Законодательство
Кузбасс

Кемеровская область

Законы
Постановления
Распоряжения
Определения
Решения
Положения
Приказы
Все документы
Указы
Уставы
Протесты
Представления







УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 22 сентября 2009 года

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председателя комиссии:

Клостер Е.А.               - заместителя руководителя управления

Членов комиссии:

Каминской Е.Б.             - начальника отдела рекламы и недобросовестной
                             конкуренции

Патракова Д.С.             - ведущего специалиста-эксперта отдела рекламы и
                             недобросовестной конкуренции

Васильевой Е.А.            - ведущего специалиста-эксперта отдела рекламы и
                             недобросовестной конкуренции

Васильевой А.В.            - ведущего специалиста-эксперта отдела судебной
                             и правовой работы

Акатьевой И.С.             - специалиста - эксперта отдела рекламы и
                             недобросовестной конкуренции

рассмотрев дело № 1/А-14-2009, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Торговый Дом "Полифлок" (652523, г. Ленинск-Кузнецкий, Северная промзона, д. 4/1) по признакам нарушения пунктов 1, 2 части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", при участии:
- представителя по доверенности ООО ПО "Токем" - Сурмина Дмитрия Владимировича;
- коммерческого директора ООО ПО "Токем" - Адонина Константина Валерьевича;
- представителя по доверенности ООО "ТД "Полифлок" - Андреева Сергея Владимировича;
- представителя по доверенности ООО "ТД "Полифлок" - Блиновой Алевтины Анатольевны, установила:

06.10.2008 в Кемеровское УФАС России поступило заявление Общества с ограниченной ответственностью "Производственное объединение "Токем" (далее по тексту - ООО ПО "Токем") о признаках нарушения антимонопольного законодательства в действиях Общества с ограниченной ответственностью "Торговый Дом "Полифлок" (далее по тексту - ООО "ТД "Полифлок"), выразившихся в распространении ложных, неточных или искаженных сведений, а также введении в заблуждение в отношении характера, способа и места производства, потребительских свойств, качества и количества товара или в отношении его производителей, а именно: катионита КУ-2-8.
По мнению заявителя, катионит марки КУ-2-8 производится за рубежом, завозится на территорию Кемеровской области в готовом виде. Из Китая (г. Ханчжоу) в Россию (г. Ленинск-Кузнецкий) было импортировано 160 тон продукции, заявленной в декларациях как сильнокислая катионная ионно-обменная смола КУ-2-8, а ООО "ТД "Полифлок" реализует ее как собственную продукцию и сопровождает ионно-обменную смолу своими сертификатами качества, не имея при этом специализированных аттестованных на данный вид продукции лабораторий.
ООО ПО "Токем" в Управление Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области были представлены следующие конкурсные заявки ООО "Торговый Дом "Полифлок" на участие в открытых конкурсах, проведенных ОАО "Енисейская территориальная компания (ТГК-13)" г. Красноярск на поставку смолы ионно-обменной КУ-2-8:
- конкурсная заявка от 08.02.2008 № 38 на общую сумму 3574420,00 (три миллиона сто пятьдесят семь тысяч четыреста двадцать руб.)
- конкурсная заявка от 09.06.2008 № 237 на общую сумму 1300000,00 (один миллион триста тысяч руб.).
В данных конкурсных заявках указано, что ОАО "Полифлок" является производителем смолы КУ-2-8. Однако, по мнению заявителя, данный катионит КУ-2-8 производится за рубежом и ввозится на территорию Кемеровской области в готовом виде.
Заявитель считает, что действия ООО "ТД "Полифлок" являются фактом недобросовестной конкуренции, выразившимся в распространении ложной информации для потребителей данной продукции в процессе участия в тендерах, что подтверждается представленными заявками.
По мнению заявителя, действия ООО ТД "Полифлок" наносят прямой ущерб действующему производству ООО ПО "Токем".
По результатам рассмотрения материалов, представленных в Кемеровское УФАС России ООО "ТД "Полифлок", ОАО "Полифлок", ООО ПО "Токем" 14.01.2009 приказом № 07 о возбуждении дела и создании комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства было возбуждено дело в отношении ООО ТД "Полифлок" по признакам нарушения пунктов 1, 2 части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции".
Определением о назначении дела № 1/А-14-2009 от 15.01.2009 дело было назначено к рассмотрению на 30.01.2009 и в качестве лиц, располагающих сведениями о рассматриваемых комиссией обстоятельствах были привлечены: Департамент промышленности и энергетики Администрации Кемеровской области, Управление по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзору по Кемеровской области.
30.01.2009 в ходе рассмотрения дела № 1/А-14-2009 комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о том, что для принятия объективного решения по вышеуказанному делу необходимо получить дополнительные доказательства, а также привлечь представителей Кемеровской таможни и КОАО "Азот" для участия в рассмотрении дела.
Определением об отложении от 30.01.2009 рассмотрение дела было отложено.
Определением о назначении дела от 21.04.2009 данное дело было назначено к рассмотрению на 05.05.2009 и в качестве лиц, располагающих сведениями о рассматриваемых комиссией обстоятельствах, привлечено ОАО "Полифлок".
05.05.2009 на заседании комиссии Кемеровского УФАС России участвующими в деле лицами была сообщена информация, имеющая значение для дела, документов, подтверждающих сообщенные сведения, представлено не было. В связи с этим, Комиссия приняла решение о необходимости получения дополнительных доказательств.
]]>

ПРЕДПИСАНИЕ
22 сентября 2009 года

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства в составе:

Председателя комиссии:

Клостер Е.А.               - заместителя руководителя управления

Членов комиссии:

Каминской Е.Б.             - начальника отдела рекламы и недобросовестной
                             конкуренции

Патракова Д.С.             - ведущего специалиста-эксперта отдела рекламы и
                             недобросовестной конкуренции

Васильевой Е.А.            - ведущего специалиста-эксперта отдела рекламы и
                             недобросовестной конкуренции

Васильевой А.В.            - ведущего специалиста-эксперта отдела судебной
                             и правовой работы

Акатьевой И.С.             - специалиста - эксперта отдела рекламы и
                             недобросовестной конкуренции

руководствуясь статьей 23, частью 4 статьи 41, статьей 50 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее по тексту - ФЗ № 135-ФЗ "О защите конкуренции"), на основании решения Кемеровского УФАС России от 22 сентября 2009 г. по делу № 1/А-14-2009 о нарушении Обществом с ограниченной ответственностью "Торговый Дом "Полифлок" <...> пунктов 1, 2 части 1 статьи 14 ФЗ № 135-ФЗ "О защите конкуренции", предписывает:

1. Обществу с ограниченной ответственностью "Торговый Дом "Полифлок" (далее по тексту - ООО "ТД "Полифлок") <...> прекратить нарушение пунктов 1, 2 части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", выразившееся в распространении ложных сведений о месте производства (производителе) товара катионита КУ-2-8, а также введении в заблуждение в отношении места производства (производителя) товара катионита КУ-2-8, а именно:
при участии в торгах по реализации ионно-обменных смол КУ-2-8 в конкурсных заявках указывать страну происхождении (производства) КУ-2-8 Китай вместо страны происхождения (производства) КУ-2-8 Россия.
2. О выполнении настоящего предписания ООО "ТД "Полифлок" в срок до "__" октября 2009 г. сообщить в Кемеровское УФАС России с предоставлением подтверждающих документов, заверенных надлежащим образом.

Предписание может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его выдачи.

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа о прекращении недобросовестной конкуренции частью 2.5 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.

Председатель комиссии
Е.А.КЛОСТЕР

Члены комиссии
Е.Б.КАМИНСКАЯ
Д.С.ПАТРАКОВ
Е.А.ВАСИЛЬЕВА
А.В.ВАСИЛЬЕВА
И.С.АКАТЬЕВА



Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru