ГЛАВА ГОРОДА БЕРЕЗОВСКОГО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 апреля 2010 г. № 107
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ "СТРАТЕГИЧЕСКОЕ И ДОЛГОСРОЧНОЕ
ПЛАНИРОВАНИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
ГОРОДА БЕРЕЗОВСКОГО"
На основании постановления Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 № 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг)", постановления
Коллегии Администрации Кемеровской области от 10.04.2006 № 91 "Об административной реформе в Кемеровской области в 2006 - 2010 годах", распоряжения главы города Березовского от 15.09.2009 № 825-р "Об утверждении Реестра муниципальных услуг и муниципальных функций администрации города Березовского и ее структурных подразделений постановляю:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент
исполнения муниципальной функции "Стратегическое и долгосрочное планирование социально-экономического развития города Березовского".
2. Заместителю главы города по экономике и финансам Ивановой Л.В., начальнику отдела экономики и труда администрации города Вейс Е.А. обеспечить соблюдение административного регламента исполнения муниципальной функции "Стратегическое и долгосрочное планирование социально-экономического развития города Березовского".
3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Мой город" без приложения (с приложением разместить на официальном сайте г. Березовского www.berez.org).
4. Контроль за исполнением постановления возложить заместителя главы города по экономике и финансам Иванову Л.В.
5. Постановление вступает в силу со дня опубликования.
Глава города
С.Ф.ЧЕРНОВ
Утвержден
постановлением
главы города Березовского
от 1 апреля 2010 г. № 107
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ "СТРАТЕГИЧЕСКОЕ И
ДОЛГОСРОЧНОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
ГОРОДА БЕРЕЗОВСКОГО"
1. Общие положения
1.1. Настоящий административный регламент предоставления муниципальной функции "Стратегическое и долгосрочное планирование социально-экономического развития города Березовского" (далее - административный регламент) разработан с целью обеспечения органов местного самоуправления города Березовского нормативными документами по выполнению полномочий по повышению уровня благосостояния и качества жизни населения города на долгосрочную перспективу при наличии эффективного, сбалансированного экономического потенциала города.
1.2. Исполнение муниципальной функции осуществляется отделом экономики и труда администрации города Березовского (далее - Отдел).
Адрес: 652420, г. Березовский, пр. Ленина, 22, каб. 20.
Телефон/факс: 8(384 45) 3-69-89.
Адрес электронной почты отдела: ekonom_adm_berez@mail.ru.
Официальный сайт администрации города Березовского: www.berez.org.
Интернет-страница отдела: http://berez.org/jizn_goroda/ekonomika.
Режим работы отдела:
понедельник - пятница с 8.30 - 17.30 (перерыв 12.30 - 13.30).
Суббота, воскресенье - выходной.
С 1 мая по 1 октября:
понедельник - четверг с 8.30 - 17.30 (перерыв 12.30 - 13.30).
]]>Пятница - 8.30 - 15.00 (перерыв 12.30 - 13.30).
Суббота, воскресенье - выходной.
1.3. Исполнение муниципальной функции осуществляется в соответствии с:
Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2008 "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ";
Уставом
города Березовского;
Положением об отделе экономики и труда администрации города Березовского, утвержденным распоряжением администрации города Березовского от 28.10.2005 № 914-р.
1.4. Для исполнения настоящего регламента используются следующие термины:
Стратегическое и долгосрочное планирование социально-экономического развития города - это регламентируемая нормативными актами деятельность органов местного самоуправления, направленная на составление перспектив развития города, на определение сбалансированной территориальной экономической и социальной политики муниципального образования, решения вопросов местного значения и местных проблем.
Комплексная программа социально-экономического развития города Березовского (далее - Стратегия) - это долгосрочное обоснованное направление развития города, система стратегических целей и приоритетов социально-экономической политики органов местного самоуправления и механизм их реализации. В Стратегии конкретизируются варианты социально-экономического развития города Березовского. Порядок, сроки, этапы и исполнители разработки Стратегии определяются нормативно-правовыми актами главы города Березовского. Стратегия утверждается коллегией администрации города Березовского и подлежит опубликованию в СМИ.
Результатом исполнения данной функции является комплексная программа социально-экономического развития города Березовского на долгосрочный период.
Стратегия имеет следующую структуру:
- определение общих целей и задач;
- анализ текущей ситуации с определением сильных и слабых сторон;
- выявление и ранжирование проблем социально-экономического развития;
- постановка долгосрочных целей развития города;
- определение альтернативных путей достижения целей;
- экономическое и социальное обоснование принимаемых решений для решения проблем;
- свод основных показателей социально-экономического развития города на планируемый период;
- показатели для оценки эффективности реализации Стратегии.
2. Требования к порядку исполнения муниципальной функции
2.1. Исполнение муниципальной функции осуществляется на основании документов, получаемых от следующих организаций, хозяйственных субъектов и структурных подразделений администрации:
- межрайонного отдела государственной статистики в городе Березовском;
- крупных и средних промышленных предприятий;
- ГУ "Центр занятости населения";
- ЗАГС;
- МУЗ "Центральная городская больница";
- АУ УЖКХ;
- Управления социальной защиты населения города Березовского;
- Управления образования города Березовского;
- Управления культуры и кино города Березовского;
- Управления по молодежной политике, физической культуре и спорту города Березовского;
- Комитета по управлению муниципальным имуществом города Березовского;
- финансового управления города Березовского;
- структурных подразделений администрации.
2.2. Взаимодействие с указанными органами и организациями (кроме межрайонного отдела государственной статистики в городе Березовском), определяется путем запроса данных в виде письма. От межрайонного отдела государственной статистики в городе Березовском информация поступает в отдел в соответствии с договором об оказании услуг на текущий год.
3. Административные процедуры
Муниципальная функция "Стратегическое и долгосрочное планирование социально-экономического развития города Березовского (далее - муниципальная функция) исполняется по мере истечения срока соответствующего предыдущего документа - 1 раз в 10 - 15 лет и включает в себя следующие административные процедуры:
3.1. Подготовка предложений главе города Березовского о разработке Стратегии не позднее одного месяца после утверждения обоснования в виде служебной записки.
3.2. Принятие решения главой города Березовского о разработке Стратегии путем резолюции на служебной записке о подготовке распоряжения о ее разработке.
3.3. Подготовка проекта распоряжения главы города Березовского о разработке Стратегии на определенный период времени.
3.4. Подготовка предложений по методам разработки Стратегии.
3.4.1. 1-й вариант - собственными силами:
- подготовка распоряжения о создании комиссии и рабочих групп по разработке Стратегии социально-экономического развития города Березовского в срок не позднее 10 дней после принятия решения по разработке Стратегии;
- разработка и согласование с заместителем главы города Березовского по экономике и финансам плана мероприятий по разработке программы (далее - мероприятий) с указанием сроков исполнения и ответственных исполнителей;
- методологическое обеспечение рабочих групп в виде методических указаний в течение 20 дней со дня утверждения мероприятий;
- разработка бланков форм рабочим группам для проведения анализа текущего состояния по различным направлениям: промышленность, жилищно-коммунальное хозяйство, экология, образование, медицина, культура, спорт и другие в течение 10 дней со дня утверждения мероприятий;
- доведение бланков форм до исполнителей для выполнения информации в установленные сроки структурными подразделениями администрации, предприятиями и организациями в течение 5 дней со дня утверждения мероприятий;
- сбор полученной информации и внесение ее в сводные таблицы в течение 15 дней со дня отправления информации ее исполнителям;
- рассмотрение предложенных тенденций на заседаниях рабочих групп с оформлением протокола в течение 5 дней со дня обработки информации;
- анализ внешней среды (макроэкономическая ситуация в стране, региональные экономические факторы) с выделением наиболее значимых направлений:
политического - изменения федерального и регионального законодательства, налоговой политики, экономических процессов;
экономического - анализ создания и распределения ресурсов, показателей ВВП, уровень безработицы, производительности труда, заработной платы, местных финансовых ресурсов;
социального - демографический состав населения, рост населения, уровень доходов, образования, медицинского обслуживания, культуры и спорта, стандарты проживания;
технологического - усовершенствование технологии производства, мировые стандарты, сертификация продукции;
другие факторы:
- оформление проведенного анализа в таблицы после проведения анализа внешней среды в течение трех дней;
- организация анкетирования населения согласно срокам, установленным в мероприятиях;
- разработка бланка анкет для организации опроса населения;
- раздача анкет по категориям населения, согласованным на заседаниях рабочих групп;
- оформление сводных таблиц по итогам опроса населения;
- определение основных проблем и проработка предложений, выявленных в ходе анкетирования в течение 10 дней со дня окончания анкетирования;
- документальное оформление Стратегии развития города Березовского по установленной форме в течение 30 дней со дня обобщения полученного материала.
3.4.2. 2-й вариант - разработка Стратегии консалтинговыми фирмами:
- подбор консалтинговой фирмы в срок не более 1 месяца со дня принятия решения о разработки Стратегии главой города Березовского;
- заключение договора о сотрудничестве в течение 15 дней со дня подбора консалтинговой фирмы;
- сбор информации о городе по запросу фирмы в сроки согласно договоренности;
- уточнение обработанной фирмой информации в сроки согласно договоренности;
- уточнение прогнозных оценок развития города Березовского на перспективу в течение 5 дней со дня со дня уточнения обработанной информации;
- согласование путей достижения прогнозных оценок в течение 5 дней со дня со дня уточнения обработанной информации;
- рассмотрение представленного варианта разработанной Стратегии социально-экономического развития города всеми структурными подразделениями администрации в течение 15 дней со дня согласования прогнозных оценок;
- внесение уточнений в выбранный вариант Стратегии;
- организация публичных слушаний Стратегии развития города Березовского в соответствии с законодательством.
3.5. Подготовка проекта постановления коллегии администрации города Березовского "Об утверждении комплексной программы социально-экономического развития города Березовского" в течение 5 дней после внесения уточнений в выбранный вариант Стратегии.
3.6. Ежегодная оценка эффективности реализации Стратегии - исполнение намеченных показателей социально-экономического развития города и показателей уровня жизни населения в виде количественных показателей структурных подразделений администрации города по итогам отчетного периода в срок до 1 марта следующего за отчетным периодом.
4. Порядок и формы контроля за исполнением
муниципальной функции
4.1. Общий контроль за исполнением муниципальной функции осуществляется главой города Березовского, заместителем главы города по экономике и финансам.
4.2. Общий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Кемеровской области и органов местного самоуправления.
4.3. Заместитель главы города по экономике и финансам по необходимости запрашивает от должностного лица, указанного в пункте 4.4
настоящего административного регламента, информацию об исполнении муниципальной функции.
4.4. Непосредственный контроль за соблюдением должностными лицами последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению муниципальной функции осуществляется начальником отдела экономики и труда администрации города.
4.5. Персональная ответственность должностных лиц, ответственных за исполнение муниципальной функции "Стратегическое и долгосрочное планирование социально-экономического развития города Березовского" закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
осуществляемых (принятых) в ходе исполнения
муниципальной функции
5.1. Действия (бездействия) и решения должностных лиц Отдела, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения муниципальной функции "Стратегическое и долгосрочное планирование социально-экономического развития города Березовского", могут быть обжалованы в административном или судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Заместитель главы города
по экономике и финансам
Л.В.ИВАНОВА
