МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ЮРГИНСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ"
ГЛАВА ГОРОДА ЮРГИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 ноября 2008 г. № 1903
О КОНКУРСЕ НА ПРАВО ВЫПОЛНЕНИЯ
ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК ПО МУНИЦИПАЛЬНЫМ МАРШРУТАМ
(в ред. постановления
Администрации г. Юрги
от 31.12.2008 № 2115)
В соответствии с Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом "О безопасности дорожного движения" от 10.12.1995 № 196-ФЗ, Постановлением Правительства РФ от 30.10.2006 № 637 "О лицензировании перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом", постановлением
Совета народных депутатов города Юрги от 05 сентября 2008 № 28-МПА "Об организации и осуществлении пассажирских перевозок автомобильным транспортом, привлеченным для работы на муниципальных маршрутах" постановляю:
1. Утвердить положение
"О конкурсе на право выполнения пассажирских перевозок по муниципальным маршрутам".
2. Положение
"О конкурсе на право выполнения пассажирских перевозок по маршрутной сети города" от 26 июня 2007 № 987 с изменениями и приложениями считать утратившим силу.
3. Утвердить "Начальные цены
лотов платы за квоты на право пользования квотами на муниципальных маршрутах".
4. Опубликовать данное постановление в "Вестнике" приложении к газете "Юргинский резонанс" и на сайте Администрации города.
5. Контроль за исполнением положения возложить на первого заместителя Главы города А.В.Гребенникова.
Глава города
А.Т.ТАНКОВ
Утверждено
постановлением
Главы города Юрги
от 28 ноября 2008 г. № 1903
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОНКУРСЕ НА ПРАВО ВЫПОЛНЕНИЯ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК
ПО МУНИЦИПАЛЬНЫМ МАРШРУТАМ
(в ред. постановления
Администрации г. Юрги
от 31.12.2008 № 2115)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет:
- порядок предоставления муниципальной услуги на выполнение пассажирских перевозок юридическим и физическим лицам, частным предпринимателям, желающим осуществлять муниципальную услугу по перевозке пассажиров, у которых нет права на проезд общественным транспортом на льготных условиях;
- порядок проведения конкурса на право осуществления пассажирских перевозок на муниципальной маршрутной сети города (далее - конкурс);
- порядок оформления договоров на право пользования маршрутами муниципальной маршрутной сети г. Юрги с предпринимателями, победившими на конкурсе;
- порядок отказа в предоставлении услуги и расторжении договоров в одностороннем порядке в связи с систематическими нарушениями Стандарта качества муниципальной услуги, нарушения договорных обязательств.
1.2. Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 № 131-ФЗ, Федеральным законом "О безопасности дорожного движения" от 10.12.1995 № 196-ФЗ, Постановлением Правительства РФ "О лицензировании перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом" от 30.10.2006 № 637, постановлением
Совета народных депутатов города Юрги "Об организации и осуществлении пассажирских перевозок автомобильным транспортом, привлеченным для работы на муниципальных маршрутах" от 05 сентября 2008 № 28-МПА.
1.3. К участию в конкурсе на равных правах допускаются перевозчики - юридические лица всех организационно-правовых форм и форм собственности, владельцы транспортных средств и их арендаторы (далее - Заявители), имеющие лицензию на пассажирские перевозки, отвечающие квалификационным требованиям, предоставившие в конкурсную комиссию весь комплект документов (далее - заявку).
1.4. Конкурс является открытым, в виде лотов по каждому разыгрываемому маршруту (по типу торгов), и определяет муниципальный заказ на перевозку населения по муниципальным маршрутам. Проводится поэтапно и включает в себя осмотр и оценку автотранспортных средств, рассмотрение и оценку документов, предложенной Заявителем платы. После подведения итогов, с победившими Заявителями, предложившими лучшие условия при прохождении конкурса, заключаются договоры на право выполнения пассажирских перевозок по муниципальным маршрутам или квотам на них (далее - договоры).
1.5. Задача конкурса - путем создания условий для добросовестной конкуренции между перевозчиками различных организационно-правовых форм и проведением объективной оценки их квалификации и возможностей, обеспечить справедливый отбор лучших кандидатур для достижения главных целей и решения следующих основных задач:
- удовлетворения потребностей населения в пассажирских перевозках на муниципальных маршрутах, повышения культуры, комфортности и качества обслуживания пассажиров;
- оборудования объектов сервиса муниципальных маршрутов, повышение безопасности при перевозке пассажиров, укрепление дисциплины среди перевозчиков, вовлечение водителей пассажирских транспортных средств в активную профилактическую работу по предупреждению дорожно-транспортных происшествий.
1.6. Право осуществления пассажирских перевозок перевозчиками предусматривает:
- обязательное соблюдение нормативно-правовых актов РФ, субъектов федерации, местного самоуправления, в том числе устанавливающих условия и правила перевозки пассажиров, пожарной безопасности, безопасности дорожного движения, охрану труда;
- плату за пользование муниципальными маршрутами.
1.7. Начальная цена за право пользования муниципальным(и) маршрутом (маршрутами) определяется Администрацией города, в зависимости от состояния, улично-дорожной сети, количества населения проживающего на территории прилегающей к маршрутам, оборудования городских маршрутов объектами сервиса.
1.8. Плата за право выполнения пассажирских перевозок по муниципальным маршрутам может вноситься одномоментно или равными долями, в течении срока определенного в пункте договора касающегося платы, за минусом задатка.
1.9. Средства, поступающие от платы за право пользования городскими маршрутами, аккумулируются в "Муниципальном внебюджетном фонде развития и обустройства г. Юрги" и используются на ремонт дорог и организацию проведения конкурсов.
1.10. Исключен. - Постановление
Администрации г. Юрги от 31.12.2008 № 2115.
(см. текст в предыдущей редакции
)
1.10
. Организатором конкурса является отдел промышленности, транспорта, связи и экологии Администрации города (далее - Организатор).
2. Организация и проведение конкурса
2.1. Организатор конкурса подготавливает все необходимые документы для объявления конкурса:
- объявляет условия конкурса и дату его проведения;
- проводит определение предмета конкурса, наименование, виды и количество выставляемых на конкурс лотов (маршрутов, количество выделенных на них квот);
- подготавливает для утверждения (в случае необходимости) проекты конкурсной документации;
- осуществляет публикацию в средствах массовой информации объявления о проведении конкурса;
- принимает конкурсные заявки;
- проводит в соответствии с п. 3.5
регистрацию поступивших конкурсных заявок;
- осуществляет оформление процедуры проведения конкурса и решений конкурсной комиссии (оформление протокола заседания комиссии);
- оформляет подготовку к заключению договоров между Администрацией города и победителем(ми) конкурса (перевозчиками).
2.2. Конкурс проводится по мере необходимости. Необходимость проведения конкурса определяется по результатам обследования пассажиропотоков и при внесении корректив на определенном(ых) маршруте(ах), принятии ЮГСНД решений о необходимости создания новых маршрута(ов), а также в связи с окончанием срока(ов) действия договора(ов) на право выполнения перевозки пассажиров на муниципальном(ых) маршруте(ах), расторжении договора в связи с невыполнением перевозчиком(ами) договорных обязательств по осуществлению пассажирских перевозок. других причин расторжения договора. О времени и дате проведения конкурса сообщается в СМИ и на сайте Администрации города.
2.3. График проведения конкурса утверждается председателем транспортно-конкурсной комиссии.
3. Информация о проведении конкурса и порядок
представления документов
3.1. Информационное сообщение о проведении конкурса должно быть опубликовано комиссией не менее чем за 30 дней до даты проведения конкурса в газете "Юргинский резонанс", на сайте Администрации города и должно содержать:
- время и место проведения конкурса;
- описание маршрутов, выставляемых на конкурс, с указанием требований (по графику движения, пассажировместимости транспортных средств, количеству, типу подвижного состава, и т.д.);
- информацию о начальной цене платы за право пользования маршрутами муниципальной сети;
- информацию о размере, сроке и порядке внесения задатка;
- порядок оформления участия в конкурсе;
- место и сроки приема заявок с указанием времени даты начала и окончания приема заявок.
3.2. Заявителю предоставляется право ознакомиться с условиями конкурса, в том числе и с проектом договора.
3.3. Заявители, желающие принять участие в конкурсе, подают на имя председателя транспортно-конкурсной комиссии заявление, к которому прилагают следующие документы:
- заявку на участие в конкурсе, с росписью о согласии с условиями конкурса;
- копии учредительных документов (для юридических лиц);
- копию свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя без образования юридического лица (для индивидуального предпринимателя);
- копию лицензии на право перевозки пассажиров;
- копию лицензионной карточки транспортного средства;
- копии правоустанавливающих документов транспортного средства (свидетельство о регистрации, договор аренды транспортного средства, и др.);
- копию талона о прохождении государственного технического осмотра транспортного средства;
- справку ГИБДД об имевшихся нарушениях правил дорожного движения или их отсутствии в течение предыдущего года (от месяца до месяца даты проведения конкурса соответственно):
а) на предпринимателя;
б) на водителя, работающего у предпринимателя по найму;
- справку представительства управления Госавтодорнадзора об отсутствии (или наличии) нарушений правил и положений о лицензировании в течении предыдущего года (от месяца до месяца проведения конкурса соответственно), при наличии нарушений должно быть указано их количество и сущность;
- договор (или другой документ) на проведение контроля технического состояния транспортных средств перед выездом на маршрут и при возвращении к месту стоянки;
- договор на предрейсовый и послерейсовый медицинский контроль за состоянием здоровья водителей с сертифицированным медицинским специалистом (организацией) по данному разделу медуслуг, имеющим(ую) соответствующую лицензию (копии лицензии и сертификата должны прилагаться);
- копии трудового договора с водителями (кондукторами);
- копию графика сменности водителей;
- копии документов, подтверждающих прохождение обучения по охране труда и проверку знаний требований охраны труда работников, в том числе руководителя, а также работодателей - индивидуальных предпринимателей;
- копии свидетельства о регистрации в качестве страхователя по обязательному социальному страхованию;
- договор на диспетчерское обслуживание или документ, подтверждающий наличие диспетчерского сопровождения перевозок;
- договор на проведение ТО-2;
- копию страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства;
- копии водительских удостоверений и трудовых книжек водителей;
- справку о размере заработной платы водителя(ей), кондуктора(ов);
- копия платежного документа об оплате задатка (задаток оплачивается в размере 10% от начальной цены платы за право пользования маршрутом);
- расписка заявителя о согласии с условиями конкурса.
3.4. Конкурсная заявка принимается только в опечатанном конверте, на котором указано:
- наименование и адрес организатора конкурса - слова "На конкурс по оказанию услуг по перевозке пассажиров по маршруту № ___";
- слова "Не вскрывать до "___"_____________ 200_ г." (указывается дата и время вскрытия конверта, установленные конкурсной комиссией).
3.5. Конверты сдаются при наличии паспорта, (доверенности, в случае передачи своих прав стороннему лицу), секретарю комиссии, который регистрирует их в журнале регистрации конкурсных заявок, с указанием даты и времени получения конверта и выдает расписку о приеме конверта с указанием даты и времени его получения.
3.6. Конверт с конкурсной заявкой, поступившей по истечении срока, указанного в информационном сообщении не принимается.
3.7. Подача конкурсной заявки, является подтверждением согласия заявителя участвовать в конкурсе на условиях определенных настоящим Положением и Организатором конкурса.
3.8. После приема и регистрации заявления каждому Заявителю присваиваются номера, согласно даты получения конкурсной комиссией заявления об участии в конкурсе.
3.9. Заявитель может отозвать зарегистрированную заявку путем письменного уведомления конкурсной комиссии до окончания срока подачи заявок.
3.10. Заявители несут ответственность за достоверность представленной информации.
3.11. Заявители, не расписавшиеся в заявке о согласии участия в конкурсе на условиях определенных настоящим положением, к конкурсу не допускаются.
3.12. Заявители, не оплатившие задаток, к конкурсу не допускаются.
3.13. Заявители, предоставившие хотя бы один недостоверный документ, от участия в конкурсе отстраняются.
3.14. Заявки Заявителей, у которых автобусы уже задействованы в исполнении договорных обязательств и занимают квоты на муниципальных маршрутах, от участия в конкурсе отклоняются до истечения срока договора или прекращения его действия по другим основаниям. Заявки этих же Заявителей с вновь приобретенными (арендуемыми) автобусами (независимо от года выпуска и марки АТС) к конкурсу допускаются без ограничений.
4. Порядок проведения конкурса
4.1. Датой проведения конкурса является дата, указанная в газете "Юргинский резонанс", на сайте Администрации города.
4.2. Конкурс проводится в 4 этапа:
4.2.1. Осмотр и оценка транспортных средств.
4.2.2. Вскрытие конвертов и оценка конкурсных документов.
4.2.3. Определение победителей.
4.2.4. Заключение договора.
4.3. В процессе проведения конкурса секретарем комиссии ведутся протоколы, в которых фиксируется:
- ход заседаний комиссий по оценке транспорта и конкурсных документов;
- результаты голосования членов комиссии;
- сводная таблица оценки конкурсных заявок претендентов на основе бальной системы;
- основания принятия комиссией решения об определении победителя конкурса;
- особое мнение членов комиссии, несогласных с принятием решения комиссией;
- решение комиссии об утверждении итогов конкурса принимается большинством голосов от присутствующих на заседании членов комиссии.
5. Осмотр и оценка транспортных средств
5.1. При осмотре автотранспортных средств, всем присутствующим объявляется и заносится в протокол следующая информация:
- ФИО претендента;
- юридический адрес;
- госномер транспортного средства;
- оценка комиссии за отдельные показатели состояния транспортного средства и общая сумма набранных баллов по нижеследующим пунктам Положения.
5.2. Год выпуска транспортного средства в соответствии с ПТС (исчисляется по календарному году выпуска с учетом месяца):
- до 1 года 10 баллов,
- до 2-х лет 8 баллов,
- до 3-х лет 6 баллов,
- до 4-х лет 5 баллов,
- до 5-ти лет 4 баллов,
- до 6-ти лет 3 балла,
- до 7-ми лет 2 балла,
- до 8-ми лет 1 балл,
- до 9-ти лет 1 балл,
- до 10-ти лет 1 балл,
- свыше 10-ти лет 0 баллов.
5.3. Оценка состояния автотранспортного средства на соответствие ГОСТ Р 51709-2001. Автотранспортные средства. Требования безопасности к техническому состоянию и методы проверки.
Наличие нарушений - снижение на 3 балла за каждое.
6. Оценка конкурсных документов
Оценка конкурсных документов производится (не позднее 10 календарных дней со дня проведения осмотра транспортных средств) в следующем порядке:
6.1. Вскрытие конверта с конкурсными заявками:
- их рассмотрение и оценка осуществляется в присутствии не менее 50% состава членов транспортно конкурсной комиссии.
6.2. При вскрытии конвертов с конкурсными заявками всем присутствующим объявляется и заносится в протокол следующая информация:
- ФИО претендента;
- юридический адрес;
- дата и время вскрытия конверта;
- перечень прилагаемых документов.
6.3. Срок рассмотрения конкурсных заявок определяется конкурсной комиссией с момента вскрытия конвертов, но не может составлять более 10 календарных дней.
6.4. При рассмотрении конкурсных заявок комиссией устанавливается соответствие предоставленных документов списку, указанному в п. 3.3
настоящего Положения, их соответствие требованиям конкурсной документации.
6.5. В ходе оценки заявок комиссия имеет право вызывать Заявителей или их представителей для разъяснения по документам конкурсной заявки.
6.6. В случае не предоставления одного из обязательных документов всеми заявителями конкурса, комиссия вправе переназначить срок предоставления данного документа всем заявителям и отложить заседание комиссии на срок не более 7 рабочих дней.
6.7. Комиссией не допускаются к рассмотрению конкурсные заявки заявителей:
6.7.1. У которых автобусы не прошли в установленном порядке техосмотр;
]]>6.7.2. Имеющих автобус с правосторонним расположением рулевого управления.
6.7.3. Не имеющих лицензии на пассажирские перевозки или имевших нарушения условий лицензирования, связанные с аннулированием лицензии.
6.7.4. Имеющих в течение последнего года от даты проведения конкурса зарегистрированные (по их вине или вине их водителей) дорожно-транспортные происшествия с наличием пострадавших тяжелой степени, смерти, пассажиров, наличие лишения прав водителей за управление автобусом в состоянии алкогольного или наркотического опьянения.
6.7.5. Имеющих не соответствующий квалификационным требованиям кадровый состав:
- водители моложе 21 года, не имеющие соответствующих категорий в водительских удостоверениях;
- водители, не имеющие соответствующей стажировки;
- водители, имеющие случаи привлечения к административной ответственности водителей за управление транспортным средством в состоянии алкогольного, наркотического и др. опьянения.
6.7.6. Если заявка не отвечает требованиям, установленным п. 3.3
настоящего Положения.
6.7.7. В случае отказа давать разъяснения по документам конкурсной заявки, затребованные комиссией.
6.7.8. В случае отсутствия подтверждения согласия участия в конкурсе на условиях предложенных Организатором конкурса.
6.7.9. В случае обнаружения недостоверности документов.
7. Оценка показателей, отражающих качество оказания услуги
7.1. При оценке качества оказания услуги по перевозке пассажиров комиссией принимается во внимание и оценивается соответствие Заявителей квалификационным требованиям, дополнительные организационные и технические преимущества претендента, профессионализм водительского состава, создание комфорта для пассажиров и др. (во время действия предыдущего договора и согласно представленным документам):
7.1.1. Замена Заявителем автобуса в течение действия предыдущего договора (ГАЗ на ПАЗ, ПАЗ на НефАЗ и подобные им) или предложение в заявке проходящего на данный момент конкурса автобуса большей вместимости, чем у других Заявителей - 5 баллов;
7.1.2. Размер месячной заработной платы водителя(ей), кондуктора(ов) согласно справки из налоговой инспекции:
- выше размера прожиточного минимума в Кузбассе - 10 баллов,
- равна размеру прожиточного минимума в Кузбассе - 5 баллов,
- ниже размера прожиточного минимума в Кузбассе - 0 баллов.
7.2. Непрерывный стаж работы водителей на пассажирских перевозках (АТС более 8-ми мест):
- от 3 до 4 лет 1 балл;
- свыше 4 до 7 лет 5 баллов;
- свыше 7 лет 10 баллов.
7.3. Состояние транспортной дисциплины у претендентов за последний календарный год (от месяца до месяца):
7.3.1 Отсутствие нарушений правил безопасности дорожного движения - 10 баллов.
7.3.2. Наличие нарушений - снижение на 3 балла за каждое.
7.4. Нарушение условий лицензирования (за период действия лицензии):
7.4.1. Отсутствие нарушений - 10 баллов.
7.4.2. Наличие нарушений - снижение на 3 балла за каждое.
7.5. Заявителям предложившим сумму выше начальной цены платы за право пользования муниципальным маршрутом (квотой(ами) на нем) начисляются дополнительные баллы в пропорциональном отношении - 3 балла за 5% превышения выше начальной цены.
8. Порядок определения победителей конкурса
8.1. После проведения комиссией оценки данных по всем показателям, у всех Заявителей, принявших участие в конкурсе, производится суммирование оценок (по соответствующим подпунктам предусматривающих снижение, проводится вычитание баллов) и выводится общая сумма баллов, набранная каждым претендентом по всем показателям.
8.2. Победителем конкурса становится Заявитель, набравший большее количество баллов, который тем самым предложил лучшие условия по показателям конкурса. При проведении конкурса на маршруте по нескольким квотам победители определяются по нисходящей системе.
8.3. В случае равенства набранных баллов на одну оставшуюся на рассматриваемом маршруте квоту у нескольких Заявителей, решение о победителе принимается тайным голосованием по большинству голосов членов комиссии или предпочтение отдается тому Заявителю, который предложил большую сумму (т.е. выше начальной цены) среди набравших равное количество баллов. Комиссия вправе предложить Заявителям, набравшим равное количество баллов, увеличить сумму оплаты выше начальной цены, по типу торгов (аукциона), и установить победителя, предложившего наибольшую сумму.
8.4. После подведения итогов конкурса и подписания протокола о Заявителях ставших победителями конкурса, издается постановление Главы города. Информация о результатах проведения конкурса публикуется организатором конкурса в СМИ и на сайте Администрации в течении 15 рабочих дней с даты подписания протокола всеми членами транспортно-конкурсной комиссии.
