КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 15 января 2010 г. № 19-р
О КОМПЛЕКСНОМ ПЛАНЕ МОДЕРНИЗАЦИИ МОНОГОРОДА ПРОКОПЬЕВСКА
Во исполнение протокола поручений совещания у Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А.Д.Жукова от 10 августа 2009 г. и в целях диверсификации экономики и повышения качества жизни населения моногородов:
1. Одобрить Комплексный план
модернизации моногорода Прокопьевска, в том числе комплексный инвестиционный план на период 2010 - 2012 годов.
2. Заместителям Губернатора Кемеровской области - директорам долгосрочных целевых программ учитывать мероприятия и объекты Комплексного плана
модернизации моногорода Прокопьевска при разработке долгосрочных целевых программ на период 2010 - 2012 годов и последующие годы.
3. Рекомендовать главе города Прокопьевска учитывать мероприятия и объекты Комплексного плана
модернизации моногорода Прокопьевска при разработке муниципальных целевых программ на период 2010 - 2012 годов и последующие годы.
4. Контроль за исполнением распоряжения возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области (по экономике и региональному развитию) Д.В.Исламова.
5. Распоряжение вступает в силу со дня подписания.
Губернатор
Кемеровской области
А.М.ТУЛЕЕВ
КОМПЛЕКСНЫЙ ПЛАН
МОДЕРНИЗАЦИИ МОНОГОРОДА ПРОКОПЬЕВСКА КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ РЕЗЮМЕ
Наименование: Комплексный план модернизации моногорода Прокопьевска Кемеровской области.
Инициаторы: Министерство регионального развития Российской Федерации, администрация города Прокопьевска.
Комплексный план модернизации моногорода Прокопьевска разработан в соответствии поручением Президента Российской Федерации (послание Федеральному Собранию Российской Федерации), а также в соответствии с Протоколом поручений заместителя Председателя правительства РФ А.Д.Жукова от 10.08.2009 № АЖ-П12-50пр, протоколом заседания Президиума Коллегии Министерства регионального развития Российской Федерации и Общественного совета при Министерстве регионального развития Российской Федерации от 18.12.2009.
Цель:
- определение путей и способов обеспечения устойчивого развития города;
- подготовка инструмента управления рисками, препятствующими устойчивому развитию монопрофильного муниципального образования - города Прокопьевска;
- усиление возможностей администрации города и экспертного сообщества в вопросах мониторинга состояния социально-экономического развития и оперативном реагировании при угрозе негативных сценариев развития ситуации.
Описание: Комплексный план модернизации моногорода Прокопьевска представляет собой документ, в котором последовательно взаимоувязаны тенденции развития экономики и социальной сферы муниципального образования, произведен расчет капитала моногорода, определены факторы и риски существующего экономического состояния.
Для нивелирования негативных тенденций, снижения внутренних и внешних рисков и угроз для социально-экономической ситуации в городе, повышения уровня собственных доходов местного бюджета и устойчивого социально-экономического развития города в ближайшей среднесрочной перспективе (до 2012 года) предполагает реализация мер, направленных на развитие экономики города, в том числе ее диверсификации, в частности:
- поддержание и реконструкция профильного вида экономической деятельности (угольной промышленности);
- развитие инновационных производств (углехимия);
- развитие машиностроительного комплекса;
- развитие энергетического комплекса;
- развитие транспортной инфраструктуры;
- развитие строительного комплекса;
- содействие занятости населения;
- развитие малого бизнеса;
- развитие жилищного строительства;
- развитие инженерной и транспортной инфраструктуры;
- развитие социальной сферы.
Результат реализации:
- устойчивое социально-экономическое развитие муниципального образования;
]]>Краткосрочные результаты:
В 2010 году уровень зарегистрированной безработицы в результате реализации мероприятий Комплексного плана модернизации моногорода Прокопьевска сократится до 2%. Будет создано более 1000 новых рабочих мест.
Среднесрочные и долгосрочные результаты:
В результате выполнения мероприятий Комплексного плана модернизации, и, как следствие, решения задач и достижения поставленных целей произойдут качественные изменения в экономике и социальной сфере города. Прокопьевск выйдет на новый уровень, обеспечивающий устойчивое экономическое развитие муниципального образования и стабильное улучшение качества жизни населения, проживающего на их территории.
В производственной сфере произойдут структурные изменения, характеризующие сокращение влияния на экономику доминирующего в настоящее время вида деятельности. Уже к 2012 году доля профильной угольной отрасли сократится до 64%.
При этом в Прокопьевске будут созданы новые виды деятельности - производства метана из угольных пластов, производство электрической и тепловой энергии за счет использования газа метана и сжигания твердых бытовых отходов.
