ЯШКИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
(четвертый созыв, двадцать девятое заседание)
РЕШЕНИЕ
от 27 февраля 2010 г. № 176-р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРОВЕРКЕ ДОСТОВЕРНОСТИ
И ПОЛНОТЫ СВЕДЕНИЙ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ ГРАЖДАНАМИ,
ПРЕТЕНДУЮЩИМИ НА ЗАМЕЩЕНИЕ ДОЛЖНОСТЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ЯШКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, И МУНИЦИПАЛЬНЫМИ
СЛУЖАЩИМИ ЯШКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, А ТАКЖЕ
О ПРОВЕРКЕ СОБЛЮДЕНИЯ ИМИ ОГРАНИЧЕНИЙ, СВЯЗАННЫХ
С МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ, СОБЛЮДЕНИЯ ОГРАНИЧЕНИЙ, ЗАПРЕТОВ
И ТРЕБОВАНИЙ О ПРЕДОТВРАЩЕНИИ ИЛИ УРЕГУЛИРОВАНИИ
КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ
Руководствуясь Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2009 № 1065 "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению", Уставом
Яшкинского муниципального района, Яшкинский районный Совет народных депутатов четвертого созыва решил:
1. Утвердить прилагаемое Положение
о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы Яшкинского муниципального района, и муниципальными служащими Яшкинского муниципального района, а также о проверке соблюдения ими ограничений, связанных с муниципальной службой, соблюдения ограничений, запретов и требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов.
2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянный комитет по вопросам местного самоуправления, законности и правопорядка Яшкинского районного Совета народных депутатов четвертого созыва (председатель - Варенников Ф.Я.).
3. Настоящее решение вступает в силу с момента подписания.
Глава Яшкинского района
А.В.МАМОНТОВ
Утверждено
решением
Яшкинского районного
Совета народных депутатов
четвертого созыва
от 27 февраля 2010 г. № 176-р
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОВЕРКЕ ДОСТОВЕРНОСТИ И ПОЛНОТЫ СВЕДЕНИЙ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ
ГРАЖДАНАМИ, ПРЕТЕНДУЮЩИМИ НА ЗАМЕЩЕНИЕ ДОЛЖНОСТЕЙ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ЯШКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, И
МУНИЦИПАЛЬНЫМИ СЛУЖАЩИМИ ЯШКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА,
А ТАКЖЕ О ПРОВЕРКЕ СОБЛЮДЕНИЯ ИМИ ОГРАНИЧЕНИЙ, СВЯЗАННЫХ
С МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ, СОБЛЮДЕНИЯ ОГРАНИЧЕНИЙ, ЗАПРЕТОВ
И ТРЕБОВАНИЙ О ПРЕДОТВРАЩЕНИИ ИЛИ УРЕГУЛИРОВАНИИ
КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ
1. Настоящее Положение разработано с учетом норм Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и Указа Президента Российской Федерации от 21.09.2009 № 1065 "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению" в целях определения правил организации и проведения проверки:
а) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с решением Яшкинского районного Совета народных депутатов четвертого созыва от 27.11.2009 № 135-р "Об утверждении Положения о представлении гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы Яшкинского муниципального района, и муниципальными служащими Яшкинского муниципального района сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера":
гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы Яшкинского муниципального района (далее по тексту также - граждане), на отчетную дату;
]]>муниципальными служащими Яшкинского муниципального района (далее по тексту - муниципальные служащие) по состоянию на конец отчетного периода;
б) достоверности и полноты персональных данных и иных сведений, представляемых гражданами при поступлении на муниципальную службу Яшкинского муниципального района в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее по тексту - сведения, представляемые гражданами в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации);
в) соблюдения муниципальными служащими ограничений, запретов и требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Кемеровской области и муниципальными правовыми актами;
г) соблюдения гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы Яшкинского муниципального района, муниципальными служащими связанных с муниципальной службой ограничений, которые установлены статьей 13 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и другими федеральными законами.
2. Проверка, предусмотренная подпунктами "б"
, "в"
и "г" пункта 1
настоящего Положения, осуществляется соответственно в отношении граждан, претендующих на замещение любой должности муниципальной службы Яшкинского муниципального района, и муниципальных служащих, замещающих любую должность муниципальной службы Яшкинского муниципального района.
3. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых муниципальным служащим, замещающим должность муниципальной службы Яшкинского муниципального района, не предусмотренную перечнем должностей муниципальной службы Яшкинского муниципального района, при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие Яшкинского муниципального района обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденным решением Яшкинского районного Совета народных депутатов четвертого созыва от 08.09.2009 № 112-р "Об определении должностей муниципальной службы Яшкинского муниципального района, при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие Яшкинского муниципального района обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей" (далее по тексту - перечень должностей), и претендующим на замещение должности муниципальной службы Яшкинского муниципального района, предусмотренной этим перечнем должностей, осуществляется в порядке, установленном настоящим Положением для проверки сведений, представляемых гражданами в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.
4. Основанием для проверки является письменно оформленная информация:
а) о представлении гражданином или муниципальным служащим недостоверных или неполных сведений, представляемых им в соответствии с подпунктами "а"
и "б" пункта 1
настоящего Положения;
б) о несоблюдении муниципальным служащим ограничений, запретов и требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, неисполнении им обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Кемеровской области и муниципальными правовыми актами;
в) о несоблюдении гражданином, претендующим на замещение должностей муниципальной службы Яшкинского муниципального района, муниципальным служащим связанных с муниципальной службой ограничений, которые установлены статьей 13 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и другими федеральными законами.
5. Информация, предусмотренная пунктом 4
настоящего Положения, может быть предоставлена:
а) правоохранительными и налоговыми органами;
б) постоянно действующими руководящими органами политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями.
6. Информация анонимного характера не может служить основанием для проверки.
7. Проверка, предусмотренная пунктом 1
настоящего Положения, осуществляется по решению:
а) руководителя соответствующего органа местного самоуправления Яшкинского муниципального района либо должностного лица, которому такие полномочия предоставлены руководителем соответствующего органа местного самоуправления Яшкинского муниципального района, председателя комиссии по урегулированию конфликта интересов, образованной в соответствующем органе местного самоуправления Яшкинского муниципального района (если для всех органов местного самоуправления Яшкинского муниципального района при администрации Яшкинского района создана единая комиссия по урегулированию конфликта интересов, - по решению председателя единой комиссии по урегулированию конфликта интересов) в отношении:
граждан, претендующих на замещение должности муниципальной службы Яшкинского муниципального района, включенной в штатное расписание соответствующего органа местного самоуправления Яшкинского муниципального района;
муниципальных служащих, замещающих должность муниципальной службы Яшкинского муниципального района, включенную в штатное расписание соответствующего органа местного самоуправления Яшкинского муниципального района.
б) руководителя соответствующего отраслевого (функционального) органа администрации Яшкинского района, обладающего правами юридического лица (далее по тексту - отраслевой (функциональный) орган администрации Яшкинского района) либо должностного лица отраслевого (функционального) органа администрации Яшкинского района, которому такие полномочия предоставлены руководителем отраслевого (функционального) органа администрации Яшкинского района), председателя комиссии по урегулированию конфликта интересов, созданной в администрации Яшкинского района (если для всех органов местного самоуправления Яшкинского муниципального района при администрации Яшкинского района создана единая комиссия по урегулированию конфликта интересов, - по решению председателя единой комиссии по урегулированию конфликта интересов) в отношении:
граждан, претендующих на замещение должности муниципальной службы Яшкинского муниципального района, включенной в штатное расписание соответствующего отраслевого (функционального) органа администрации Яшкинского района;
муниципальных служащих, замещающих должность муниципальной службы Яшкинского муниципального района, включенную в штатное расписание соответствующего отраслевого (функционального) органа администрации Яшкинского района.
8. В отношении гражданина, претендующего на замещение должности муниципальной службы Яшкинского муниципального района, которая включена в штатное расписание отраслевого (функционального) органа администрации Яшкинского района, но назначение на которую и освобождение от которой осуществляется главой Яшкинского района, а также муниципального служащего, замещающего должность муниципальной службы Яшкинского муниципального района, которая включена в штатное расписание отраслевого (функционального) органа администрации Яшкинского района, но назначение на которую и освобождение от которой осуществляется главой Яшкинского района, проверка, предусмотренная пунктом 1
настоящего Положения, проводится по решению главы Яшкинского района, а в соответствующих случаях - по решению председателя комиссии по урегулированию конфликта интересов, созданной в администрации Яшкинского района (если для всех органов местного самоуправления Яшкинского муниципального района при администрации Яшкинского района создана единая комиссия по урегулированию конфликта интересов, - по решению председателя единой комиссии по урегулированию конфликта интересов).
9. Решение о проведении проверки, предусмотренной пунктом 1
настоящего Положения, принимается отдельно в отношении каждого гражданина или муниципального служащего и оформляется в письменной форме.
10. После принятия решения о проведении проверки, предусмотренной подпунктами "а"
, "б"
и "г" пункта 1
настоящего Положения, организацию ее проведения осуществляет:
а) в отношении лиц, перечисленных в подпункте "а" пункта 7
настоящего Положения, - кадровая служба соответствующего органа местного самоуправления Яшкинского муниципального района;
б) в отношении лиц, перечисленных в подпункте "б" пункта 7
настоящего Положения, - кадровая служба соответствующего отраслевого (функционального) органа администрации Яшкинского района;
в) в отношении лиц, перечисленных в пункте 8
настоящего Положения, - кадровая служба администрации Яшкинского района.
11. После принятия решения о проведении проверки, предусмотренной подпунктом "в" пункта 1
настоящего Положения, организацию ее проведения осуществляет секретарь соответствующей комиссии по урегулированию конфликта интересов.
12. Проверка осуществляется в срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении. Срок проверки может быть продлен до 90 дней лицами, принявшими решение о ее проведении.
13. Проверка осуществляется:
а) самостоятельно;
б) путем направления запроса в органы, уполномоченные на осуществление оперативно-розыскной деятельности, в соответствии с пунктом 7 части второй статьи 7 Федерального закона от 12.08.1995 № 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности".
14. При осуществлении проверки посредством предусмотренного подпунктом "а" пункта 13
настоящего Положения способа должностные лица органов местного самоуправления Яшкинского муниципального района, отраслевых (функциональных) органов администрации Яшкинского района и кадровых служб органов местного самоуправления Яшкинского муниципального района, кадровых служб отраслевых (функциональных) органов администрации Яшкинского района, комиссия по урегулированию конфликта интересов вправе:
а) проводить беседу с гражданином или муниципальным служащим;
б) изучать представленные гражданином или муниципальным служащим дополнительные материалы;
в) получать от гражданина или муниципального служащего пояснения по представленным им материалам;
г) направлять в установленном порядке запрос в органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы (кроме федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на осуществление оперативно-розыскной деятельности), государственные органы Кемеровской области и иных субъектов Российской Федерации, территориальные органы федеральных государственных органов, органы местного самоуправления, в организации и общественные объединения (далее по тексту - государственные органы и организации) об имеющихся у них сведениях: о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданина или муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей; о достоверности и полноте сведений, представленных гражданином в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации; о соблюдении муниципальным служащим ограничений, запретов и требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнении им обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Кемеровской области и муниципальными правовыми актами; о соблюдении гражданином, претендующим на замещение должностей муниципальной службы Яшкинского муниципального района, муниципальным служащим связанных с муниципальной службой ограничений, которые установлены статьей 13 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и другими федеральными законами;
д) наводить справки у физических лиц и получать от них информацию с их согласия.
15. В запросе, предусмотренном подпунктом "г" пункта 14
настоящего Положения, указываются:
а) фамилия, имя, отчество руководителя государственного органа или организации, в которые направляется запрос;
б) нормативный правовой акт, на основании которого направляется запрос;
в) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место регистрации, жительства и (или) пребывания, должность и место работы (службы) гражданина или муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера которых проверяются, гражданина, представившего сведения в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, полнота и достоверность которых проверяются, либо муниципального служащего, в отношении которого имеются сведения о несоблюдении им ограничений, запретов и требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, неисполнения им обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Кемеровской области и муниципальными правовыми актами, гражданина, претендующего на замещение должностей муниципальной службы Яшкинского муниципального района, муниципального служащего, в отношении которого имеются сведения о несоблюдении им связанных с муниципальной службой ограничений, установленных статьей 13 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и другими федеральными законами;
г) содержание и объем сведений, подлежащих проверке;
д) срок представления запрашиваемых сведений;
е) фамилия, инициалы и номер телефона муниципального служащего, подготовившего запрос;
ж) другие необходимые сведения.
16. В запросе о проведении оперативно-розыскных мероприятий, помимо сведений, перечисленных в пункте 15
настоящего Положения, указываются:
а) сведения, послужившие основанием для проверки;
б) государственные органы и организации, в которые направлялись (направлены) запросы, и вопросы, которые в них ставились.
В данном запросе дается ссылка на пункт 7 части второй статьи 7 и часть девятую статьи 8 Федерального закона от 12.08.1995 № 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности".
17. Срок исполнения запроса не должен превышать 30 дней со дня его поступления в соответствующий государственный орган или организацию. В исключительных случаях срок исполнения запроса может быть продлен до 60 дней с согласия должностного лица, направившего запрос.
18. Запросы направляются за подписью лица, принявшего решение о проведении проверки.
19. Кадровая служба либо в соответствующих случаях секретарь комиссии по урегулированию конфликта интересов обеспечивает:
а) уведомление в письменной форме муниципального служащего о начале в отношении его проверки и разъяснение ему содержания подпункта "б"
настоящего пункта - в течение двух рабочих дней со дня получения соответствующего решения;
б) проведение в случае обращения муниципального служащего беседы с ним, в ходе которой он должен быть проинформирован о том, какие сведения, представляемые им в соответствии с настоящим Положением, и соблюдение каких ограничений, запретов, требований или обязанностей подлежат проверке, - в течение семи рабочих дней со дня обращения муниципального служащего, а при наличии уважительной причины - в срок, согласованный с муниципальным служащим.
20. По окончании проверки кадровая служба (в соответствующих случаях - комиссия по урегулированию конфликта интересов) обязана ознакомить муниципального служащего с результатами проверки с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
21. Муниципальные служащий вправе:
а) давать пояснения в письменной форме: в ходе проверки; по вопросам, указанным в подпункте "б" пункта 19
настоящего Положения; по результатам проверки;
б) представлять дополнительные материалы и давать по ним пояснения в письменной форме;
в) обращаться в соответствующую кадровую службу (если проверка проводится по решению председателя соответствующей комиссии по урегулированию конфликта интересов - к председателю этой комиссии) с подлежащим удовлетворению ходатайством о проведении с ним беседы по вопросам, указанным в подпункте "б" пункта 19 настоящего Положения.
22. Пояснения, указанные в пункте 21
настоящего Положения, приобщаются к материалам проверки.
23. На период проведения проверки муниципальный служащий может быть отстранен представителем нанимателя (работодателем) от замещаемой должности муниципальной службы Яшкинского муниципального района на срок, не превышающий предельного срока проверки, установленного пунктом 12
настоящего Положения.
На весь период отстранения муниципального служащего от замещаемой должности муниципальной службы Яшкинского муниципального района денежное содержание за ним сохраняется.
24. Кадровая служба либо секретарь соответствующей комиссии по урегулированию конфликта интересов, организовавшие проверку, представляют лицу, принявшему решение о проведении проверки, доклад о ее результатах.
В любом случае информация о результатах проверки в обязательном порядке должна быть доведена до сведения представителя нанимателя (работодателя), имеющего право назначать гражданина на должность муниципальной службы Яшкинского муниципального района при его поступлении на муниципальную службу Яшкинского муниципального района, либо назначившего муниципального служащего на должность муниципальной службы Яшкинского муниципального района.
25. Сведения о результатах проверки с письменного согласия лица, принявшего решение о ее проведении, с одновременным уведомлением об этом гражданина или муниципального служащего, в отношении которых проводилась проверка, предоставляются правоохранительным и налоговым органам, постоянно действующим руководящим органам политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями, предоставившим информацию, явившуюся основанием для проведения проверки, с соблюдением законодательства Российской Федерации о персональных данных и государственной тайне.
26. При установлении в ходе проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков преступления или административного правонарушения, материалы об этом представляются в государственные органы в соответствии с их компетенцией.
27. При установлении в ходе проверки, организацию которой осуществляла соответствующая кадровая служба, обстоятельств, свидетельствующих о несоблюдении муниципальным служащим требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов материалы проверки представляются в соответствующую комиссию по урегулированию конфликта интересов.
28. Информация о результатах проверки приобщается к личному делу муниципального служащего. Иные материалы проверки хранятся в кадровой службе, комиссии по урегулированию конфликта интересов в течение трех лет со дня окончания проверки, после чего передаются в архив.
Председатель
Яшкинского районного
Совета народных депутатов
Ю.Э.ВУЛЬФ
