ПРОМЫШЛЕННОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
(четвертый созыв, одиннадцатое заседание)
РЕШЕНИЕ
от 27 октября 2009 г. № 56
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ
ПРОМЫШЛЕННОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в редакции от 07.05.2009 № 90-ФЗ), статьей 27
Устава Промышленновского муниципального района Промышленновский районный Совет народных депутатов решил:
1. Внести в Устав
Промышленновского муниципального района, принятый постановлением Промышленновского районного Совета народных депутатов от 30.06.2005 № 184 (в редакции от 11.05.2006 № 290; от 07.06.2007 № 376; от 28.03.2008 № 424; от 05.09.2008 № 451), следующие дополнения и изменения:
1.1. Главу I
дополнить статьей 7.1 следующего содержания:
"Статья 7.1. Муниципальные правовые акты
1. По вопросам местного значения населением муниципального образования непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.
2. В систему муниципальных правовых актов муниципального образования входят:
1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты Промышленновского районного Совета народных депутатов, постановления и распоряжения главы Промышленновского района, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.
3. Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального района.
4. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории Промышленновского муниципального района.
5. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
6. Муниципальные правовые акты о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
7. Муниципальные правовые акты подлежат официальному опубликованию, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законодательством.
8. Официальным опубликованием муниципального правового акта считается размещения полных текстов муниципальных правовых актов в районной газете "Эхо".
9. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Кемеровской области, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти Кемеровской области в порядке, установленном Законом
Кемеровской области.
10. Федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов состоит из регистров муниципальных правовых актов субъектов Российской Федерации.
11. Ведение федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации."
1.2. В статье 8
а) в части 1
в пункте 23
слова "на межселенных территориях" заменить словами "на территории муниципального района";
б) часть 4
изложить в следующей редакции:
"4. Органы местного самоуправления муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях и в сельских населенных пунктах, не являющихся муниципальными образованиями в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования."
1.3. В статье 8.1
а) часть 1
дополнить пунктом 7, 8 следующего содержания:
"7) создание условий для развития туризма;
8) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года".
1.4. В статье 11
а) в части 4
слова
"д. Сыромолотное" заменить на слова "д. Сыромолотная".
1.5. Статью 26
а) дополнить
частью 13.1 следующего содержания:
"13.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административных правонарушениях".
1.6. В статье 27
а) часть 1
дополнить пунктом 10 следующего содержания:
"10) принятие решения об удалении главы Промышленновского муниципального района в отставку.";
б) дополнить
частью 4 следующего содержания:
"4. Промышленновский районный Совет народных депутатов заслушивает ежегодные отчеты главы Промышленновского муниципального района о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Промышленновским районным Советом народных депутатов.".
1.7. Статью 28
изложить в следующей редакции:
"1. Организацию деятельности районного Совета осуществляет Председатель Промышленновского районного Совета народных депутатов (далее - Председатель районного Совета) в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом
районного Совета.
2. Районный Совет самостоятельно определяет свою структуру. Порядок формирования и деятельности рабочих органов районного Совета определяется Регламентом
районного Совета и положениями о них.
3. Депутаты районного Совета вправе объединяться в депутатские группы и фракции. Порядок формирования и деятельности депутатских групп и фракций определяется Регламентом
районного Совета и положениями о них.
4. К работе районного Совета и его органов на договорной основе могут привлекаться эксперты и консультанты, которые вправе принимать участие в заседаниях комитетов, комиссий и иных рабочих органов районного Совета."
1.8. В статье 31
а) в абзаце 2 части 5
после слов "на территории Промышленновского муниципального района," дополнить словами "решение об удалении главы Промышленновского муниципального района в отставку,".
1.9. В статье 38
а) часть 2
дополнить пунктами 30, 31 следующего содержания:
"30) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;
31) обеспечивает направление в Администрацию Кемеровской области заверенных копий муниципальных нормативных правовых актов на бумажных носителях и в электронном виде в семидневный срок после их подписания.";
б) дополнить
частью 2.1 следующего содержания:
"2.1. Глава Промышленновского муниципального района представляет Промышленновскому районному Совету народных депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Промышленновским районным Советом народных депутатов.".
1.10. В статье 40
а) часть 2
дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:
"2.1) удаление в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
1.11. Главу IV
дополнить статьей 41.1 следующего содержания:
"Статья 41.1. Удаление главы Промышленновского муниципального района в отставку
1. Промышленновский районный Совет народных депутатов в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу Промышленновского муниципального района в отставку по инициативе депутатов Промышленновского районного Совета народных депутатов или по инициативе высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).
2. Основаниями для удаления главы Промышленновского муниципального района в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы Промышленновского муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, Уставом Промышленновского муниципального района, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Промышленновского муниципального района Промышленновским районным Советом народных депутатов по результатам его ежегодного отчета перед районным Советом народных депутатов, данная два раза подряд.
3. Инициатива депутатов Промышленновского районного Совета народных депутатов об удалении главы Промышленновского муниципального района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов районного Совета, оформляется в виде обращения, которое вносится в Промышленновский районный Совет народных депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Промышленновского районного Совета народных депутатов об удалении главы Промышленновского муниципального района в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Промышленновского муниципального района и высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Промышленновский районный Совет народных депутатов.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Промышленновского районного Совета народных депутатов об удалении главы Промышленновского муниципального района в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Промышленновского районного Совета народных депутатов об удалении главы Промышленновского муниципального района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) главы Промышленновского муниципального района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении главы Промышленновского муниципального района в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).
6. Инициатива высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы Промышленновского муниципального района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Промышленновский районный Совет народных депутатов вместе с проектом соответствующего решения Промышленновского районного Совета народных депутатов. О выдвижении данной инициативы глава Промышленновского муниципального района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Промышленновский районный Совет народных депутатов.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Промышленновского районного Совета народных депутатов или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы Промышленновского муниципального района в отставку осуществляется Промышленновским районным Советом народных депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Промышленновского районного Совета народных депутатов об удалении главы Промышленновского муниципального района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Промышленновского районного Совета народных депутатов.
9. Решение Промышленновского районного Совета народных депутатов об удалении главы Промышленновского муниципального района в отставку подписывается председателем Промышленновского районного Совета народных депутатов.
10. При рассмотрении и принятии Промышленновским районным Советом народных депутатов решения об удалении главы муниципального образования в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Промышленновского районного Совета народных депутатов или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и с проектом решения Промышленновского районного Совета народных депутатов об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Промышленновского районного Совета народных депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
11. В случае, если глава Промышленновского муниципального района не согласен с решением Промышленновского районного Совета народных депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
12. Решение Промышленновского районного Совета народных депутатов об удалении главы Промышленновского муниципального района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Промышленновского муниципального района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Промышленновского районного Совета народных депутатов.
13. В случае, если инициатива депутатов Промышленновского районного Совета народных депутатов или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы Промышленновского муниципального района в отставку отклонена Промышленновским районным Советом народных депутатов, вопрос об удалении главы Промышленновского муниципального района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Промышленновского районного Совета народных депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания районного Совета, на котором рассматривался указанный вопрос.".
2. Настоящее решение подлежит государственной регистрации в органах юстиции в установленном Федеральным законом порядке, а также официальному опубликованию после государственной регистрации в течение 10 дней.
3. Решение вступает в силу после официального опубликования в районной газете "Эхо".
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя районного Совета народных депутатов В.Н.Смолина.
Глава района
А.И.ШМИДТ