8.5. Организатор конкурса в срок не более 15 календарных дней с даты вступления в силу постановления Главы города о победителях конкурса, направляет уведомления в адрес Заявителей победивших на конкурсе, которое является приглашением его к подписанию договора на право осуществления перевозок по городским маршрутам на условиях изложенных в договоре.
8.6. Организатор конкурса, в срок не более 15 рабочих дней с даты вступления в силу постановления Главы города о победителях конкурса, направляет письменные уведомления остальным претендентам, не выигравшим или не допущенных к участию в конкурсе и назначает дату возврата документов.
8.7. Сроки и порядок оформления договоров с победителями конкурса осуществляются в соответствии с п. 3.1.4 Административного регламента Администрации города Юрги по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление права на выполнение пассажирских перевозок по муниципальной маршрутной сети города".
8.8. Перед заключением договора между Администрацией города и победителем конкурса (далее - "перевозчиком") стороны оговаривают сроки и порядок погашения оставшейся после внесения задатка суммы платы за право пользования маршрутом муниципальной сети г. Юрги (квотами(ой) на нем).
8.9. Подписание договора на право пользования маршрутом муниципальной сети г. Юрги не позднее 20 дней с даты подведения итогов конкурса.
8.10. При отказе победителя конкурса от платы за право пользования маршрутом муниципальной сети (квотами(ой) на нем) право пользования переходит к претенденту набравшему наибольшее количество баллов среди претендентов не выигравших данный конкурс.
8.11. Участникам конкурса, не ставшим победителями, задаток возвращается в течение 10 календарных дней со дня подведения итогов.
8.12. Задаток возвращается всем участникам конкурса, если конкурс не состоялся.
9. Особые условия
9.1. Если количество заявок участвующих в конкурсе по данному лоту (маршруту) получилось равным или меньше количества объявленных квот, либо заявки на определенный лот (маршрут) отсутствовали, конкурс по этому(им) лоту(ам) признается не состоявшимся.
9.1.1. По рекомендации транспортно-конкурсной комиссии, в целях снятия социальной напряженности среди населения, пользующегося этими маршрутами, (большой пассажиропоток, отсутствие или не достаточное количество транспортных средств, угроза прекращения перевозок, и др.) с Заявителями, подававшими заявку на право выполнения пассажирских перевозок по этому лоту, либо проигравшим на других лотах, Администрацией города может быть заключен договор (но не более чем на год) до проведения следующего конкурса по данному лоту.
9.2. Временный договор (до проведения следующего конкурса) между Администрацией города и Заявителем не прошедшим конкурс на других лотах может заключаться на лоты, на которые заявки не подавались, но есть необходимость в организации автобусного сообщения.
9.3. Транспортно-конкурсная комиссия имеет право (голосованием не менее половины от присутствующего состава комиссии голосов) добавить к результатам суммы набранных баллов:
9.3.1. Заявителю, который осуществлял "накатку" нового маршрута, или ранее утвержденного постановлением ЮГСНД, но не задействованного муниципального маршрута, в течение последних шести месяцев до проведения конкурса и подал заявку на этот же маршрут - 10 баллов.
9.3.2. Заявителям, имеющим поощрения за осуществление пассажирских перевозок:
- Грамоты, Благодарственные письма от Губернатора области (края), областного (краевого) Совета народных депутатов - 10 баллов;
- Грамоты, Благодарственные письма Главы города, (Главы района), городского (районного) Совета народных депутатов - 5 баллов.
9.4. Транспортно-конкурсная комиссия имеет право (голосованием не менее половины от присутствующего состава комиссии голосов) добавить к результатам суммы набранных Заявителем баллов:
9.4.1. За каждый календарный год осуществления непрерывных пассажирских перевозок по муниципальным маршрутам - 0,5 балла.
10. Подготовка и заключение договора, действие договора,
внесение изменений в договор и порядок расторжения
договора в одностороннем порядке
10.1. После принятия транспортно-конкурсной комиссией положительного решения о предоставлении Заявителям (определенных победителями конкурса) права на выполнение пассажирских перевозок по муниципальной маршрутной сети города, отдел промышленности, транспорта, связи и экологии Администрации города готовит:
- проект постановления Главы города Юрги об утверждении помаршрутного списка предпринимателей, победивших на конкурсе,
- проекты договоров на право выполнения пассажирских перевозок по муниципальной маршрутной сети города.
10.2. Проект постановления подписываются Главой города Юрги в течение пяти рабочих дней со дня подписания членами транспортно-конкурсной комиссии протокола о предпринимателях, победивших в конкурсе.
10.3. В течение 15 рабочих дней от даты выхода постановления Главы города, с Заявителем подписывается договор на право выполнения пассажирских перевозок, но после предоставления предпринимателем-перевозчиком:
- паспорта автобусного маршрута,
- утвержденной схемы маршрута,
- согласованного расписания движения автобуса(ов) на маршруте;
- трудового договора с работником,
- графика сменности работников,
- графика прохождения предварительных, периодических медицинских осмотров,
- журнала инструктажей по охране труда.
10.4. При заключении договора Заявителю предоставляется:
- договор с приложением постановления Главы города о победителях конкурса,
- талон регистрации нарушений,
- карточка-разрешение на право выполнения пассажирских перевозок.
10.5. С момента подписания договора Заявитель становится лицом, имеющим право осуществлять перевозки пассажиров и багажа по определенным договором муниципальным маршрутам города (далее - Перевозчиком):
- в течение 3 лет для владельцев автобусов типа ГАЗель (подобных ему),
- 5 лет для владельцев автобусов типа ПАЗ, (подобных ему),
- 8 лет для владельцев автобусов (ЛиАЗ; НефАЗ; подобные им).
10.6. Договор является срочным и действует до указанной в нем конечной даты.
10.7. В течение срока действия договора в него могут вноситься изменения в соответствии с изменением законодательства РФ, Кемеровской области, г. Юрги, а также другие, не противоречащие действующему законодательству изменения.
10.8. Соблюдение действующего законодательства в сфере пассажирских перевозок автомобильным транспортом является обязательным условием для всех перевозчиков, заключивших договор на право выполнения пассажирских перевозок с Администрацией города.
10.9. Договор может быть, в одностороннем порядке расторгнут досрочно:
- в случае систематического нарушения Перевозчиком или Администрацией города стандарта качества муниципальной услуги, Административного регламента;
- в случае не выполнения Перевозчиком, договорных обязательств, в том числе и не своевременной оплатой за пользование маршрутом;
- в случае совершения аварии по вине перевозчика или его водителя с нанесением вреда здоровью тяжелой степени или смертельного исхода пассажира(ов);
- в случае управления автобуса перевозчиком или его водителем в состоянии алкогольного или наркотического опьянения;
- в случае передачи Перевозчиком в аренду, продажи автобуса вместе с правом выполнения пассажирских перевозок по муниципальным маршрутам другим физическим или юридическим лицам;
- в случае самовольного, экономически необоснованного изменения (повышения либо понижения), сдерживания тарифа за проезд;
- в случае других обстоятельств, являющихся нарушением действующего законодательства РФ, Кемеровской области, муниципального образования "Юргинский городской округ", в сфере пассажирских перевозок.
10.10. Перевозчик приглашается на заседание комиссии для дачи объяснения по допущенным нарушениям, где ему вручается:
- за 2 нарушения в течение года - предупреждение,
- более 2-х нарушений в течение года - уведомление о начале Администрацией города процедуры расторжения договора с ним в одностороннем порядке.
10.11. В случае расторжения договора карточка - разрешения изымается. В отдел ГИБДД ГОВД г. Юрги направляется письмо, о прекращении действия договора с данным Перевозчиком, для принятия мер в случае самовольного выхода на маршрут Перевозчика, лишенного права на выполнение пассажирских перевозок на муниципальном маршруте.
11. Основания для отказа Перевозчикам в предоставлении
договора на право выполнения пассажирских перевозок
по маршрутной сети города и порядок их уведомления
11.1. Основаниями, для отказа Заявителям в предоставлении договора на право выполнения пассажирских перевозок по маршрутной сети города после прохождении конкурса являются:
- не согласие Заявителя с условиями договора на право выполнения пассажирских перевозок по муниципальным маршрутам;
- не своевременное по не уважительным причинам со стороны владельца автобуса (в течение 15 дней со дня получения уведомления о победе в конкурсе) представление документов, или предоставление Заявителями документов не в полном объеме, которые необходимы для принятия решения о предоставлении муниципальной услуги в соответствии с п. 10.3
;
- несоответствие заявителя уровню квалификационных требований;
- не явка без уважительных причин Перевозчика или его доверенного лица для подписания договора (в течение 15 дней со дня выхода постановления Главы города);
- не выход автобуса(ов) на маршрут (в течение 15 дней со дня извещения о победе на конкурсе).
В этих случаях Заявителю в заключении договора отказывается, а освободившаяся квота (или квоты) транспортно-конкурсная комиссия предлагает Заявителю(лям), набравшим наибольшее количество баллов среди не прошедших конкурс по муниципальным маршрутам и предложившим наилучшие условия перевозок среди не прошедших конкурс, независимо от того на какой маршрут подавалась(ись) заявка(и).
11.2. Заявитель письменно уведомляется об отказе в предоставлении права на выполнение пассажирских перевозок по муниципальной маршрутной сети города, в пятнадцатидневный срок со дня принятия транспортно-конкурсной комиссией решения об отказе.
12. Разрешение споров
12.1. Все споры, возникшие при проведении конкурса, в процессе предоставления муниципальной услуги по перевозке пассажиров между Организатором конкурса и Заявителем (Перевозчиком), решаются в порядке достижения соглашений на транспортно-конкурсной комиссии или в соответствии с действующим законодательством РФ.
Начальник ОПТСиЭ
Г.П.НИКИТИНА
Утверждены
постановлением
Главы города Юрги
от 28 ноября 2008 г. № 1903
НАЧАЛЬНЫЕ ЦЕНЫ
ЛОТОВ ПЛАТЫ ЗА КВОТЫ НА ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫМИ МАРШРУТАМИ
┌──────────┬──────────────────┬────────────────────┬──────────────────────┐
│ Номера │ Марка АТС <*>
│ Начальная цена │ Договор, лет │
│маршрутов │ │ лота. │ │
│ │ │ (Платы за квоту) │ │
│ │ │ руб. │ │
├──────────┼──────────────────┼────────────────────┼──────────────────────┤
│ № 1 │ ПАЗ │ 120000 │ На 5 лет │
│ │ │ │ │
│ № 1а │ ПАЗ │ 120000 │ 5 │
│ │ │ │ │
│ № 2 │ ГАЗель │ 72000 │ 3 │
│ │ ПАЗ │ 120000 │ 5 │
│ │ │ │ │
│ № 30 │ ГАЗель │ 72000 │ 3 │
│ │ ПАЗ │ 120000 │ 5 │
│ │ │ │ │
│ № 50 │ ГАЗель │ 36000 │ 3 │
│ │ ПАЗ │ 120000 │ 5 │
│ │ │ │ │
│ № 32Г │ ГАЗель │ 72000 │ 3 │
├──────────┼──────────────────┼────────────────────┼──────────────────────┤
│ № 4а │ ГАЗель │ 36000 │ 3 │
│ │ │ │ │
│ № 5 │ ГАЗель │ 18000 │ 3 │
│ │ │ │ │
│ № 6 │ ГАЗель │ 36000 │ 3 │
│ │ │ │ │
│ № 33 │ ПАЗ │ 60000 │ 5 │
│ │ │ │ │
│ № 51 │ ГАЗель │ 36000 │ 3 │
├──────────┼──────────────────┼────────────────────┼──────────────────────┤
│ № 55 │ ГАЗель │ 18000 │ 3 │
│ │ ПАЗ │ 60000 │ │
│ │ │ │ │
│ № 56 │ ГАЗель │ 18000 │ 3 │
│ │ │ │ │
│ № 57 │ ГАЗель │ 18000 │ 3 │
│ │ │ │ │
│ № 58 │ ПАЗ │ 18000 │ 5 │
│ │ │ │ │
│ № 59 │ ГАЗель │ 18000 │ 3 │
└──────────┴──────────────────┴────────────────────┴──────────────────────┘
--------------------------------
<*> Примечание: имеются в виду автотранспортные средства, указанные в настоящей таблице или подобные им по пассажировместимости и разрешенные к перевозке пассажиров действующим законодательством РФ.