Темпы роста производства промышленной продукции, товаров и услуг в 2012 году позволят выйти на докризисный уровень 2008 года, в долгосрочной перспективе - удвоятся.
Реализация мероприятий Комплексного плана станет катализатором роста активности в сфере малого бизнеса. Будут созданы условия для развития предпринимательской инициативы за счет финансовой и имущественной поддержки предпринимателей.
Число малых предприятий возрастет в Прокопьевске в ближайшие три года на 9%, в долгосрочной перспективе - на 23%. Число лиц, занятых в сфере малого бизнеса, увеличится в Прокопьевске на 6% и 15% соответственно.
К 2012 году в Прокопьевске будет создано более 2500 новых рабочих мест. Уровень безработицы сократится до 1,7%. По завершению долгосрочных проектов к 2015 году: строительство Прокопьевской ТЭЦ, заводу по глубокой переработке угля будет создано еще около 2000 рабочих мест.
Повысится финансовая устойчивость муниципального образования. К 2012 году доля собственных доходов местного бюджета увеличится до 30%.
Под влиянием улучшения ситуации в реальном секторе экономики повысится качество жизни населения города.
Среднемесячная заработная плата в Прокопьевске в среднесрочной перспективе возрастет на 20%, а к 2025 году - в 3,9 раза.
Будет решена проблема сноса ветхого и аварийного жилищного фонда.
В сфере здравоохранения будет осуществлены мероприятия по оснащению современным оборудованием учреждений здравоохранения. Тем самым будет обеспечено повышение качества оказания медицинских услуг, сокращение естественной убыли населения и рост продолжительности жизни.
В сфере образования будут введены дополнительные места в дошкольных учреждениях (350 мест) за счет строительства и реконструкции двух детских садов. Очередь прогнозируется сократить на 10%.
Будет укреплена материальная база для развития спорта за счет строительства физкультурно-оздоровительного комплекса с многофункциональным игровым залом
Об эффективности мероприятий Комплексного плана можно судить по расчету капитала моногорода.
Реализация запланированных действий по диверсификации экономики города позволит существенно ускорить темпы роста сальдо финансовых потоков. К 2012 году общий объем поступлений в город вырастет на 10,6% по сравнению с уровнем 2009 года.
Несмотря на небольшое сокращение доли удельного веса угледобычи в составе входящих потоков наибольший рост ожидается по доходам предприятий профильной отрасли - в среднем в 1,4 раза, а также предприятий непрофильных видов экономической деятельности, включая малый бизнес, - 133% от уровня 2009 года. В 2012 году по сравнению с 2009 годом финансовые платежи контрагентам за пределами города в целом увеличатся на 9,9%.
Прогноз сальдо города Прокопьевска
до 2012 года (млн. рублей)
┌───┬──────────────────────┬─────────────────┬─────────────────┬────────────────────┐
│ № │ Контрагент │ Входящий поток │ Исходящий поток │ Сальдо, (тыс. руб.)│
│ │ ├─────┬─────┬─────┼─────┬─────┬─────┼──────┬──────┬──────┤
│ │ │2010 │2011 │2012 │2010 │2011 │2012 │ 2010 │ 2011 │ 2012 │
├───┼──────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼──────┼──────┤
│ 1 │ГРОП │5150 │5250 │5350 │8577 │9303 │9740 │-3427 │-4053 │-4390 │
├───┼──────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼──────┼──────┤
│ 2 │Органы местного │4385 │3725 │3796 │ 570 │ 584 │ 612 │ 3815 │ 3141 │ 3184 │
│ │самоуправления │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼──────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼──────┼──────┤
│ 3 │Инфраструктура │3371 │3536 │3735 │1435 │1530 │1700 │ 1936 │ 2006 │ 2035 │
├───┼──────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼──────┼──────┤
│ 4 │Население │14350│15679│16461│6840 │7120 │7398 │ 7510 │ 8559 │ 9063 │
├───┼──────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼──────┼──────┤
│ 5 │Местная промышленность│5671 │6068 │6506 │15913│16104│16614│-10242│-10036│-10109│
│ │и малый бизнес │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼──────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼──────┼──────┤
│ 6 │Итого (по внутренним │27825│29065│30562│33335│34641│36064│ -408 │ -383 │ -217 │
│ │элементам)/Моногорода │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │в целом │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
└───┴──────────────────────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴──────┴──────┴──────┘
По расчетам, город Прокопьевск выйдет на стабильное состояние развития (по методике Минэрегионразвития РФ: положительное сальдо моногорода при положительной динамике сальдо моногорода) к 2015 году.
