Законодательство
Кузбасс

Кемеровская область

Законы
Постановления
Распоряжения
Определения
Решения
Положения
Приказы
Все документы
Указы
Уставы
Протесты
Представления







КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

СПРАВКА
от 15 июня 2010 г. № 01-08/26-403

СПРАВКА О СУДЕБНОЙ ПРАКТИКЕ ПО ДЕЛАМ, СВЯЗАННЫМ
С ПРИЗНАНИЕМ ПРАВА НА РЕАБИЛИТАЦИЮ ЛИЦ, НЕОБОСНОВАННО
ПОДВЕРГНУТЫХ УГОЛОВНОМУ ПРЕСЛЕДОВАНИЮ, ВОЗМЕЩЕНИЕМ
ПРИЧИНЕННОГО ИМ ВРЕДА

Справка подготовлена по заданию Заместителя Председателя Верховного Суда Российской Федерации № ОСП-112/10 от 12.05.2010 по результатам изучения судебных решений по уголовным и гражданским делам, связанным с признанием права на реабилитацию, восстановлением прав и свобод лиц, необоснованно подвергнутых уголовному преследованию, возмещением причиненного им вреда, принятым судами Кемеровской области в 2009 году, кассационной и надзорной практики Кемеровского областного суда, а также данных статистики за указанный период.
Согласно сведениям, предоставленным судами и мировыми судьями области, в 2009 году с признанием права на реабилитацию было оправдано 24 лица по 17 уголовным делам, в том числе 2 лица были оправданы в части предъявленного обвинения. Из общего числа оправданных 11 лиц, привлекались к уголовной ответственности по делам частного обвинения.
Кроме того, в 1 случае право на реабилитацию признано за лицом, в отношении которого прекращено уголовное преследование по реабилитирующему основанию судом надзорной инстанции.
В 2009 году в порядке уголовного судопроизводства (ст. 399 УПК РФ) в пользу 4-х в разное время реабилитированных лиц в возмещение имущественного вреда, причиненного в результате уголовного преследования, в общей сложности взыскано 472252 рубля (данные из таблицы 1 - не приводится).
В порядке гражданского судопроизводства в соответствии со ст. ст. 1069, 1070 ГК РФ судами рассмотрено с вынесением решения 27 заявлений о возмещении ущерба гражданам, имеющим право на реабилитацию в результате необоснованного уголовного преследования, из которых удовлетворено 26 на общую сумму 3060000 рублей (данные из таблицы 2 - не приводится).

Применение статьи 133 УПК РФ

В соответствии с п. 34 ст. 5 УПК РФ реабилитация представляет собой порядок восстановления прав и свобод лица, незаконно или необоснованно подвергнутого уголовному преследованию, и возмещения причиненного ему вреда.
Согласно ч. 1 ст. 133 УПК РФ право на реабилитацию включает в себя право на возмещение имущественного вреда, устранение последствий морального вреда и восстановление в трудовых, пенсионных, жилищных и иных правах.
Исходя из положений ч. 2 ст. 133 УПК РФ право на реабилитацию имеют:
1) подсудимый, в отношении которого вынесен оправдательный приговор;
2) подсудимый, уголовное преследование в отношении которого прекращено в связи с отказом государственного обвинителя от обвинения;
3) подозреваемый или обвиняемый, уголовное преследование в отношении которого прекращено по основаниям, предусмотренным:
а) п. п. 1, 2, 5 и 6 ч. 1 ст. 24 УПК РФ:
- отсутствие события преступления;
- отсутствие в деянии состава преступления;
- отсутствие заявления потерпевшего, если уголовное дело может быть возбуждено не иначе как по его заявлению, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 ст. 20 УПК РФ;
- отсутствие заключения суда о наличии признаков преступления в действиях одного из лиц, указанных в п. п. 2 и 2.1 ч. 1 ст. 448 УПК РФ, либо отсутствие согласия соответственно Совета Федерации, Государственной Думы, Конституционного Суда Российской Федерации, квалификационной коллегии судей на возбуждение уголовного дела или привлечение в качестве обвиняемого одного из лиц, указанных в п. п. 1 и 3 - 5 ч. 1 ст. 448 УПК РФ;
б) п. п. 1 и 4 - 6 ч. 1 ст. 27 УПК РФ:
- непричастность подозреваемого или обвиняемого к совершению преступления;
- наличие в отношении подозреваемого или обвиняемого вступившего в законную силу приговора по тому же обвинению либо определения суда или постановления судьи о прекращении уголовного дела по тому же обвинению;
- наличие в отношении подозреваемого или обвиняемого неотмененного постановления органа дознания, следователя или прокурора о прекращении уголовного дела по тому же обвинению либо об отказе в возбуждении уголовного дела;
- отказ Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в даче согласия на лишение неприкосновенности Президента Российской Федерации, прекратившего исполнение своих полномочий, и (или) отказ Совета Федерации в лишении неприкосновенности данного лица;
4) осужденный - в случаях полной или частичной отмены вступившего в законную силу обвинительного приговора суда и прекращения уголовного дела по основаниям, предусмотренным п. п. 1 и 2 ч. 1 ст. 27 УПК РФ:
- непричастность подозреваемого или обвиняемого к совершению преступления;
- прекращение уголовного дела по основаниям, предусмотренным п. п. 1 - 6 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, а именно:
- отсутствие события преступления;
- отсутствие в деянии состава преступления;
- истечение сроков давности уголовного преследования;
- смерть подозреваемого или обвиняемого, за исключением случаев, когда производство по уголовному делу необходимо для реабилитации умершего;
- отсутствие заявления потерпевшего, если уголовное дело может быть возбуждено не иначе как по его заявлению, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 ст. 20 УПК РФ;
- отсутствие заключения суда о наличии признаков преступления в действиях одного из лиц, указанных в п. п. 2 и 2.1 ч. 1 ст. 448 УПК РФ, либо отсутствие согласия соответственно Совета Федерации, Государственной Думы, Конституционного Суда Российской Федерации, квалификационной коллегии судей на возбуждение уголовного дела или привлечение в качестве обвиняемого одного из лиц, указанных в п. п. 1 и 3 - 5 ч. 1 ст. 448 УПК РФ;
5) лицо, к которому были применены принудительные меры медицинского характера, - в случае отмены незаконного или необоснованного постановления суда о применении данной меры.

При этом в соответствии с ч. 4 ст. 133 УПК РФ названные положения о реабилитации не распространяются на случаи, когда примененные в отношении лица меры процессуального принуждения или постановленный обвинительный приговор отменены или изменены ввиду:
- издания акта об амнистии;
- истечения сроков давности;
- недостижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность, или в отношении несовершеннолетнего, который хотя и достиг возраста, с которого наступает уголовная ответственность, но вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством, не мог в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) и руководить ими в момент совершения деяния, предусмотренного уголовным законом;
]]>
Определяя размер компенсации морального вреда, суд первой инстанции учел, что за период производства по уголовному делу истица в статусе обвиняемой не находилась, каких-либо мер процессуального принуждения в отношении нее не применялось, однажды она была допрошена, была проведена судебная экспертиза. Иные следственные действия в отношении нее не производились. Также суд принял во внимание иные фактические обстоятельства дела, характер причиненных страданий, ее возраст и индивидуальные особенности, длительность уголовного преследования (около 9 месяцев), а также требования разумности и справедливости и то обстоятельство, что истицей не было представлено доказательств каких-либо негативных последствий.
По другому делу Ленинский районный суд г. Кемерово взыскал с Министерства финансов РФ за счет казны РФ в пользу Л. в счет компенсации морального вреда, причиненного незаконным привлечением к уголовной ответственности, 500000 рублей.
Судом установлено, что 22.05.2003 истец был задержан по подозрению в совершении преступлений, предусмотренных п. п. "а", "в" ч. 3 ст. 286, ч. 4 ст. 111 УК РФ; 23.05.2003 ему было предъявлено обвинение в совершении данных преступлений, в отношении него была избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде. Приговором Ленинского районного суда г. Кемерово от 24.05.2005 Л. оправдан в совершении указанных преступлений. Между тем, указанное уголовное дело получило широкую общественную огласку, сведения об истце дважды были опубликованы в СМИ, указанное также негативно отразилось на его службе, здоровье и отношениях с окружающими.
При определении размера компенсации морального вреда суд учел то, что истец обвинялся в совершении преступлений, относящихся к категории тяжких и особо тяжких, кроме того, с момента задержания Л. до момента его вступления в законную силу оправдательного приговора суда прошло более 3-х лет, дело получило большой общественный резонанс, что существенно повлияло на отношение окружающих к нему. Степень нравственных страданий истца усиливало также то, что он был ограничен в своих правах и в свободе, к нему была применена мера пресечения в виде подписки о невыезде.
С учетом изложенного, суд определил компенсацию морального вреда истцу в размере 500000 руб.
В среднем же размер взыскиваемой судом компенсации морального вреда, причиненного гражданину в результате незаконного уголовного преследования, в 2009 году составил 50000 - 100000 рублей.
Как следует из анализа поступивших на изучение копий судебных постановлений, при определении размера компенсации морального вреда по таким делам суды учитывают характер действий, причинивших вред, и степень тяжести преступления, за совершение которого гражданин привлекался к уголовной ответственности, либо был осужден, либо в связи с которым в отношении него избирались соответствующие меры пресечения.
Во всех случаях суды области указывают, что само по себе незаконное осуждение, либо привлечение к уголовной ответственности, а также применение меры пресечения свидетельствует о причинении гражданину физических и нравственных страданий, что соответственно уже является основанием для взыскания компенсации морального вреда.
При этом из анализа поступивших на изучение копий судебных решений следует, что суды во всех случаях принимают во внимание, что незаконное привлечение лица к уголовной ответственности за совершение преступления, относящегося к категории тяжких и особо тяжких, влечет для него большие нравственные страдания и, соответственно, причиняет больший моральный вред.
Также судами области во всех случаях при определении размера компенсации морального вреда учитывается длительность производства по уголовному делу (применения меры пресечения) и нахождения лица в соответствующем статусе (подозреваемого, обвиняемого, осужденного), а также вид меры пресечения.
Так, Г. обратился в суд с иском к Министерству финансов РФ о компенсации морального вреда в связи с незаконным привлечением к уголовной ответственности, просил взыскать в его пользу 200000 рублей.
Судом установлено, что в феврале 2004 года в отношении истца было возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ст. 199-2 УК РФ, в августе того же года ему было предъявлено обвинение в совершении преступлений, предусмотренных ст. ст. 160, 199-2 УК РФ. Тогда же в отношении истца была избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении. В мае 2008 года производство по уголовному делу в отношении истца было прекращено за отсутствием в его действиях состава преступлений, в совершении которых он обвинялся, за Г. признано право на реабилитацию.
При определении размера компенсации морального вреда суд принял во внимание характер и степень причиненного вреда, а именно: длительность производства по уголовному делу и применения в отношении Г. меры пресечения (более трех лет), тяжесть преступлений, в совершении которых он обвинялся, а также особенности личности истца.
На основании изложенного, с учетом требований разумности и справедливости суд определил компенсацию морального вреда в размере 100000 рублей (решение Междуреченского городского суда Кемеровской области от 14.04.2009).
При определении размера компенсации морального вреда судами области учитывались также: степень распространения информации среди друзей, знакомых реабилитированного; влияние незаконных действий, причинивших вред, на состояние его здоровья; его личность и индивидуальные особенности, конкретные фактические обстоятельства дела.
Так, при рассмотрении иска Б. о компенсации морального вреда в связи с незаконным привлечением к уголовной ответственности судом было установлено, что в ноябре 2007 года в отношении Б. было возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного п. "а" ч. 3 ст. 158 УК РФ, избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. Приговором Яшкинского районного суда от 12.03.2008 Б. был признан виновным в совершении указанного преступления и осужден к 4 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Однако судом кассационной инстанции приговор суда первой инстанции отменен, уголовное дело в отношении Б. прекращено за его непричастностью к совершению преступления. За Б. признано право на реабилитацию, он освобожден из-под стражи.
Определяя размер компенсации морального вреда, суд принял во внимание характер и степень физических и нравственных страданий истца, выразившихся в том, что он, находясь под стражей по вышеназванному уголовному делу, в течение более пяти месяцев был изолирован от общества, семьи, содержался в следственном изоляторе при наличие у него на тот момент хронического заболевания - ВИЧ в латентной стадии и сотрясения головного мозга, учел индивидуальные особенности истца, который неоднократно судим, ранее реально отбывал наказание в местах лишения свободы, в настоящее время отбывает наказание в виде лишения свободы, а также требования разумности и справедливости, поэтому частично удовлетворил исковые требования Б., взыскав в его пользу компенсацию морального вреда в размере 60000 рублей.

