Законодательство
Кузбасс

Кемеровская область

Законы
Постановления
Распоряжения
Определения
Решения
Положения
Приказы
Все документы
Указы
Уставы
Протесты
Представления







КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 24 декабря 2009 г. № 1190-р

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОНЦЕПЦИИ
СОХРАНЕНИЯ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

В целях повышения эффективности деятельности в сфере сохранения культурного наследия Кемеровской области, выработки механизма многоканального финансирования и создания условий для регулирования градостроительной, хозяйственной и иной деятельности на территории Кемеровской области с учетом выявления историко-культурного потенциала памятников истории и культуры, культурных ландшафтов, народных промыслов и ремесел:
1. Утвердить прилагаемую Концепцию сохранения культурного наследия Кемеровской области.
2. Департаменту документационного обеспечения Администрации Кемеровской области Т.Н.Вовченко, управлению по работе со средствами массовой информации Администрации Кемеровской области (С.И.Черемнов) и управлению компьютерных технологий Администрации Кемеровской области (С.Л.Мурашкин) обеспечить размещение настоящего распоряжения на сайте "Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области".
3. Контроль за исполнением распоряжения возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области С.А.Муравьева.
4. Распоряжение вступает в силу со дня подписания.

Губернатор
Кемеровской области
А.М.ТУЛЕЕВ





Утверждена
распоряжением
Коллегии Администрации
Кемеровской области
от 23 декабря 2009 г. № 1190-р

КОНЦЕПЦИЯ
СОХРАНЕНИЯ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Культурное наследие в современном обществе

Культурное наследие - духовный, культурный, экономический и социальный капитал невозместимой ценности. Наследие питает современную науку, образование, культуру. Наравне с природными богатствами, это главное основание для национального самоуважения и признания мировым сообществом.
Утраты культурных и исторических ценностей невосполнимы и необратимы. Любые потери культурного наследия неизбежно отразятся на всех областях жизни нынешнего и будущих поколений, приведут к духовному оскудению, разрывам исторической памяти, обеднению общества в целом. Они не могут быть компенсированы ни развитием современной культуры, ни созданием новых значительных произведений. Накапливание и сохранение культурных ценностей - основа развития цивилизации.
Под объектами культурного наследия в настоящей Концепции понимаются объекты недвижимого имущества со связанными с ними произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.
К объектам культурного наследия в представляемой Концепции относятся также музейные предметы и музейные коллекции - культурные ценности, в силу особых качеств и признаков которых обществу необходимо их сохранение, изучение и публичное представление.
К объектам культурного наследия в понимании настоящей Концепции относятся музейные предметы и музейные коллекции, входящие в состав Музейного фонда Российской Федерации и находящиеся в государственных и муниципальных музеях Кемеровской области
К объектам культурного наследия настоящая Концепция относит также народные художественные промыслы, бытующие на территории Кемеровской области.
Понятие народных художественных промыслов используется в настоящей Концепции в том значении, в каком оно установлено Федеральным законом от 06.01.99 № 7-ФЗ "О народных художественных промыслах", - как одна из форм народного творчества, деятельность по созданию художественных изделий утилитарного и (или) декоративного назначения, осуществляемая на основе коллективного освоения и преемственного развития традиций народного искусства в определенной местности в процессе творческого ручного и (или) механизированного труда мастеров народных художественных промыслов.
Все объекты культурного наследия обладают уникальным, постоянно накапливающимся историко-культурным потенциалом и представляют собой один из основных ресурсов народов Российской Федерации, который в настоящее время сильно недооценен обществом (в том числе как одна из основных национальных идей, способных консолидировать общество) и, как следствие, в должной мере не востребован.
Объекты культурного наследия должны быть активно включены в процесс социально-экономического развития общества при обязательном обеспечении их сохранности с использованием правовых, экономических и нравственных регуляторов.
Предлагаемая Концепция разработана с целью анализа сложившейся ситуации в сфере охраны культурного наследия Кемеровской области и поиска возможных путей повышения эффективности в сфере охраны, использования и популяризации культурного наследия, создания условий для регулирования градостроительной, хозяйственной и иной деятельности на территории Кемеровской области с учетом историко-культурного потенциала объектов культурного наследия, культурных ландшафтов, музейных фондов, форм живой традиционной культуры наций и народностей Кемеровской области.
При разработке Концепции ставились следующие задачи:
анализ законодательных и финансово-экономических основ сохранения культурного наследия;
выявление основных проблем, связанных с исторической застройкой городов и районов Кемеровской области;
выявление градостроительных аспектов сохранения культурного наследия Кемеровской области;
подведение итогов инвентаризации объектов культурного наследия и выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории Кемеровской области;
предложение возможных способов сохранения и эффективного использования недвижимых объектов культурного наследия;
]]>
9.5. Формирование инвестиционного предложения по приспособлению объекта культурного наследия (выявленного объекта культурного наследия) для современного использования
Приспособление объектов культурного наследия и выявленных объектов культурного наследия для современного использования может сопровождаться изменением их параметров, которые не составляют предмета охраны объектов культурного наследия и выявленных объектов культурного наследия.
Сведения об особенностях объекта, составляющих предмет охраны, вносятся в паспорт объекта культурного наследия. Проект приспособления объекта разрабатывается с учетом этих сведений и согласовывается с органом охраны объектов культурного наследия.
Обязательства инвестора по сохранению объекта фиксируются в охранном договоре (обязательстве), условия выполнения которого контролируются органом охраны объектов культурного наследия.
9.6. Приведение формы собственности объекта в соответствие с его целевым назначением, в частности передача объектов культурного наследия (выявленных объектов культурного наследия) в муниципальную собственность в случаях:
преобладания в объекте муниципального жилого фонда;
нахождения в объекте предприятий и учреждений муниципальной формы собственности.

10. Способы сохранения и развития народных промыслов и ремесел в Кемеровской области

Выбор способа сохранения и пропаганды народных промыслов и ремесел в Кемеровской области предлагается осуществлять следующими способами:
проведение постоянного мониторинга информационно-аналитического обеспечения отрасли народных художественных промыслов;
развитие предпринимательства в сфере народных художественных промыслов;
осуществление научно-исследовательской деятельности по возрождению утраченных технологий, истории и методологии исследования народных художественных промыслов;
осуществление мероприятий по повышению конкурентоспособности субъектов народных промыслов;
издание каталога "Народные промыслы Кемеровской области";
участие мастеров народных художественных промыслов в традиционных сельскохозяйственных ярмарках;
проведение межрегионального конкурса народных мастеров "Русь мастеровая".

11. Перспективы музеефикации культурного наследия Кемеровской области

Опыт работы музеев-заповедников в Кемеровской области ("Томская писаница", "Красная горка", "Кузнецкая крепость", "Тюльберский городок", "Тазгол") показывает большие возможности этой организационной формы музейного учреждения в сфере сохранения, использования, популяризации культурного наследия (памятников, культурных ландшафтов, форм живой традиционной культуры). В настоящее время музеи-заповедники становятся центрами притяжения туристических потоков, ежегодно увеличивают свои доходы и посещаемость на 15 - 20 процентов.
Создание в Горной Шории музея-заповедника "Трехречье" позволит решить вопрос загруженности туристической инфраструктуры юга Кемеровской области в летний период, даст возможность туроператорам разработать и запустить новые маршруты. В п. Усть-Кабырза (Таштагольский район) и его окрестностях предполагается создать три экспозиционных комплекса музея-заповедника:
мемориальная зона ГУЛАГ;
этнография и археология Горной Шории;
пещера реликтового "снежного человека".
Подготовка к туристическому показу памятников археологии эпохи бронзы и средневековья, природных объектов будет включать в себя проведение реставрационных и природоохранных мероприятий. Создание музея-заповедника позволит населению Таштагольского района получать дополнительный доход от работы в сфере туризма.
В северных районах Кемеровской области активно развивается музей-заповедник "Мариинск исторический". Музейное учреждение создано на базе трех муниципальных музеев: городского краеведческого музея, музея "Береста Сибири", мемориального музея им. В.Чивилихина. Музеем-заповедником разработаны 6 туристических маршрутов по городу Мариинску и Мариинскому району с посещением объектов культурного наследия, памятных мест, центров берестяного промысла. Комфортное пребывание туристов в музее-заповеднике будет обеспечено развитием городской инфраструктуры г. Мариинска. Потенциал туристического посещения музея-заповедника оценивается в 50 - 80 тысяч человек, половину из которых составят туристы из других регионов Сибири.
Перспективным для развития культурно-познавательного туризма является музеефикация путей сообщения. По территории Кемеровской области проходят два участка Московско-Сибирского тракта: Тарско-Томский и Томско-Красноярский. На тракте расположены старинные села и деревни: Проскоково, Зеледеево, Варюхино, Ишим, Суслово, Итат. В зоне Сибирского тракта расположены около 100 объектов культурного наследия. Создание музея-заповедника Сибирского тракта позволит объединить археологические, исторические, архитектурные памятники, действующие музеи, места бытования народных промыслов и будет способствовать созданию новых рабочих мест для населения Юргинского, Мариинского, Тяжинского районов.

12. Способы развития системы музеев-заповедников и культурно-познавательного туризма в Кемеровской области

Разработка и принятие муниципальных программ по развитию достопримечательных мест "Красная Горка" (г. Кемерово), "Кузнецк" (г. Новокузнецк), "Мариинск исторический" (г. Мариинск);
подготовка перечня объектов, обладающих инвестиционной привлекательностью;
развитие достопримечательных мест, являющихся центрами историко-познавательного туризма городов Гурьевска, Кемерово, Новокузнецка, Мариинска;
популяризация индустриальной истории Кемеровской области и развитие промышленного туризма;
разработка и создание новых музейных экспозиций об уникальных памятниках природы и истории Кемеровской области;
разработка новых музейных продуктов, включающих в себя:
а) создание виртуального музея "Памятники погибшим кузбассовцам в годы Великой Отечественной войны 1941 - 1945 г.г.";
б) виртуальные музейные путешествия по Кемеровской области;
в) виртуальные выставки на DVD;
разработка и реализация проекта "Мобильный музей" с организацией передвижных выставок по Кемеровская области на основе коллекций музеев Кемеровской области;
создание туристических маршрутов музеями шахтерских городов по программе "Тропою угля".

Заместитель Губернатора
Кемеровской области
С.А.МУРАВЬЕВ



Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru