Законодательство
Кузбасс

Кемеровская область

Законы
Постановления
Распоряжения
Определения
Решения
Положения
Приказы
Все документы
Указы
Уставы
Протесты
Представления







УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 30 марта 2010 года

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Председателя комиссии:

Клостер Е.А.          - заместителя руководителя Управления

Членов комиссии:

Каминской Е.Б.        - начальника отдела рекламы и недобросовестной
                        конкуренции;

Патракова Д.С.        - ведущего специалиста-эксперта отдела рекламы и
                        недобросовестной конкуренции,

рассмотрев дело № 8/Р-2010, возбужденное в отношении общества с ограниченной ответственностью "Мебетек" (далее по тексту - ООО "Мебетек") по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе при размещении рекламы на рекламной конструкции (в виде баннера), расположенной на торце здания по адресу: г. Кемерово, ул. Волгоградская, д. 21, установила:

09.02.2010 Кемеровским УФАС России была проведена плановая проверка наружной рекламы, распространяемой на территории г. Кемерово.
По результатам проверки составлен акт № 1 от 09.02.2010 проведена фотосъемка рекламы (фотографии имеются в материалах проверки).
В ходе проведения проверки Кемеровским УФАС России были выявлены признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в действиях рекламодателя - ООО "Мебетек".
По адресу: г. Кемерово, ул. Волгоградская, д. 21, на торце здания, размещена рекламная конструкция в виде баннера с рекламой следующего содержания: "Мебетек. Организация жизненного пространства. Шкафы-купе, прихожие, гардеробные, гостиные, детские. Гарантия кредит без переплаты пр. Советский, 27. 33-44-39, ул. Волгоградская, 21, 544-920".
В тексте вышеуказанной рекламы дается ссылка на предоставление кредита, но не указывается наименование или имя лица, оказывающего эти услуги, что вступает в противоречие с частью 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе".
01.03.2009 определением о возбуждении дела в отношении ООО "Мебетек" было возбуждено дело по признакам нарушения законодательства о рекламе и назначено к рассмотрению на 11.03.2010.
Вышеуказанное определение о возбуждении дела 03.03.2010 было вручено директору ООО "Мебетек" Верещак Олесе Владимировне под расписку (расписка имеется в материалах дела).
04.03.2010 в адрес Кемеровского УФАС России поступило мотивированное ходатайство директора ООО "Мебетек" об отложении рассмотрения дела № 8/Р-2010.
Рассмотрев заявленное ходатайство ООО "Мебетек", Комиссия Кемеровского УФАС России приняла решение о его удовлетворении.
11.03.2010 определением об отложении рассмотрения дела № 8/Р-2010 данное дело было отложено, а также назначена дата, время и место рассмотрения дела № 8/Р-2010 на 30.03.2010.
11.03.2010 вышеуказанное определение было направлено в адрес ООО "Мебетек" заказным письмом с уведомлением, которое 13.03.2010 было получено ООО "Мебетек", о чем свидетельствует уведомление о вручении почтового отправления (имеется в материалах дела).
23.03.2010 в адрес Кемеровского УФАС России поступило письменное объяснение ООО "Мебетек" по фактам, указанным в определении от 11.03.2010 об отложении рассмотрения дела № 8/Р-2010, согласно которому ООО "Мебетек" сообщает, что договор на изготовление и размещение рекламы, согласованный макет рекламы либо бланк-заказ с текстом рекламы, разработанный для размещения с торца здания, расположенного по адресу: г. Кемерово, ул. Волгоградская, д. 21 представить в адрес Кемеровского УФАС России не представляется возможным, в связи с тем, что они были утрачены предыдущим директором ООО "Мебетек" - Кумыковой Н.А. Пояснить отсутствие ссылки об организации, предоставляющей кредит на вышеуказанной рекламе (в виде баннера) ООО "Мебетек" не может, поскольку размещением данной рекламы начала заниматься Кумыкова Н.А.
30.03.2010 в назначенное время состоялось рассмотрение дела № 8/Р-2010 в присутствии директора ООО "Мебетек" Верещак Олеси Владимировны.
На заседании комиссии Кемеровского УФАС России директор ООО "Мебетек" повторила свою позицию, изложенную в письменном пояснении представленном 23.03.2010 в адрес Кемеровского УФАС России, дополнительно сообщив, что нарушения будут устранены.
Проанализировав документы, письменные объяснения, а также устные пояснения директора ООО "Мебетек", комиссия Кемеровского УФАС России, приходит к выводу:
ООО "Мебетек" осуществляет свою деятельность на основании:
- устава, утвержденного решением № 1 учредителя ООО "Мебетек";
- свидетельства (...) о государственной регистрации юридического лица от 07.07.2006 за основным государственным регистрационным номером (...);
- свидетельства (...) о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации от 07.07.2006 (...).
Работы по печати и монтажу вышеуказанной рекламы ООО "Мебетек" были произведены ООО "ПКФ "Русский стиль" на основании счета-фактуры № ... от 27.09.2006.
Соглашением (б/д, № 08-КЕМ), заключенным между ООО "Русфинанс Банк" и ООО "Мебетек", установлен порядок взаимодействия сторон при обслуживании Клиентов, приобретающих товар ООО "Мебетек" с оплатой за счет Кредита, представляемого Клиенту ООО "Русфинанс Банк".
Частью 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе" (далее по тексту - Закон о рекламе) установлено, что реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).
В нарушении данной правовой нормы вышеуказанная реклама ООО "Мебетек" была размещена на рекламной конструкции (в виде баннера) расположенной на торце здания по адресу: г. Кемерово, ул. Волгоградская, д. 21 с нарушением законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: без указания лица, оказывающего услугу по кредитованию - ООО "Русфинанс Банк".
Пунктом 5 статьи 3 Закона о рекламе установлено, что рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
В данном случае лицом, определившим объект рекламирования, является ООО "Мебетек".
Следовательно, ООО "Мебетек" является рекламодателем.
Таким образом, в ноябре 2009 г. со стороны ООО "Мебетек" имело место нарушение части 1 статьи 28 Закона о рекламе, выразившееся в размещении на рекламной конструкции (в виде баннера), расположенной на торце здания по адресу: г. Кемерово, ул. Волгоградская, д. 21 рекламы, в тексте которой дается ссылка на предоставление кредита, но не указывается наименование или имя лица, оказывающего данную услугу.
В соответствии с частью 6 статьи 38 Закона о рекламе ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 28 Закона о рекламе, несет рекламодатель.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе" и соответствии с пунктами 36 - 42 правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, комиссия решила:

1. Признать ненадлежащей рекламу ("Мебетек. Организация жизненного пространства. Шкафы-купе, прихожие, гардеробные, гостиные, детские. Гарантия кредит без переплаты пр. Советский, 27. 33-44-39, ул. Волгоградская, 21, 544 - 920") ООО "Мебетек", поскольку в ней нарушены требования части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе".
2. Выдать ООО "Мебетек" предписание об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о рекламе.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения решения.





УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРЕДПИСАНИЕ
от 30 марта 2010 года

О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дела по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Председателя комиссии:

Клостер Е.А.         - заместителя руководителя управления

Членов комиссии:

Каминской Е.Б.       - начальника отдела рекламы и недобросовестной
                       конкуренции;

Патракова Д.С.       - ведущего специалиста-эксперта отдела рекламы и
                       недобросовестной конкуренции.

На основании решения Кемеровского УФАС России от 30.03.2010 по делу № 8/Р-2010 о признании ненадлежащей рекламы ("Мебетек. Организация жизненного пространства. Шкафы-купе, прихожие, гардеробные, гостиные, детские. Гарантия кредит без переплаты пр. Советский, 27. 33-44-39, ул.Волгоградская, 21, 544-920") ООО "Мебетек", поскольку в ней нарушены требования части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе", в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона "О рекламе", пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, предписывает:

1. Обществу с ограниченной ответственностью "Мебетек" (650056, г. Кемерово, ул. Волгоградская, д. 21) в 7-дневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе", а именно: прекратить размещение вышеуказанной рекламы на рекламой конструкции (в виде баннера), расположенной на торце здания по адресу: г. Кемерово, ул. Волгоградская, д. 21 без указания наименования или имени лица, оказывающего финансовую услугу по предоставлению кредита.
2. Обществу с ограниченной ответственностью "Мебетек" (650056, г. Кемерово, ул. Волгоградская, д. 21) представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области письменное доказательство исполнения настоящего предписания в течение 10 дней со дня его получения (с приложением подтверждающих документов).
За невыполнение в установленный срок предписания антимонопольного органа о прекращении нарушения законодательства о рекламе частью 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.
Предписание может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его выдачи.



Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru