АДМИНИСТРАЦИЯ БЕЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 ноября 2010 г. № 42
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ БЕЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В целях повышения качества муниципальных услуг, предоставляемых Беловским муниципальным районом, в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации Беловского муниципального района от 23 декабря 2009 г. № 24 "Об утверждении сводного реестра муниципальных услуг, предоставляемых администрацией Беловского района":
1. Утвердить Порядок
разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг Беловского муниципального района согласно приложению.
2. Пресс-секретарю Главы района (О.В.Карнаухова), заведующему отделом информатизации и компьютерного обеспечения (А.А.Хмелев) обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте администрации Беловского района.
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы Беловского муниципального района по экономике Е.М.Саратовкину.
4. Настоящее постановление вступает в силу с даты принятия.
Глава района
Г.В.ДАШКОВ
Приложение
к постановлению администрации
Беловского муниципального района
от 13 ноября 2010 г. № 42
ПОРЯДОК
РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ БЕЛОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и устанавливает требования к разработке, утверждению и применению административных регламентов предоставления муниципальных услуг Беловского муниципального района.
1.2. Административные регламенты (далее - Регламенты) предоставления муниципальных услуг устанавливают сроки и последовательность административных процедур и административных действий администрации Беловского муниципального района и (или) принятия ею решений, определяют порядок взаимодействия ее структурных подразделений и должностных лиц, а также взаимодействия с заявителями, органами власти Кемеровской области и организациями при предоставлении муниципальной услуги.
1.3. Основными целями разработки Регламентов являются:
1) оптимизация и регламентация процессов по оказанию муниципальных услуг, в том числе сроков и последовательности выполнения отдельных административных процедур;
2) повышение эффективности взаимодействия структурных подразделений администрации Беловского муниципального района с заявителями при оказании муниципальных услуг;
3) повышение информированности граждан о деятельности администрации Беловского муниципального района, в том числе о предоставляемых муниципальных услугах.
1.4. Оптимизация процессов по предоставлению муниципальных услуг при разработке Регламентов производится путем:
1) упорядочения административных процедур и административных действий;
2) устранения избыточных административных процедур и избыточных административных действий, исключение которых не препятствует достижению результата и не приводит к снижению его качества, если их устранение не противоречит федеральным нормативным актам и нормативным актам Кемеровской области;
3) сокращения количества документов, предоставляемых заявителем, применения новых форм документов, позволяющих устранить необходимость неоднократного предоставления идентичной информации, снижение количества взаимодействий заявителей с должностными лицами, в том числе за счет реализации принципа "одного окна", использования межведомственных согласований без участия заявителя, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;
4) сокращения сроков предоставления муниципальной услуги, а также сроков исполнения отдельных административных процедур и административных действий в рамках ее оказания;
5) установления ответственности должностных лиц за соблюдение ими требований Регламентов при выполнении административных процедур и административных действий;
6) возможности предоставления муниципальной услуги в электронном виде.
1.5. В Регламентах не могут вводиться ограничения в части реализации прав и свобод граждан, прав и законных интересов коммерческих и некоммерческих организаций, за исключением случаев, когда возможность и условия введения таких ограничений прямо предусмотрены действующим законодательством Российской Федерации.
3. Разработка и утверждение административных регламентов
предоставления муниципальных услуг
3.1. Регламенты разрабатываются с учетом положений федерального и областного законодательства, муниципальных правовых актов, устанавливающих критерии, сроки и последовательность административных процедур, административных действий и (или) принятия решений и иных требований к порядку предоставления муниципальных услуг, в том числе с учетом настоящего Порядка.
3.2. Проекты Административных регламентов разрабатываются структурными подразделениями администрации Беловского муниципального района, к сфере деятельности которых относится предоставление соответствующей муниципальной услуги.
3.3. Административные регламенты проведения проверок при осуществлении муниципального контроля, в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", разрабатываются и принимаются органом, к компетенции которого относится осуществление муниципального контроля.
3.4. Административные регламенты, разработанные в соответствии с настоящим порядком, утверждаются постановлением администрации Беловского муниципального района.
Одновременно с разработкой Регламента, ответственное за его разработку структурное подразделение администрации Беловского муниципального района вносит проект изменений в принятые ранее нормативные правовые акты, регламентирующие предоставление муниципальной услуги, либо готовит проект акта об их отмене.
3.5. В ходе разработки проектов Регламентов структурное подразделение администрации Беловского муниципального района, ответственное за предоставление муниципальных услуг (далее - структурное подразделение администрации района) вправе:
1) проводить опросы получателей соответствующей муниципальной услуги;
2) проводить публичное обсуждение проекта Регламента;
3.6. Структурное подразделение администрации Беловского муниципального района, разработавшее проект Регламента, обеспечивает согласование Регламента предоставления муниципальной услуги с другими структурными подразделениями и организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги.
3.7. Согласование проекта Регламента осуществляется на предмет:
1) оценки возможного положительного эффекта;
2) устранения (преодоления) практики ненадлежащего предоставления муниципальной услуги;
3) соответствия проекта Регламента положениям Порядка;
4) установления персональной ответственности должностных лиц за соблюдение требований Регламентов по каждому действию или административной процедуре при предоставлении муниципальной услуги;
5) полноты структуры и содержания Регламента;
6) полноты перечня структурных подразделений и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги;
7) оптимальности административных процедур, отсутствия избыточных административных действий;
8) соответствия сроков административных процедур и административных действий общему сроку предоставления муниципальной услуги;
9) соблюдения процедуры разработки Регламента;
10) четкости установления критериев или процедур выбора вариантов решений должностными лицами (в случае возможности различных вариантов решений);
11) удобства мест предоставления муниципальной услуги, включая необходимое оборудование мест ожидания, мест получения информации и мест заполнения необходимых документов;
12) возможности внедрения Регламента;
3.8. После согласования, проведенного в соответствии с пп. 3.7
настоящего Порядка проект административного регламента подлежит размещению в сети Интернет на официальном сайте администрации Беловского муниципального района.
3.8.1. В целях размещения проекта Регламента в сети Интернет структурное подразделение администрации Беловского муниципального района, разработавшее проект, представляет его в отдел информатизации и компьютерного обеспечения администрации Беловского муниципального района, который в течение 2 (двух) дней с момента представления осуществляет размещение в сети Интернет.
3.9. При размещении проекта административного регламента в сети Интернет на соответствующем официальном сайте указывается срок, отведенный для проведения независимой экспертизы, который не может быть менее одного месяца со дня размещения проекта административного регламента в сети Интернет.
3.10. Отдел информатизации и компьютерного обеспечения администрации Беловского муниципального района обеспечивает доступность ознакомления заинтересованных лиц с проектом административного регламента с даты размещения в сети Интернет на соответствующем официальном сайте.
3.11. Проекты административных регламентов подлежат независимой экспертизе и экспертизе, проводимой специалистами по правовой работе администрации Беловского муниципального района.
3.12. Предметом независимой экспертизы проекта административного регламента (далее - независимая экспертиза) является оценка возможного положительного эффекта, а также возможных негативных последствий реализации положений проекта административного регламента для граждан и организаций.
3.13. Независимая экспертиза может проводиться физическими и юридическими лицами в инициативном порядке за счет собственных средств. Независимая экспертиза не может проводиться физическими и юридическими лицами, принимавшими участие в разработке проекта административного регламента, а также организациями, находящимися в ведении органа, являющегося разработчиком административного регламента.
3.14. По результатам независимой экспертизы составляется заключение, которое направляется в отдел экономического анализа и прогнозирования развития территории администрацию Беловского муниципального района. Отдел экономического анализа и прогнозирования развития территории администрации Беловского муниципального района направляет указанное заключение в структурное подразделение, разработавшее проект административного регламента, который обязан рассмотреть все поступившие заключения независимой экспертизы и в течение 3 (трех) дней с момента получения заключения принять решение о внесении изменений и дополнений в проект административного регламента в части предложений, изложенных в заключении по результатам каждой такой экспертизы.
3.15. Не поступление заключения независимой экспертизы в отдел экономического анализа и прогнозирования развития территории администрацию Беловского муниципального района, в срок, отведенный для проведения независимой экспертизы, не является препятствием для проведения экспертизы, проводимой специалистами по правовой работе администрации Беловского муниципального района, и последующего утверждения административного регламента.
3.16. Специалисты по правовой работе администрации Беловского муниципального района проводят экспертизу проекта административного регламента в течение 10 дней с момента окончания срока, отведенного для проведения независимой экспертизы.
3.17. Предметом экспертизы проектов административных регламентов, проводимой специалистами по правовой работе администрации Беловского муниципального района, является оценка соответствия проектов административных регламентов требованиям, предъявляемым к ним нормативными правовыми актами и правовыми актами администрации Беловского муниципального района, а также оценка учета результатов независимой экспертизы в проектах административных регламентов.
4. Изменение и отмена административных регламентов
4.1. Основаниями для внесения изменений в Регламент являются:
1) изменение действующего законодательства, муниципальных нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги;
2) изменение структуры или полномочий структурных подразделений администрации Беловского муниципального района, к сфере деятельности которых относится предоставление соответствующей муниципальной услуги.
4.2. Внесение изменений в Регламенты осуществляется в соответствии с требованиями, установленными настоящим Порядком для разработки и утверждения Регламентов.
4.3. Основаниями для отмены Регламента являются:
1) отмена норм, предусматривающих полномочия по предоставлению муниципальной услуги;
2) иные основания, предусмотренные действующими нормативными правовыми актами.
