АДМИНИСТРАЦИЯ ПРОМЫШЛЕННОВСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 сентября 2009 г. № 51
О ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ПОДДЕРЖКА ПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ ПРОМЫШЛЕННОВСКОГО РАЙОНА"
НА 2010 - 2012 ГОДЫ
В целях содействия развитию личных подсобных хозяйств, увеличения производства и реализации сельскохозяйственной продукции, заслушав сообщение начальника управления сельского хозяйства Уфимцева А.К., коллегия администрации Промышленновского района постановляет:
1. Принять к сведению информацию о ходе реализации долгосрочной целевой программы "Поддержка производителей сельскохозяйственной продукции Промышленновского района" на 2009 - 2011 годы.
2. Утвердить долгосрочную целевую программу
"Поддержка производителей сельскохозяйственной продукции Промышленновского района" на 2010 - 2012 годы.
3. Внести указанную программу
на утверждение объема финансирования в Промышленновский районный Совет народных депутатов.
4. Долгосрочную целевую программу "Поддержка производителей сельскохозяйственной продукции" на 2009 - 2011 годы считать утратившей силу в части мероприятий на 2010 - 2011 годы с 01.01.2010.
5. Постановление подлежит официальному опубликованию и вступает в силу с 01.01.2010.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы района по экономике Игину О.А.
Глава района
А.И.ШМИДТ
Утверждена
постановлением администрации
Промышленновского района
от 25 сентября 2009 г. № 51
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
НА 2010 - 2012 Г.Г. "ПОДДЕРЖКА ПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ ПРОМЫШЛЕННОВСКОГО РАЙОНА"
НА 2010 - 2012 ГОДЫ
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
┌───┬──────────────┬──────────────────────────────────────────────────────┐
│ 1.│Наименование │Долгосрочная целевая программа "Поддержка │
│ │программы │производителей сельскохозяйственной продукции" на │
│ │ │2010 - 2012 годы (далее - Программа) │
├───┼──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────┤
│ 2.│Заказчик │Коллегия администрации Промышленновского района │
│ │Программы │ │
├───┼──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────┤
│ 3.│Директор │Заместитель главы района по экономике │
│ │Программы │ │
├───┼──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────┤
│ 4.│Разработчик │МУ администрации управление сельского хозяйства │
│ │Программы │ │
├───┼──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────┤
│ 5.│Цель Программы│Содействовать развитию личных подсобных хозяйств в │
│ │ │районе. Способствовать более полному раскрытию и │
│ │ │эффективному использованию внутреннего потенциала │
│ │ │агробизнеса, путем проведения конкурсов и │
│ │ │премирования сельхозтоваропроизводителей │
├───┼──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────┤
│ 6.│Задачи │Увеличение производства и реализации │
│ │Программы │сельскохозяйственной продукции, повышение занятости │
│ │ │и самозанятости сельского населения, его доходов │
├───┼──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────┤
│ 7.│Сроки │2010 - 2012 годы │
│ │реализации │ │
│ │Программы │ │
├───┼──────────────┼──────────┬──────────────┬────────────┬───────────────┤
│ 8.│Общий │ │ всего, │ районный │ областной │
│ │предполагаемый│ │ тыс. руб. │ бюджет, │ бюджет, │
│ │объем │ │ │ тыс. руб. │ тыс. руб. │
│ │финансирования├──────────┼──────────────┼────────────┼───────────────┤
│ │Программы │ 2010 г. │ 400 │ 400 │ - │
│ │ ├──────────┼──────────────┼────────────┼───────────────┤
│ │ │ 2011 г. │ 440 │ 440 │ - │
│ │ ├──────────┼──────────────┼────────────┼───────────────┤
│ │ │ 2012 г. │ 470 │ 470 │ - │
├───┼──────────────┼──────────┴──────────────┴────────────┴───────────────┤
│ 9.│Контроль за │Глава района, районный Совет народных депутатов │
│ │реализацией │ │
│ │Программы │ │
└───┴──────────────┴──────────────────────────────────────────────────────┘
СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ
Разработка Программы обусловлена необходимостью создания комплексного подхода к реализации механизмов стимулирования субъектов производящих сельскохозяйственную продукцию на муниципальном уровне:
отсутствием системной поддержки, возрастающим значением в насыщении рынка товарами и услугами, в сохранении и создании новых рабочих мест, в пополнении бюджетов всех уровней налоговыми платежами, в росте доходов населения.
Сельское хозяйство играет важную роль в экономике муниципального образования, вовлекая свободные трудовые ресурсы в различные виды предпринимательской деятельности и создавая тем самым условия для дальнейшего развития экономики. Обозначены следующие проблемы развития сельского хозяйства в муниципальном образовании "Промышленновский район":
- недостаток собственных средств на реализацию Программы;
- отсутствие у граждан, желающих заниматься предпринимательством, необходимых знаний и навыков;
- недоступность или сложность получения малыми предприятиями кредитов;
- формирование стабильной устойчивой среды развития на муниципальном уровне требует программного подхода, постоянного диалога между бизнесом и властью различных уровней, развития инфраструктуры поддержки.
СОСТОЯНИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА В РАЙОНЕ
Сельское хозяйство заняло прочное место в структуре экономики района и играет существенную роль в социальной жизни населения. В 2009 году осуществляют деятельность 20 сельскохозяйственных предприятий, 37 крупных и средних крестьянско-фермерских хозяйств и 8723 единицы ЛПХ, в которых содержится домашний скот и птица.
Поголовье сельскохозяйственных животных в хозяйствах всех категорий по состоянию на 01.09.2009 составляло:
КРС - 28064 головы;
в том числе коров - 11439 голов;
свиньи - 108789 голов;
лошади - 2173 головы;
овцы и козы - 7561 голова;
птица - 90 тысяч голов.
В 2009 году в районе ожидается произвести валовой продукции сельского хозяйства на сумму более 3200 млн. руб. В том числе общественным сектором на сумму 2094 млн. руб.; КФХ на сумму 290 млн. руб.; ЛПХ населения на сумму 816 млн. руб. Рост производства молока к 2008 году ожидается не менее 2%.
ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Основной целью Программы является создание условий для поддержки и стимулирования развития производителей сельскохозяйственной продукции как сектора экономики района. Развитие позволит обеспечить повышение инвестиционной привлекательности района, рост реальных доходов и уровня занятости населения, а также активизировать предпринимательскую деятельность в приоритетных сферах.
Основные задачи:
- развитие малого и среднего предпринимательства в производственной сфере и переработке;
- содействие установлению взаимовыгодных экономических отношений между крупным, малым и средним бизнесом;
- стимулирование инновационной деятельности;
- развитие системы микрокредитования, для начинающих предпринимателей.
ОСНОВНЫЕ ПУТИ ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛЕЙ И ЗАДАЧ
Развитие сельского хозяйства направлено на увеличение плотности действующих ЛПХ с увеличением общего числа занятых на них, а также в общественном секторе; увеличение объемов выпущенной продукции товаров и оказанных услуг. При реализации Программы должны быть учтены следующие принципы:
- обеспечение доступа к информационным, консультационным, обучающим, финансовым и материальным ресурсам;
- выделение средств бюджетом муниципального образования;
- стимулирование к повышению качества и расширению ассортимента производимой продукции, предоставляемых услуг;
Повышение эффективности малого предпринимательства по этим параметрам предполагается осуществить за счет:
- обеспечения доступности на муниципальном уровне к качественной и учебно-методической, информационной, консультационной поддержке владельцев ЛПХ;
- содействия участию сельхозтоваропроизводителей в муниципальных, региональных ярмарках и выставках.
СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Действие Программы рассчитано на три года.
Выполнение основных мероприятий предусмотрено в течение всего срока действия Программы.
На первом этапе, в 2010 - 2012 годах, продолжается работа по отбору механизмов эффективного развития сельхозпроизводства и уточняются показатели его развития, совершенствуется система содействия развитию, развиваются действующие и создаются новые малые предприятия в приоритетных отраслях, развивается информационное и кадровое обеспечение.
В конце каждого года проводится анализ достигнутых результатов, и подготовка предложений по их совершенствованию уточняются показатели развития на последующие периоды.
МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Управление разработкой и реализацией долгосрочной целевой программы "Поддержка производителей сельскохозяйственной продукции Промышленновского района" осуществляет МУ Управление сельского хозяйства в тесном контакте с сельскими администрациями. Ежемесячно начальник управления сельского хозяйства района рассматривает ход реализации программы.
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Финансовое обеспечение Программы обеспечивается бюджетом муниципального образования района. Финансирование производится через управление сельского хозяйства. Объем финансирования указанных мероприятий за счет средств местного бюджета может ежегодно уточняться в соответствии с бюджетом района на соответствующий финансовый год.
Всего в 2010 - 2012 годах на реализацию мероприятий Программы предусмотрено 1310 тыс. руб.
ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ
ЕЕ ВЫПОЛНЕНИЯ
Общий контроль реализации Программы осуществляется муниципальным заказчиком, которым также определяется первоочередность выполнения мероприятий с учетом приоритетности направлений и наличия средств на поддержку.
Муниципальный заказчик уточняет показатели и затраты на программные мероприятия, механизм реализации Программы.
ИНДИКАТОРЫ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
┌──────────────────────────────────┬───────────────┬───────┬──────┬───────┐
│ Показатель │ Единицы │ 2010 │ 2011 │ 2012 │
│ │ измерения │ год │ год │ год │
├──────────────────────────────────┼───────────────┼───────┼──────┼───────┤
│ │ │ │ │ │
├──────────────────────────────────┼───────────────┼───────┼──────┼───────┤
│Удельный вес прибыльных крупных и │ % │ 100,0 │100,0 │ 100,0 │
│средних сельскохозяйственных │ │ │ │ │
│организаций от их общего числа │ │ │ │ │
├──────────────────────────────────┼───────────────┼───────┼──────┼───────┤
│Расходы бюджета муниципального │ │ │ │ │
│района на сельское хозяйство в │ │ │ │ │
│расчете: │ │ │ │ │
├──────────────────────────────────┼───────────────┼───────┼──────┼───────┤
│на один рубль произведенной │ руб. │ 0,17 │ 0,17 │ 0,2 │
│сельскохозяйственной продукции в │ │ │ │ │
│сопоставимых ценах 2007 года │ │ │ │ │
├──────────────────────────────────┼───────────────┼───────┼──────┼───────┤
│на одного жителя в сельской │ руб. │ 8,0 │ 8,7 │ 9,0 │
│местности │ │ │ │ │
├──────────────────────────────────┼───────────────┼───────┼──────┼───────┤
│Рост физического объема продукции │% к предыдущему│ 102,4 │108,0 │ 108,0 │
│в хозяйствах всех категорий │ году │ │ │ │
├──────────────────────────────────┼───────────────┼───────┼──────┼───────┤
│В том числе: │ │ │ │ │
├──────────────────────────────────┼───────────────┼───────┼──────┼───────┤
│увеличение производства молока │% к предыдущему│ 109,7 │103,8 │ 104,0 │
│ │ году │ │ │ │
│в том числе в ЛПХ │ │ 101,0 │102,0 │ 102,3 │
├──────────────────────────────────┼───────────────┼───────┼──────┼───────┤
│увеличение производства мяса │% к предыдущему│ 101,1 │120,6 │ 100,9 │
│ │ году │ │ │ │
├──────────────────────────────────┼───────────────┼───────┼──────┼───────┤
│рост продуктивности (надой на │% к предыдущему│ 101,0 │101,0 │ 102,0 │
│корову) в ЛПХ │ году │ │ │ │
├──────────────────────────────────┼───────────────┼───────┼──────┼───────┤
│валовой сбор зерна │ тыс. тонн │ 206 │ 207 │ 208 │
└──────────────────────────────────┴───────────────┴───────┴──────┴───────┘
