Законодательство
Кузбасс

Кемеровская область

Законы
Постановления
Распоряжения
Определения
Решения
Положения
Приказы
Все документы
Указы
Уставы
Протесты
Представления







Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Кемеровской области 11 ноября 2009 г. № RU425020002009001


Принят
Гурьевским районным
Советом народных депутатов
(решение от 06.10.2009 № 605)

УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГУРЬЕВСКИЙ РАЙОН"

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование, статус и территория муниципального образования

1. Наименование муниципального образования - Гурьевский район.
2. Понятия "муниципальный район", "Гурьевский район", "муниципальное образование", применяемые в настоящем Уставе, имеют одинаковое значение.
3. Местное самоуправление осуществляется на всей территории Гурьевского района в границах, установленных законом Кемеровской области от 17.12.2004 № 104-ОЗ "О статусе и границах муниципальных образований".
4. В состав территории Гурьевского района входят следующие объединенные общей территорией поселения, являющиеся самостоятельными муниципальными образованиями:
Гурьевское городское поселение (административный центр - г. Гурьевск);
Салаирское городское поселение (административный центр - г. Салаир), в составе которого населенные пункты: п. Гавриловка, п. Салаирский Дом Отдыха;
Горскинское сельское поселение (административный центр - с. Горскино);
Малосалаирское сельское поселение (административный центр - с. Малая Салаирка);
Новопестеревское сельское поселение (административный центр - с. Новопестерево), в составе которого населенные пункты: д. Дегтяревка, д. Мостовая, с. Печеркино;
Раздольное сельское поселение (административный центр - п. Раздольный), в составе которого населенные пункты: п. Лесной, д. Шанда, рзд. 20 км;
Сосновское сельское поселение (административный центр - п. Сосновка), в составе которого населенные пункты: п. Заречный, д. Каменушка, с. Кочкуровка, п. Понтряжка, д. Чуваш-Пай;
Урское сельское поселение (административный центр - п. Урск), в составе которого населенные пункты: п. Апрелька, с. Дмитриевка, п. Заря, п. Тайгинский леспромхоз, д. Маслиха, д. Подкопенная;
Ур-Бедаревское сельское поселение (административный центр - с. Ур-Бедари), в составе которого населенные пункты: д. Саратовка, с. Кулебакино, д. Усть-Канда.
5. Административным центром муниципального района является город Гурьевск.
6. Преобразование Гурьевского района осуществляется законом Кемеровской области по инициативе населения Гурьевского района, органов местного самоуправления Гурьевского района, органов государственной власти Кемеровской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
7. Описание границ Гурьевского района прилагается к настоящему Уставу и является его неотъемлемой частью.

Статья 2. Местное самоуправление в Гурьевском районе

Правовую основу местного самоуправления на территории Гурьевского района составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Кемеровской области, законы и иные нормативные правовые акты Кемеровской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и иные муниципальные правовые акты.

Статья 3. Устав Гурьевского района в системе муниципальных правовых актов

1. Устав Гурьевского района является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории Гурьевского района.
Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Гурьевского района.
2. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу. В случае противоречия муниципальных правовых актов настоящему Уставу действует настоящий Устав.

Статья 4. Официальные символы Гурьевского района

1. Официальными символами Гурьевского района являются: герб, флаг и гимн.
2. Установление и порядок использования символики Гурьевского района определяются нормативными правовыми актами Гурьевского районного Совета народных депутатов.
3. День района отмечается ежегодно в третье воскресенье января.

Статья 5. Звание "Почетный гражданин Гурьевского района"

]]>
Статья 67. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего решения суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Кемеровской области и законов Кемеровской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.
2. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 68. Ответственность Гурьевского районного Совета народных депутатов перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Гурьевским районным Советом народных депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Кемеровской области, законам Кемеровской области, Уставу Гурьевского района, а Гурьевский районный Совет народных депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Кемеровской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Совет народных депутатов Кемеровской области проект закона Кемеровской области о роспуске Гурьевского районного Совета народных депутатов.
2. Полномочия Гурьевского районного Совета народных депутатов прекращаются со дня вступления в силу закона Кемеровской области о его роспуске.
3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Гурьевский районный Совет народных депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Кемеровской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Совет народных депутатов Кемеровской области проект закона Кемеровской области о роспуске Гурьевского районного Совета народных депутатов.
4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Гурьевский районный Совет народных депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Кемеровской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Совет народных депутатов Кемеровской области проект закона Кемеровской области о роспуске Гурьевского районного Совета народных депутатов.
5. Закон Кемеровской области о роспуске Гурьевского районного Совета народных депутатов может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 69. Ответственность главы Гурьевского района перед государством

1. Губернатор Кемеровской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Гурьевского района в случае:
1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Кемеровской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения главой Гурьевского района действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Кемеровской области, если это установлено соответствующим судом, а глава Гурьевского района не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
2. Срок, в течение которого Губернатор Кемеровской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Гурьевского района, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
3. Глава Гурьевского района, в отношении которого Губернатором Кемеровской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.
Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 70. Удаление главы Гурьевского района в отставку

1. Гурьевский районный Совет народных депутатов вправе удалить главу Гурьевского района в отставку по инициативе депутатов Гурьевского районного Совета народных депутатов или по инициативе Губернатора Кемеровской области.
2. Основаниями для удаления главы Гурьевского района в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) администрации Гурьевского района, повлекшие (повлекшее) возникновение просроченной задолженности по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенной в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30% собственных доходов бюджета муниципального образования в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность муниципального образования по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40% бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Кемеровской области в отношении бюджета Гурьевского района;
2) решения, действия (бездействие) администрации Гурьевского района, повлекшие (повлекшее) при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций местному бюджету администрацией Гурьевского района было допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленных судом;
3) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления администрацией Гурьевского района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области;
4) неудовлетворительная оценка деятельности главы Гурьевского района Гурьевским районным Советом народных депутатов по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом муниципального образования, данная два раза подряд.
3. Инициатива депутатов Гурьевского районного Совета народных депутатов об удалении главы Гурьевского района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Гурьевского районного Совета народных депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Гурьевский районный Совет народных депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения об удалении главы Гурьевского района в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Гурьевского района и Губернатор Кемеровской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Гурьевского районного Совета народных депутатов об удалении главы Гурьевского района в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Кемеровской области.
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Гурьевского районного Совета народных депутатов об удалении главы Гурьевского района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления администрацией Гурьевского района отдельных государственных полномочий, переданных администрации Гурьевского района федеральными законами и законами Кемеровской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы Гурьевского района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 1 и 2 части 2 настоящей статьи, решение об удалении главы Гурьевского района в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Кемеровской области.
6. Инициатива Губернатора Кемеровской области об удалении главы Гурьевского района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Гурьевский районный Совет народных депутатов вместе с проектом соответствующего решения. О выдвижении данной инициативы глава Гурьевского района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Гурьевский районный Совет народных депутатов.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Гурьевского районного Совета народных депутатов или Губернатора Кемеровской области об удалении главы Гурьевского района в отставку осуществляется Гурьевским районным Советом народных депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Гурьевского районного Совета народных депутатов об удалении главы Гурьевского района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования.
9. Решение Гурьевского районного Совета народных депутатов об удалении главы Гурьевского района в отставку подписывается председателем Гурьевского районного Совета народных депутатов.
10. При рассмотрении Гурьевским районным Советом народных депутатов и принятии решения об удалении главы Гурьевского района в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Гурьевского районного Совета народных депутатов или Губернатора Кемеровской области и с проектом решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Гурьевского районного Совета народных депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
11. В случае, если глава Гурьевского района не согласен с решением Гурьевского районного Совета народных депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
12. Решение Гурьевского районного Совета народных депутатов об удалении главы Гурьевского района в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Гурьевского района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением Гурьевского районного Совета народных депутатов.
13. В случае, если инициатива депутатов Гурьевского районного Совета народных депутатов или Губернатора Кемеровской области об удалении главы Гурьевского района в отставку отклонена Гурьевским районным Советом народных депутатов, вопрос об удалении главы Гурьевского района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение представительного органа муниципального образования не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Гурьевского районного Совета народных депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 71. Ответственность органов местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава IIX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 72. Вступление в силу, принятие, внесение изменений и дополнений в Устав Гурьевского района

1. Проект Устава Гурьевского района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Гурьевского района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Гурьевского района, внесении изменений и дополнений в Устав Гурьевского района подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Гурьевским районным Советом народных депутатов порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
2. Устав Гурьевского района, нормативный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Гурьевского района, принимаются Гурьевским районным Советом народных депутатов большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.
3. Предложения по изменению и дополнению Устава Гурьевского района могут вноситься субъектами, обладающими правом правотворческой инициативы в Гурьевском районном Совете народных депутатов.
4. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Гурьевского района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Гурьевского районного Совета народных депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
5. Устав Гурьевского района, нормативный правовой акт о внесении в него изменений и дополнений подлежат государственной регистрации в органах юстиции в установленном федеральным законом порядке, официальному опубликованию после государственной регистрации в течении 10 дней и вступают в силу после их официального опубликования.
6. Со дня вступления в силу настоящего Устава считать утратившими силу:
1) Устав Гурьевского района, принятый Гурьевским районным Советом народных депутатов 19.12.2005, решение № 21;
2) решение Гурьевского районного Совета народных депутатов от 03.10.2006 № 138 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Гурьевский район";
3) решение Гурьевского районного Совета народных депутатов от 03.03.2007 № 294 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Гурьевский район";
4) решение Гурьевского районного Совета народных депутатов от 13.11.2007 № 337 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Гурьевского района".

Глава Гурьевского района
А.М.МИРОНОВ



Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru