устав Яйского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесение изменений и дополнений в устав Яйского муниципального района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.".
2. Настоящее решение подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в установленном федеральным законом порядке, а также официальному опубликованию в течение 7 дней с момента получения его после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования, за исключением пункта 1.6 вступающего в силу 01.01.2013.
3. Контроль за исполнением решения возложить на председателя комитета по законности и правопорядку Коломейца С.П.

Председатель
Яйского районного
Совета народных депутатов
Н.М.ГЕРАСИМЕНКО

Глава Яйского
муниципального района
Д.В.ИНОЗЕМЦЕВ





Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru