СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ТОПКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
(второй созыв)
РЕШЕНИЕ
от 24 ноября 2010 г. № 277
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ
УЧАСТКОВ НА ТЕРРИТОРИИ ТОПКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Руководствуясь Земельным кодексом Российской Федерации, в соответствии с подпунктом 2 пункта 8 статьи 85 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Топкинский районный Совет народных депутатов решил:
1. Утвердить Положение
о предоставлении земельных участков на территории Топкинского муниципального района в новой редакции.
2. Признать утратившим силу постановление
Совета народных депутатов Топкинского района первого созыва от 20.12.2006 № 217 "Об утверждении Положения о предоставлении земельных участков на территории Топкинского муниципального района".
3. Настоящее решение вступает в силу с 01.01.2011.
И.о. главы Топкинского
муниципального района
Ю.В.МАЛАХОВ
Утверждено
решением
Совета народных депутатов
Топкинского муниципального района
от 24 ноября 2010 г. № 277
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ НА ТЕРРИТОРИИ
ТОПКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с проведением работ по их формированию (ст. 30, 31, 32 ЗК РФ):
1. без предварительного согласования мест размещения объектов;
2. с предварительным согласованием мест размещения объектов.
Предоставление земельных участков для строительства в собственность или аренду без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах) в соответствии со статьей 38 Земельного кодекса РФ.
Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов осуществляется в аренду, а государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления, в постоянное бессрочное пользование, религиозным организациям для строительства зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения - в безвозмездное срочное пользование на строк строительства этих зданий, строений, сооружений.
1. Порядок предоставления земельного участка с предварительным согласованием места размещения объекта строительства
Гражданин или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении земельного участка для строительства, обращаются в земельный отдел комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Топкинского муниципального района с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта. В данном заявлении должны быть указаны назначение объекта, предполагаемое место его размещения, обоснование примерного размера земельного участка, испрашиваемое право за земельный участок. К заявлению могут прилагаться технико-экономическое обоснование проекта строительства или необходимые расчеты.
Земельный отдел совместно с отделом архитектуры и градостроительства администрации Топкинского муниципального района обеспечивает выбор земельного участка с учетом градостроительных и иных условий использования данного участка, а также согласование выбора испрашиваемого участка с органами местного самоуправления поселения в границах которого осуществляется выбор участка.
Необходимая информация о разрешенном использовании земельных участков и об обеспечении этих земельных участков объектами инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, технические условия подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, а также дежурные кадастровые карты (планы), содержащие сведения о местоположении земельных участков, предоставляются бесплатно соответствующими государственными органами, органами государственного самоуправления, муниципальными организациями в двухдневный срок со дня получения запроса от отдела архитектуры и градостроительства администрации Топкинского муниципального района.
Выбор и предварительное согласование (закрепление) земельного участка и последующие предоставления его для целей строительства осуществляется с учетом экономических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории и недр в ее границах посредством определения вариантов размещения объекта и проведение процедур согласования в случаях, предусмотренных федеральными законами с соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления, муниципальными организациями.
Органы местного самоуправления городского или сельских поселений информируют население о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для строительства путем опубликования объявления в газете "Провинция" не позднее, чем за месяц до принятия решения о предоставлении земельного участка.
Граждане, общественные организации (объединения) и органы территориального общественного самоуправления имеют право участвовать в решении вопросов затрагивающих интересы населения и связанных с изъятием, в том числе путем выкупа земельных участков для государственных и муниципальных нужд и предоставлением этих земельных участков для строительства.
Земельный отдел информирует землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, законные интересы которых могут быть затронуты в результате возможного изъятия для государственных и муниципальных нужд, находящихся, соответственно, в их пользовании и владении свободных участков, в связи с предоставлением этих земельных участков для строительства. В случае, если в целях размещения объектов необходимо выкупить земельные участки для государственных или муниципальных нужд из земель, находящихся в собственности граждан или юридических лиц, администрация Топкинского муниципального района информирует собственников этих земельных участков об их возможном выкупе.
Результаты выбора земельного участка оформляются актом о выборе земельного участка для строительства, а в необходимых случаях и для установления его охранной или санитарно-защитной зоны.
К данному акту прилагаются:
- утвержденные земельным отделом комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Топкинского муниципального района проекты границ каждого земельного участка в соответствии вариантами их выбора;
- расчеты убытков собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, потерь сельскохозяйственного производства или потерь лесного хозяйства (данные расчеты прилагаются лишь в случае предполагаемого изъятия, земельного участка, в том числе путем выкупа, для государственных или муниципальных нужд);
- справка соответствующего территориального геологического управления об отсутствии на выбранном участке полезных ископаемых, а при наличии их - разрешение органов Госгортехнадзора на застройку этого участка.
Отдел архитектуры и градостроительства администрации Топкинского муниципального района принимает решение о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающее акт о выборе земельного участка в соответствии с одним из вариантов выбора земельного участка, или об отказе в размещении объекта.
Копия решения о предварительном согласовании места размещения объекта с приложением проекта границ земельного участка или об отказе в размещении объекта выдается заявителю в семидневный срок со дня его утверждения.
Решение о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием последующего принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства и действует в течение трех лет.
После утверждения проекта и включения объекта в план строительства, граждане, юридические лица обращаются в администрацию Топкинского муниципального района с заявлением об изъятии предварительно согласованного земельного участка и предоставлении его для строительства объекта.
Подготовка материалов по изъятию и предоставлению земельных участков осуществляет земельный отдел комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Топкинского муниципального района.
К заявлению о предоставлении земельного участка прилагаются следующие документы:
- материалы предварительного согласования места расположения объекта;
- соответствующие документы о финансировании строительства;
- копия генерального плана размещения всех объектов строительства с указанием очередности строительства по годам;
- проект рекультивации земель или проект снятия, сохранения и использования плодородного почвенного покрова;
- акт технического обследования (с заключением лесохозяйственных предприятий) и план (чертеж) лесных участков с указанием границ групп лесов в случае, если отвод участков производится из земель Государственного лесного фонда;
- картографический материал с нанесенными границами намеченного к предоставлению участка;
- экспликация земельных угодий хозяйства, из земель которого изымается участок;
- акты об определении убытков и потерь сельскохозяйственного производства, связанных с изъятием земель;
- заключение отдела архитектуры и градостроительства;
- заключение Управления Роснедвижимости по Кемеровской области межрайонный отдел № 9 по МО "Город Топки и Топкинский район";
- распоряжение администрации Топкинского муниципального района;
- согласование органов местного самоуправления поселения в границах которого расположен испрашиваемый участок.
При строительстве линейных сооружений, к вышеперечисленным документам, необходимо дополнительно представить:
- продольные профили трасс дорог;
- типовые и характерные поперечные полосы отвода, обосновывающие ее ширину;
- графики занятия земель (раздельно в постоянное и во временное пользование).
Администрацией Топкинского муниципального района принимается решение о проведении торгов (конкурсов, аукционов) по продаже права аренды или предоставлении земельного участка без проведения торгов (конкурсов, аукционов).
Подписывается протокол о результатах торгов (конкурсов, аукционов).
На основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка для строительства и протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов), администрация Топкинского муниципального района в двухнедельный срок принимает решение о предоставлении земельного участка для строительства. Осуществляется установление границ земельного участка на местности и его кадастровый учет в порядке установленном Федеральным Законом и за счет граждан или юридических лиц заинтересованных в предоставлении земельного участка для строительства.
При предоставлении испрашиваемого земельного участка в результате его изъятия, в том числе путем выкупа, для государственных или муниципальных нужд, одновременно с решением о предоставлении земельного участка принимается решение о соответствующей форме изъятия такого земельного участка.
Решение администрации Топкинского муниципального района о предоставлении земельного участка для строительства или протокол о результатах торгов (конкурсов, аукционов) является основанием:
- государственной регистрации права постоянного бессрочного пользования при предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование;
- заключение договора купли-продажи и государственной регистрации права собственности покупателя на земельный участок при предоставлении земельного участка в собственность;
- заключение договора аренды земельного участка и государственной и государственной регистрации данного договора при передачи земельного участка в аренду.
Предварительное согласование места размещения объекта не проводится при размещении объекта в городском или сельском поселении в соответствии с государственной документацией о застройке и правилами землепользования и застройки (зонировании территории), а также в случае предоставления земельного участка для нужд сельскохозяйственного производства или лесного хозяйства, либо гражданину для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства.
2. Предоставление земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта
Проводятся работы по формированию земельного участка:
- на основании заявления гражданина или юридического лица заинтересованного в предоставлении участка, земельный отдел комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Топкинского муниципального района готовит проект распоряжения и проект границ земельного участка, с последующим установлением его границ на местности, а также согласовывает данный проект распоряжения с органами местного самоуправления поселения, в границах которого расположен испрашиваемый участок;
- определяется разрешенное использование земельного участка;
- определяются технические условия подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения;
- принимается решение о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов);
- в газете "Провинция" публикуется сообщение о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или прием заявлений о предоставлении земельных участков без проведения торгов, которое допускается при условии, если на земельный участок имеется только одна заявка (для жилищного строительства);
- проводятся торги (конкурсы, аукционы) по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка;
- подписывается протокол о результатов торгов (конкурсов, аукционов);
- гражданину или юридическому лицу выдается распоряжение администрации Топкинского муниципального района о выделении земельного участка под строительство;
- осуществляется вынос границ земельного участка в натуру, кадастровый учет участка за счет заявителя.
При предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства к заявлению, согласованному с главой поселения, гражданин прикладывает копию личного паспорта (страницу с фотографией и страницу, где указана последняя регистрация).
3. Предоставление земельных участков из муниципальной собственности для целей, не связанных со строительством (ст. 34 ЗК РФ)
Граждане и юридические лица подают заявление в администрацию Топкинского муниципального района, где указывается: цель использования, предполагаемые размеры, местоположение земельного участка, испрашиваемое право на землю.
К заявлению прилагается проект границ земельного участка, изготовленный землеустроительной организацией, имеющей лицензию на проведение соответствующих работ (только для участков, находящихся в населенных пунктах), для участков, расположенных в сельских населенных пунктах необходимо согласование выделения участков с руководителем соответствующего поселения.
Заявление граждан и юридических лиц передаются в земельный отдел комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Топкинского муниципального района с целью подготовки документов для рассмотрения комиссией по земельным ресурсам администрации Топкинского муниципального района.
Земельный отдел комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района обеспечивает изготовление проектов границ земельных участков (только участков сельхозназначения), публикацию информации в средствах массовой информации о предоставляемых земельных участках (на каком праве и на каких условиях предоставляются участки, срок принятия заявок). Все поступившие в установленный срок заявки подлежат рассмотрению на комиссии по земельным ресурсам. На основании решения комиссии земельный отдел комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района готовит проект распоряжения о предоставлении земельного участка, а также согласовывает данный проект распоряжения с органами местного самоуправления поселения в границах которого расположен испрашиваемый участок (в случае принятия решения о предоставлении земельного участка для сельскохозяйственного использования из фонда перераспределения, данное решение согласовывается с комитетом по управлению государственным имуществом Кемеровской области).
В случае если на один и тот же участок претендует несколько заявителей, проводятся торги (конкурсы, аукционы) по продаже данного участка или права на заключение договора аренды такого участка. По итогам торгов подписывается протокол.
На основании постановления администрации муниципального образования земельный отдел комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Топкинского муниципального района в недельный срок после предоставления заявителем кадастровой карты (плана) земельного участка готовит договор купли-продажи или аренды земельного участка.
4. Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемые гражданам в собственность или в аренду на территории Топкинского муниципального района
Максимальные размеры земельных участков, предоставляемых в аренду и собственность гражданам из земель, находящихся в собственности Топкинского муниципального района и государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются:
1) для ведения личного подсобного хозяйства - 1,0 га;
2) для индивидуального жилищного строительства - 0,30 га.
Минимальным размером земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность либо в аренду считать:
- для ведения личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства - 0,02 га;
- для индивидуального гаражного строительства - 20,0 кв. метров.
При кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка максимальным размером земельного участка, на который может быть изменена площадь, сведения о которой относительно этого участка содержатся в государственном кадастре недвижимости считать:
- для ведения личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства - 0,30 га;
- для индивидуального гаражного строительства - 20,0 кв. метров.
