ЛЕНИНСК-КУЗНЕЦКИЙ ГОРОДСКОЙ
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 25 июня 2009 г. № 53
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СОХРАНЕНИИ, ИСПОЛЬЗОВАНИИ
И ПОПУЛЯРИЗАЦИИ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
(ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ), НАХОДЯЩИХСЯ
В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ГОРОДА ЛЕНИНСКА-КУЗНЕЦКОГО,
ОХРАНЕ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ
И КУЛЬТУРЫ) МЕСТНОГО (МУНИЦИПАЛЬНОГО) ЗНАЧЕНИЯ,
РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ЛЕНИНСКА-КУЗНЕЦКОГО
Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом
города Ленинска-Кузнецкого, городской Совет решил:
1. Утвердить прилагаемое Положение
о сохранении, использовании и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в муниципальной собственности города Ленинска-Кузнецкого, охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Ленинска-Кузнецкого.
2. Опубликовать настоящее решение в "Городской газете".
3. Контроль за исполнением решения возложить на председателя комитета по социальной политике Т.В.Козик и председателя комитета по местному самоуправлению и правопорядку Л.И.Носову.
Председатель
Ленинск-Кузнецкого городского
Совета народных депутатов
В.В.БОЧКОВ
Глава города Ленинска-Кузнецкого
В.К.ЕРМАКОВ
Утверждено
решением
Ленинск-Кузнецкого городского
Совета народных депутатов
от 25 июня 2009 г. № 53
ПОЛОЖЕНИЕ
О СОХРАНЕНИИ, ИСПОЛЬЗОВАНИИ И ПОПУЛЯРИЗАЦИИ ОБЪЕКТОВ
КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ),
НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ГОРОДА
ЛЕНИНСКА-КУЗНЕЦКОГО, ОХРАНЕ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
(ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ) МЕСТНОГО (МУНИЦИПАЛЬНОГО)
ЗНАЧЕНИЯ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДА ЛЕНИНСКА-КУЗНЕЦКОГО
1. Общие положения
1.1. Положение о сохранении, использовании и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в муниципальной собственности города Ленинска-Кузнецкого, охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Ленинска-Кузнецкого (далее - Положение), разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), Законом
Кемеровской области от 08.02.2006 № 29-ОЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Кемеровской области" (далее - Закон Кемеровской области), Уставом
города Ленинска-Кузнецкого.
1.2. Положение регулирует отношения по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в муниципальной собственности города Ленинска-Кузнецкого, охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Ленинска-Кузнецкого.
1.3. В настоящем Положении используются следующие понятия:
объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) (далее - объекты культурного наследия) - объекты недвижимого имущества со связанными с ними произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры;
объекты культурного наследия местного (муниципального) значения - объекты культурного наследия, обладающие историко-архитектурной, художественной, научной и мемориальной ценностью, имеющие особое значение для истории и культуры города Ленинска-Кузнецкого;
сохранение объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности города Ленинска-Кузнецкого, - направленные на обеспечение физической сохранности объекта культурного наследия ремонтно-реставрационные работы, в том числе консервация объекта культурного наследия, ремонт памятника, реставрация памятника или ансамбля, приспособление объекта культурного наследия для современного использования, а также научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научно-методическое руководство, технический и авторский надзор;
охранное обязательство собственника (пользователя) объекта культурного наследия местного (муниципального) значения - обязательство собственника (пользователя), включающее в себя требования к содержанию объекта культурного наследия, условиям доступа к нему граждан, порядку и срокам проведения реставрационных, ремонтных и иных работ по его сохранению, а также иные обеспечивающие сохранность объекта требования;
популяризация объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности города Ленинска-Кузнецкого, - деятельность органов местного самоуправления города Ленинска-Кузнецкого, направленная на организацию их общественной доступности и восприятия, духовно-нравственное и эстетическое воспитание физических лиц, повышение их образовательного уровня, организацию досуга, а также проведение иных мероприятий, направленных на ознакомление с историей и культурой города;
охрана объектов культурного наследия местного (муниципального) значения - система правовых, организационных, финансовых, материально-технических, информационных и иных мер, принимаемых органами местного самоуправления города Ленинска-Кузнецкого в пределах их компетенции, направленных на выявление, учет, изучение объектов культурного наследия, предотвращение их разрушения или причинения им вреда;
музеефикация объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности города Ленинска-Кузнецкого, - преобразование историко-культурных и природных объектов в объекты музейного показа с целью максимального сохранения и выявления их историко-культурной, научной, художественной ценности и включения их в актуальную культуру.
2. Учет объектов культурного наследия
2.1. Сведения об объектах культурного наследия содержатся в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - реестр).
Формирование реестра объектов культурного наследия осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом.
2.2. Администрация города Ленинска-Кузнецкого направляет в департамент культуры и национальной политики Кемеровской области предложения о включении в реестр объектов, представляющих собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры, в том числе на основании рекомендаций физических и юридических лиц.
2.3. Глава города согласовывает в установленном порядке:
включение в реестр объектов культурного наследия местного (муниципального) значения;
включение в реестр объектов культурного наследия, признанных не отвечающими требованиям, предъявляемым к объектам культурного наследия федерального значения, как объектов культурного наследия местного (муниципального) значения;
включение в реестр объектов культурного наследия, признанных не отвечающими требованиям, предъявляемым к объектам культурного наследия регионального значения, как объектов культурного наследия местного (муниципального) значения;
обращение уполномоченного органа государственной власти Кемеровской области в уполномоченный федеральный орган государственной власти об исключении объекта культурного наследия местного (муниципального) значения из реестра в случае полной физической утраты объекта культурного наследия местного (муниципального) значения или утраты им историко-культурного значения;
предоставление в аренду или пользование объекта культурного наследия местного (муниципального) значения, находящегося в государственной собственности Кемеровской области.
2.4. На объектах культурного наследия местного (муниципального) значения, включенных в реестр, устанавливаются надписи и обозначения, содержащие информацию об объекте культурного наследия.
Порядок установки информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия местного (муниципального) значения определяется главой города.
Обязанность по установке информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия местного (муниципального) значения возлагается на собственников объектов.
2.5. Администрация города ведет учет объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, расположенных на территории города, и объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности, в порядке, установленном главой города.
2.6. Учет включает в себя составление и ведение перечня объектов культурного наследия местного (муниципального) значения и объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности, в котором указываются наименование и категория объекта, время или дата создания, автор, местонахождение объекта, собственник, пользователь объекта, техническое состояние и другие необходимые данные об объектах.
2.7. В целях своевременного изменения данных, содержащихся в перечне объектов, администрация города осуществляет мониторинг состояния объектов культурного наследия, который включает в себя периодическое обследование объектов культурного наследия и их фотофиксацию.
3. Сохранение, использование и популяризация объектов
культурного наследия, находящихся в муниципальной
собственности города Ленинска-Кузнецкого
3.1. Собственник объекта культурного наследия несет бремя содержания принадлежащего ему объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия с учетом требований Федерального закона, если иное не установлено договором между собственником и пользователем данным объектом.
3.2. При государственной регистрации договора купли-продажи объекта культурного наследия новый собственник принимает на себя обязательства по сохранению объекта культурного наследия, которые являются ограничениями (обременениями) права собственности на данный объект и указываются в охранном обязательстве собственника объекта культурного наследия.
Охранное обязательство собственника объекта культурного наследия местного (муниципального) значения оформляется администрацией города.
В случае принятия решения об исключении объекта культурного наследия из реестра, охранное обязательство собственника объекта культурного наследия прекращает свое действие со дня вступления в силу такого решения.
3.3. Объект культурного наследия используется с обязательным выполнением следующих требований:
обеспечение неизменности облика и интерьера объекта культурного наследия в соответствии с особенностями данного объекта, послужившими основанием для включения объекта культурного наследия в реестр и являющимися предметом охраны данного объекта, описанным в его паспорте;
согласование с администрацией города осуществления проектирования и проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории объекта культурного наследия либо на земельном участке или участке водного объекта, в пределах которых располагается объект археологического наследия, за исключением случаев, когда иной порядок согласования указанных действий не установлен федеральными законами или такое согласование в соответствии с федеральными законами не требуется;
обеспечение установленного режима содержания земель историко-культурного назначения;
обеспечение доступа к объекту культурного наследия, находящемуся в муниципальной собственности, условия которого устанавливаются администрацией города по согласованию с соответствующим государственным органом охраны объектов культурного наследия.
3.4. Выявленный объект культурного наследия, находящийся в муниципальной собственности, используется с обязательным выполнением следующих требований:
обеспечение неизменности облика и интерьера выявленного объекта культурного наследия в соответствии с особенностями, определенными как предмет охраны данного объекта и изложенными в заключении историко-культурной экспертизы;
согласование с администрацией города осуществления проектирования и проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории выявленного объекта культурного наследия либо на земельном участке или участке водного объекта, в пределах которых располагается выявленный объект археологического наследия.
3.5. Популяризация объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности, включает в себя:
проведение дней исторического и культурного наследия;
обеспечение доступности объекта культурного наследия для жителей города;
туристическую деятельность в отношении объекта культурного наследия, его территории и историко-культурных заповедников;
обеспечение восприятия объекта культурного наследия путем создания специальных видовых точек, смотровых площадок, зон обзора, освещения в темное время суток, установки специальных обозначений;
музеефикацию объектов культурного наследия;
размещение материалов об объектах культурного наследия в средствах массовой информации в том числе выпуск информационно-справочных и рекламных изданий, создание теле- и радиопередач, кино- и видеофильмов, посвященных объекту культурного наследия;
изучение объектов культурного наследия в составе образовательных программ;
подготовку и проведение научно-практических конференций, симпозиумов, семинаров, тематических выставок и презентаций, посвященных объектам культурного наследия;
проведение конкурсов на лучшее сохранение объекта культурного наследия.
4. Охрана объектов культурного наследия местного
(муниципального) значения
4.1. Объекты культурного наследия местного (муниципального) значения подлежат охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, перемещения и предотвращения других действий, которые могут причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.
4.2. В целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия на сопряженной с ним территории устанавливаются зоны охраны объекта культурного наследия.
Границы зон охраны объекта культурного наследия местного (муниципального) значения, режимы использования земель и градостроительные регламенты в границах данных зон устанавливаются в соответствии с действующим законодательством по согласованию с администрацией города Ленинска-Кузнецкого, Коллегией Администрации Кемеровской области на основании проекта зон охраны объекта культурного наследия.
4.3. При проведении работ по сохранению объекта культурного наследия местного (муниципального) значения выдача задания и разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, а также согласование проектной документации на проведение работ и контроль за их проведением осуществляются администрацией города.
Задание на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия местного (муниципального) значения составляется администрацией города с учетом мнения собственника объекта культурного наследия либо пользователя объектом культурного наследия.
4.4. Воссоздание утраченного объекта культурного наследия местного (муниципального) значения осуществляется в случаях и порядке, установленных Федеральным законом.
Воссоздание утраченного объекта культурного наследия местного (муниципального) значения осуществляется за счет средств бюджета города.
4.5. В случае, если собственник объекта культурного наследия местного (муниципального) значения либо земельного участка или участка водного объекта, в пределах которых располагается объект археологического наследия, не выполняет требований к сохранению объекта культурного наследия или совершает действия, угрожающие сохранности данного объекта и влекущие утрату им свое значения, администрация города обращается в суд с иском об изъятии у собственника бесхозяйственно содержимого объекта культурного наследия, включенного в реестр, либо земельного участка или участка водного объекта, в пределах которых располагается объект археологического наследия.
В случае принятия судом решения об изъятии объекта культурного наследия местного (муниципального) значения либо земельного участка или участка водного объекта, в пределах которых располагается объект археологического наследия, у собственника, содержащего данный объект либо данный участок ненадлежащим образом, администрация города выкупает данный объект либо данный участок или организует их продажу с публичных торгов.
5. Предоставление объектов культурного наследия в аренду
и безвозмездное пользование
5.1. Договор аренды, договор безвозмездного пользования объектом культурного наследия местного (муниципального) значения, находящимся в государственной собственности Кемеровской области, заключается в соответствии с действующим законодательством между комитетом по управлению государственным имуществом Кемеровской области, балансодержателем объекта и арендатором - физическим или юридическим лицом по согласованию с администрацией города.
Договор аренды, договор безвозмездного пользования объектом культурного наследия местного (муниципального) значения, находящимся в муниципальной собственности, заключается в соответствии с действующим законодательством между комитетом по управлению муниципальным имуществом города Ленинска-Кузнецкого, балансодержателем объекта и арендатором - физическим или юридическим лицом.
5.2. Заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования объектом культурного наследия местного (муниципального) значения, находящимся в муниципальной собственности, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении такого имущества, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения таких договоров, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, Кемеровской области.
5.3. Обязательным условием заключения договора аренды, договора безвозмездного пользования объектом культурного наследия местного (муниципального) значения является охранное обязательство пользователя объектом культурного наследия.
Охранное обязательство пользователя объектом культурного наследия местного (муниципального) значения оформляется администрацией города и включает в себя требования к содержанию объекта культурного наследия местного (муниципального) значения, условиям доступа к нему граждан, порядку и срокам проведения реставрационных, ремонтных и иных работ по его сохранению, а также иные обеспечивающие сохранность объекта требования.
5.4. Физическое или юридическое лицо, владеющее на праве аренды объектом культурного наследия, находящимся в муниципальной собственности, вложившее денежные средства в работы по сохранению объекта культурного наследия и обеспечившее их выполнение в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации, Кемеровской области, имеет право на льготную арендную плату. Установление льготной арендной платы и ее размеры определяются главой города.
5.5. Физическому или юридическому лицу, являющемуся собственником объекта культурного наследия местного (муниципального) значения либо пользующемуся им на основании договора безвозмездного пользования и производящему за счет собственных средств работы по его сохранению, могут быть частично компенсированы произведенные им затраты при условии выполнения таких работ в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации, Кемеровской области.
Заместитель главы города
по социальным вопросам
А.А.ЕРОФЕЕВА