4) Взыскивается ли моральный вред по искам граждан, в отношении которых судом не указано о праве на реабилитацию.
Как уже отмечалось, случаев отказа в возмещении вреда, в том числе морального, по указанному основанию, в 2009 году не установлено.
В частности, анализ копий судебных решений, поступивших на изучение показал, что моральный вред, причиненный в результате незаконного уголовного преследования, возмещается судами независимо от наличия (отсутствия) указания в приговоре, определении, постановлении о праве на реабилитацию.
Так, по результатам изучения копий судебных решений установлено, что в 14 случаях из 21 в решении суда имеется указание на то, что за истцом признано право на реабилитацию в результате незаконного уголовного преследования.
В 6 случаях в решениях суда указания о признанном за гражданином праве на реабилитацию отсутствуют, в 1 случае в решении суда прямо указано на отсутствие в определении суда по уголовному делу указания о праве гражданина на реабилитацию. При этом, по всем 7-и указанным делам исковые требования о компенсации морального вреда в связи с незаконным уголовным преследованиям были удовлетворены.
Так, Е. обратилась в суд с иском к Министерству финансов РФ о компенсации морального вреда в связи с незаконным привлечением к уголовной ответственности.
Из решения суда усматривается, что Е. обвинялась в совершении преступлений, предусмотренных ст. ст. 285, 286, ч. 1 ст. 192 УК РФ, в отношении нее была избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде, также она была временно отстранена от занимаемой должности. Приговором Новокузнецкого районного суда от 26.06.2007 Е. была признана виновной в совершении указанных преступлений, ей было назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года, от которого на основании Постановления Государственной Думы Федерального Собрания РФ "Об объявлении амнистии" она была освобождена. Впоследствии кассационным определением Кемеровского областного суда от 04.10.2007 приговор в отношении Е. был отменен, уголовное дело прекращено за отсутствием в ее действиях состава преступлений. При этом в кассационном определении о праве Е. на реабилитацию не указано.
Удовлетворяя требования истца в части, Новокузнецкий районный суд в решении от 24.07.2009 указал, что поскольку уголовное преследование в отношении истицы было прекращено по п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ (за отсутствием в действиях состава преступления), то есть по реабилитирующему основанию, несмотря на отсутствие в кассационном определении Кемеровского областного суда указания о ее праве на реабилитацию, Е. имеет право на нее в силу закона, а значит имеет право и на компенсацию морального вреда.

Применение статьи 138 УПК РФ

Всегда ли суды решают вопросы о восстановлении трудовых пенсионных жилищных и иных прав реабилитированных граждан в порядке, установленном статьей 399 УПК РФ. Имеются ли случаи передачи судами решения этих вопросов в порядке гражданского судопроизводства. Если такие случаи есть, то по каким основаниям суды передают решение этих вопросов в порядке гражданского судопроизводства.
В 2009 году в суды области не поступали заявления о восстановлении трудовых пенсионных жилищных и иных прав реабилитированных граждан.

Применение статьи 139 УПК РФ

1) Рассматривались ли заявления о возмещении вреда юридическим лицам. Сколько рассмотрено таких заявлений. Сколько заявлений удовлетворено, по скольким приняты решения об отказе в удовлетворении. По каким основаниям было отказано в удовлетворении заявлений.
2) Какой вред просили возместить юридические лица: вред причиненный имуществу юридического лица; вред, причиненный деловой репутации юридического лица; моральный вред.
3) В каком размере взыскивался вред причиненный юридическим лицам - указать минимальный и максимальный размер взысканного вреда.
4) От чьего имени подаются заявления по таким делам - от имени юридического лица или от имени его учредителя (владельца).
5) В каком порядке рассматриваются требования о возмещении вреда юридическим лицам - в порядке главы 18 УПК РФ либо в порядке гражданского судопроизводства.
В 2009 году судами Кемеровской области не рассматривались заявления юридических лиц о возмещении вреда в порядке гл. 18 УПК РФ либо в порядке гражданского судопроизводства.

Отдел кодификации и систематизации
законодательства, судебной практики
Кемеровского областного суда



Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru