ГУРЬЕВСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
(первый созыв, пятьдесят шестое заседание)
РЕШЕНИЕ
от 18 мая 2010 г. № 714
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ,
ОХРАНЫ, ЗАЩИТЫ И ВОСПРОИЗВОДСТВА ГОРОДСКИХ ЛЕСОВ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГУРЬЕВСКИЙ РАЙОН"
В связи с передачей полномочий администрации Гурьевского района по использованию, охране, защите и воспроизводству городских лесов, в соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Лесным и Земельным кодексами Российской Федерации, Уставом
муниципального образования "Гурьевский район", Гурьевский районный Совет народных депутатов решил:
1. Утвердить Положение
по организации использования, охраны, защиты и воспроизводству городских лесов на территории муниципального образования "Гурьевский район" согласно приложению.
2. Опубликовать настоящее решение в районной газете "Знаменка".
3. Решение вступает в силу с момента его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комитет по вопросам аграрной политики, землепользованию и экологии Гурьевского районного Совета народных депутатов (В.Ю.Ласточкин).
Глава Гурьевского района
А.М.МИРОНОВ
Председатель
Гурьевского районного
Совета народных депутатов
В.С.ПРОХОРЕНКО
Приложение № 1
к решению
Гурьевского районного
Совета народных депутатов
от 18 мая 2010 г. № 714
ПОЛОЖЕНИЕ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ, ОХРАНЫ, ЗАЩИТЫ
И ВОСПРОИЗВОДСТВА ГОРОДСКИХ ЛЕСОВ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГУРЬЕВСКИЙ РАЙОН"
1. Общие положения
1.1. Настоящее положение (далее - положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Лесным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Уставом
муниципального образования "Гурьевский район" и предусматривает организацию использования, охраны, защиты и воспроизводства городских лесов на территории МО "Гурьевский район" (далее - Гурьевский район).
1.2. Лесной фонд городских лесов Гурьевского района представлен двумя обособленными территориями: леса, входящие в черту г. Гурьевска и леса, входящие в черту г. Салаира и относится к лесам на землях населенных пунктов (городские леса).
1.3. В соответствии со ст. 10 Лесного кодекса Российской Федерации городские леса Гурьевского района по целевому назначению относятся к "Защитным лесам". С учетом особенностей правового режима защитных лесов и на основании ст. 102 Лесного кодекса Российской Федерации эти леса отнесены к категории лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов и объединены в одну хозяйственную часть - "Зеленая зона" городов Гурьевск и Салаир.
В соответствии со ст. 12 Лесного кодекса Российской Федерации целевое назначение защитных (городских) лесов - сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием их при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.
2. Полномочия органов местного самоуправления
]]>в области лесных отношений на территории городских лесов
Гурьевского района
2.1. Полномочия Совета народных депутатов Гурьевского района в области лесных отношений:
- утверждает Положение по организации использования, охраны, защиты и воспроизводства городских лесов на территории Гурьевского района;
- утверждает Положение по организации муниципального лесного контроля и надзора за использованием, охраной, защитой и воспроизводством городских лесов;
- утверждает в составе районного бюджета расходы на реализацию мероприятий в сфере лесных отношений;
- согласовывает архитектурно-планировочную документацию по развитию территории Гурьевского района в связи с возможным вмешательством в границы городских лесов;
- согласовывает и утверждает муниципальные программы и др. нормативно-правовые акты по вопросам организации использования, охраны, защиты и воспроизводства городских лесов.
2.2. Полномочия администрации Гурьевского района в области лесных отношений:
- владение, пользование, распоряжение лесными участками городских лесов;
- установление ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка в целях его аренды;
- установление ставок платы за единицу объема древесины;
- разработка и утверждение лесохозяйственного регламента;
- проведение муниципальной экспертизы проектов освоения лесов;
- осуществление муниципального лесного контроля и надзора на территории городских лесов;
- принятие решения по использованию, охране, защите и воспроизводству городских лесов с привлечением предпринимателей - физических и юридических лиц, на конкурсной основе в соответствии с проектом освоения лесов;
- организация учета лесного фонда городских лесов;
- организация лесоустройства городских лесов;
- принятие правовых актов, ограничивающих посещение гражданами городских лесов и въезд в них транспортных средств на период высокой пожарной опасности;
- привлечение специализированных пожарных подразделений, средств механизации тушения лесных пожаров и доставки пожарных рабочих к очагам лесных пожаров и обратно;
- организация эвакуации людей из населенных пунктов, оказавшихся на пути движения лесного пожара - в безопасные места;
- взаимодействие с органами государственной власти, правоохранительными органами по вопросам охраны и защиты городских лесов;
- разработка и реализация муниципальных программ по использованию, охране, защите и воспроизводству городских лесов;
- приостановление, ограничение и прекращение работ, представляющих опасность для нормального состояния и воспроизводства городских лесов в рамках предоставленных полномочий.
Осуществление своих полномочий и управление в области использования, охраны, защиты и воспроизводства городских лесов администрация Гурьевского района реализует через уполномоченный орган - комитет по управлению муниципальным имуществом муниципального образования "Гурьевский район" (далее - КУМИ Гурьевского района).
2.3. КУМИ Гурьевского района в рамках полномочий администрации Гурьевского района по вопросам использования, охраны, защиты и воспроизводства городских лесов на территории Гурьевского района:
- организует техническую работу по привлечению предпринимателей к участию в конкурсах на выполнение муниципальных заказов в области использования, охраны, защиты и воспроизводства городских лесов на территории Гурьевского района;
- заключает договоры о сотрудничестве по вопросам использования, охраны, защиты и воспроизводства городских лесов, аренды лесных насаждений, купли-продажи лесных насаждений с гражданами, предпринимателями, получившими право на выполнение муниципального заказа, в соответствии с решением конкурсной комиссии или для личных нужд граждан на основании постановления администрации Гурьевского района;
- осуществляет муниципальный лесной контроль и надзор за использованием, охраной, защитой и воспроизводством городских лесов на территории Гурьевского района;
- представительствует в правоохранительных и судебных органах по вопросам использования, охраны, защиты и воспроизводства городских лесов.
3. Использование городских лесов
3.1. Основой осуществления использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных в границах городской черты (лесничества) является лесохозяйственный регламент муниципального образования "Гурьевский район" Кемеровской области. Лесохозяйственный регламент составляется на срок до 10 лет и утверждается администрацией Гурьевского района.
3.2. Виды разрешенного использования городских лесов:
- заготовка древесины в процессе ухода за лесом;
- заготовка и сбор не древесных лесных ресурсов;
- заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений;
- ведение сельского хозяйства в части - (сенокошение, пчеловодство);
- осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности;
- осуществление рекреационной деятельности;
- др. виды использования в соответствии со ст. 25 Лесного кодекса РФ.
3.3. В городских лесах запрещено:
- вести сплошные рубки (за исключением случаев, предусмотренных ч. 4. ст. 17 Лесного кодекса РФ);
- создание лесоперерабатывающей структуры;
- использование токсических химических препаратов;
- ведение охотничьего хозяйства;
- ведение сельского хозяйства в части (выпас сельскохозяйственных животных, выращивание сельхозкультур);
- разработка месторождений полезных ископаемых;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений, линий связи, ЛЭП, подземных трубопроводов;
- изменение границ лесопарковых зон, зеленых зон в сторону уменьшения их площади;
- уничтожение и разорение муравейников и гнезд птиц;
- засорение городских лесов бытовым и строительным мусором.
4. Предоставление участков городских лесов
гражданам, юридическим лицам
4.1. Пользование участками городских лесов может осуществляться в соответствии с целевым назначением защитных лесов зеленой зоны города.
4.2. Участки городских лесов могут предоставляться гражданам и юридическим лицам для осуществления одного или нескольких видов использования на следующих правах:
- постоянного (бессрочного) пользования;
- безвозмездного срочного пользования;
- краткосрочного пользования сроком до одного года, на основе договора купли-продажи лесных насаждений.
4.3. Использование участков городских лесов в соответствии с указанным правом возможно только на основе предоставленного проекта освоения лесов, прошедшего муниципальную экспертизу.
4.4. Использование лесов в Российской Федерации является платным. Платежи за использование участков городских лесов поступают в бюджет муниципального образования "Гурьевский район".
5. Охрана и защита городских лесов.
5.1. Городские леса на территории Гурьевского района подлежат охране от пожаров, незаконных рубок и других нарушений лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов. Охрана лесов от пожаров осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" и Лесным кодексом РФ.
5.2. Основное внимание в борьбе с лесными пожарами должно быть сосредоточено на мероприятиях предупреждающих их, а в случаях возникновения - на быстрейшем обнаружении огня и ликвидации его.
5.3. В целях обеспечения пожарной безопасности, в городских лесах осуществляется противопожарное обустройство лесов, в соответствии с планом мероприятий, предусмотренных лесохозяйственным регламентом и проектом освоения лесов.
6. Воспроизводство городских лесов и лесоразведение
6.1. Вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству.
6.2. Воспроизводство городских лесов осуществляется путем лесовосстановления и ухода за лесами, в т.ч. рубок ухода.
6.3. Все работы по воспроизводству городских лесов осуществляются лицами, использующими лесные участки городских лесов, в соответствии с требованиями лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов.
6.4. Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование городских лесов, требований лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части воспроизводства их, является основанием для досрочного расторжения договора купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования или права безвозмездного срочного пользования лесными участками городских лесов.
7. Ответственность за нарушение лесного законодательства
7.1. Лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
7.2. Привлечение к ответственности за нарушение лесного законодательства не освобождает виновных от обязанности устранить выявленное нарушение и возместить причиненный этим лицом вред.
7.3. Лица, причинившие вред лесам возмещают его добровольно или в судебном порядке.
7.4. Размер вреда, причиненного лесам, вследствие нарушения лесного законодательства определяется по таксам и методике исчисления, утвержденным Правительством Российской Федерации.
8. Разрешение споров в области использования, охраны,
защиты, воспроизводства городских лесов
8.1. Споры в области использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов разрешаются путем переговоров, подписания соглашений, или в судебном порядке.
