ТАЙГИНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 22 октября 2008 г. № 84-нпа
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГАРАНТИЙ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
ПОЛНОМОЧИЙ ЛИЦ, ЗАМЕЩАЮЩИХ МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ДОЛЖНОСТИ
ГОРОДА ТАЙГИ, И ДЕПУТАТОВ ТАЙГИНСКОГО ГОРОДСКОГО
СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
(в ред. решения
Тайгинского городского
Совета народных депутатов от 21.10.2009 № 69-нпа)
Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом
Кемеровской области от 25.04.2008 № 31-ОЗ "О гарантиях осуществления полномочий депутатов представительных органов муниципальных образований и лиц, замещающих муниципальные должности", Уставом
города Тайги, Тайгинский городской Совет народных депутатов решил:
1. Утвердить прилагаемый Порядок
предоставления гарантий осуществления полномочий лиц, замещающих муниципальные должности города Тайги, и депутатов Тайгинского городского Совета народных депутатов.
2. Считать утратившими силу: постановление
Тайгинского городского Совета народных депутатов от 20.08.2001 № 22 "О Положении о статусе депутата Тайгинского городского Совета народных депутатов", постановление
Тайгинского городского Совета народных депутатов от 04.03.2002 № 7 "О внесении изменений и дополнений в Положение о статусе депутата Тайгинского городского Совета народных депутатов, утвержденное постановлением городского Совета от 20.08.2001 № 22", решение Тайгинского городского Совета народных депутатов от 22.03.2006 № 26 "О внесении изменений и дополнений в постановление Тайгинского городского Совета народных депутатов от 20.08.2001 № 22 "О Положении о статусе депутата Тайгинского городского Совета народных депутатов" и в Положение о статусе депутата Тайгинского городского Совета народных депутатов", решение Тайгинского городского Совета народных депутатов от 22.11.2006 № 9-нпа "О внесении изменений в постановление городского Совета народных депутатов от 20.08.2001 № 22 "О Положении о статусе депутата Тайгинского городского Совета народных депутатов" и в Положение о статусе депутата Тайгинского городского Совета народных депутатов".
3. Опубликовать настоящее решение в сборнике правовых актов, принятых Тайгинским городским Советом народных депутатов.
4. Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования, но не ранее, чем с момента вступления в силу решения городского Совета о внесении изменений в Устав
города Тайги, предусматривающего установление соответствующих гарантий осуществления полномочий, и не ранее дня вступления в силу решения городского Совета о внесении соответствующих изменений в решение городского Совета от 26.12.2007 № 85 "О бюджете города Тайги на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов".
5. Контроль за исполнением данного решения возложить на комиссию городского Совета по охране прав и свобод граждан, обеспечению законности и правопорядка (Федорова Н.В.).
Председатель
городского Совета
С.П.РОГОЗИНА
И.о. главы города
И.Н.ДУМИНА
Утвержден
решением
Тайгинского городского
Совета народных депутатов
от 22 октября 2008 г. № 84-нпа
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГАРАНТИЙ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ ЛИЦ,
ЗАМЕЩАЮЩИХ МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ДОЛЖНОСТИ ГОРОДА ТАЙГИ,
И ДЕПУТАТОВ ТАЙГИНСКОГО ГОРОДСКОГО
СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
(в ред. решения
Тайгинского городского
Совета народных депутатов от 21.10.2009 № 69-нпа)
Статья 1. Общие положения
1. Порядок предоставления гарантий осуществления полномочий лиц, замещающих муниципальные должности города Тайги, и депутатов Тайгинского городского Совета народных депутатов (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом
Кемеровской области от 25.04.2008 № 31-ОЗ "О гарантиях осуществления полномочий депутатов представительных органов муниципальных образований и лиц, замещающих муниципальные должности", Уставом
города Тайги и определяет порядок реализации гарантий осуществления полномочий главы города Тайги (далее - глава города), председателя Тайгинского городского Совета народных депутатов (далее - председателя городского Совета), депутатов Тайгинского городского Совета народных депутатов (далее - депутатов городского Совета), осуществляющих свои полномочия на непостоянной основе.
2. Понятия, используемые в настоящем Порядке:
депутат - избранный в установленном порядке депутат городского Совета, осуществляющий свои полномочия на непостоянной основе;
лица, замещающие муниципальные должности, - глава города, председатель городского Совета.
3. Расходы, связанные с предоставлением гарантий, предусмотренных настоящим Порядком, производятся за счет средств бюджета города Тайги, предусмотренных на содержание органов местного самоуправления для главы города, председателя городского Совета и депутатов городского Совета соответственно.
Статья 2. Порядок предоставления гарантий депутату городского Совета при осуществлении депутатских полномочий
1. Депутат городского Совета в связи с исполнением своих депутатских полномочий имеет право:
1.1. На обеспечение материально-технических условий для эффективного осуществления полномочий.
1.1.1. Депутату гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.
Всем депутатам обеспечиваются равные условия для выполнения своих обязанностей.
1.1.2. В целях эффективного осуществления своих полномочий депутат имеет право:
1) участвовать в рассмотрении в органах местного самоуправления, предприятиях, учреждениях и организациях, находящихся на территории муниципального образования, любых вопросов, затрагивающих интересы избирателей;
2) вносить на рассмотрение городского Совета проекты правовых актов, предлагать вопросы в повестку дня заседания городского Совета, осуществлять по поручению городского Совета контроль за исполнением решений, принятых городским Советом народных депутатов;
3) участвовать в проверке по поручению городского Совета народных депутатов, а также по собственной инициативе с привлечением соответствующих должностных лиц местного самоуправления, общественных объединений сведений о нарушении прав и законных интересов граждан, предприятий, учреждений и организаций;
4) осуществлять контроль за рассмотрением направленных им обращений, предложений в органы местного самоуправления, а также руководителям предприятий, учреждений и организаций, принимать личное участие в их рассмотрении;
5) проводить встречи с избирателями округа, трудовыми коллективами и местными общественными организациями.
1.1.3. Депутат городского Совета реализует на заседаниях Совета предоставленные ему права в соответствии с регламентом Совета. Депутат обязан выполнять поручения председателя городского Совета, данные в пределах его компетенции.
При невозможности присутствовать на заседании Совета, комиссии, рабочей группы, участия в иных формах деятельности по уважительной причине депутат заблаговременно информирует об этом председателя Совета, комиссии, рабочей группы.
1.1.4. Материально-технические условия для эффективного осуществления полномочий депутатов городского Совета обеспечиваются структурным подразделением городского Совета народных депутатов - организационно-правовым отделом, обеспечивающим деятельность городского Совета.
Материально-технические условия для эффективного осуществления полномочий депутатов городского Совета включают в себя:
1) предоставление служебных помещений, оборудованных мебелью, оргтехникой, средствами связи, для проведения заседаний городского Совета, депутатских слушаний, заседаний комиссий городского Совета, иных рабочих органов городского Совета;
2) обеспечение необходимыми документами, информациями, канцелярскими принадлежностями, бумагой;
3) предоставление служебного транспорта для проведения выездных заседаний комиссий, рабочих групп.
Нормативы материально-технического обеспечения определяются председателем городского Совета.
1.2. На прием в первоочередном порядке должностными лицами органов государственной власти, местного самоуправления, предприятий и организаций независимо от форм собственности, расположенных на территории города.
1.2.1. Депутат по предъявлении удостоверения для реализации своих полномочий имеет право в целях приема беспрепятственного посещения органов государственной власти Кемеровской области, органов местного самоуправления Кемеровской области, всех расположенных на территории города предприятий и организаций независимо от форм собственности с учетом внутреннего режима работы этих предприятий, установленного законодательством Российской Федерации, Кемеровской области, правовыми актами органов местного самоуправления.
При невозможности приема депутата соответствующие должностные лица обязаны определить время приема в течение ближайших пяти дней либо с согласия депутата поручить принять последнего другому должностному лицу.
1.2.2. Депутат городского Совета имеет удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия, служебный бланк, специальный нагрудный знак, которыми пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и нагрудном знаке депутата Тайгинского городского Совета народных депутатов, содержащее их образцы и описание, утверждается городским Советом народных депутатов.
1.3. Иметь помощников для содействия в осуществлении депутатской деятельности.
Порядок осуществления полномочий помощников депутатов определяется положением, утверждаемым городским Советом.
1.4. На беспрепятственный доступ к правовым актам, принятым органами местного самоуправления города Тайги.
1.4.1. Депутатам обеспечивается возможность беспрепятственного пользования нормативными правовыми актами, принятыми в городе Тайге, а также документами, поступающими в официальном порядке в городской Совет народных депутатов.
1.4.2. Запрашиваемая депутатом информация, в отношении которой установлены ограничения на ее распространение, в соответствии с действующим законодательством подлежит предоставлению по письменному запросу депутата. Лицо, предоставляющее указанную информацию, обязано довести до сведения запрашивающего лица нормы, регламентирующие порядок использования соответствующих документов и сведений.
1.4.3. Информация, отнесенная согласно действующему законодательству к государственной тайне, предоставляется при наличии у депутата соответствующего допуска.
1.4.4. Отказ в предоставлении соответствующей информации подлежит оформлению в письменном виде.
1.4.5. При обращении в органы местного самоуправления, расположенные на территории города Тайги, соответствующие должностные лица обеспечивают депутата консультациями специалистов по вопросам, связанным с соответствующими правовыми актами.
1.5. На обеспечение соответствующих условий для проведения встреч с избирателями и отчетов перед ними.
1.5.1. По просьбе депутата администрация города безвозмездно предоставляет помещение оборудованное необходимой мебелью для встреч с избирателями, в необходимых случаях помещение, оборудованное средствами связи, необходимые справочные и информационные материалы, оказывает другую помощь в осуществлении им своих полномочий.
1.5.2. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
1.5.3. Депутат рассматривает поступившие к нему предложения, заявления, жалобы граждан, проживающих на территории избирательного округа или муниципального образования, в порядке и в сроки, предусмотренные Федеральным законом, а также способствует в пределах своих полномочий правильному и своевременному решению содержащихся в них вопросов.
1.5.4. Депутаты не реже одного раза в квартал проводят личный прием граждан. Время и место приема граждан устанавливается депутатами самостоятельно и доводится до сведения избирателей.
1.5.5. Депутат обязан не реже одного раза в год отчитываться перед избирателями своего округа о работе городского Совета, депутатской деятельности, исполнении депутатских полномочий.
1.6. Принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении к должностным лицам вопросах, о дне рассмотрения которых депутат должен быть оповещен заблаговременно.
1.6.1. В рамках реализации своих полномочий депутат вправе обратиться с вопросом к любому должностному лицу органов государственной власти Кемеровской области, органов местного самоуправления, расположенных на территории города, предприятий и организаций независимо от форм собственности.
Вопрос в письменной форме, оформленный на служебном бланке передается должностному лицу, либо заблаговременно председателю Совета, что является основанием для приглашения депутата на рассмотрение вопроса, либо соответствующего должностного лица на заседание городского Совета. В случае, если приглашенное должностное лицо не может прибыть на заседание городского Совета, указанное лицо обязано в месячный срок дать письменный ответ на заданный вопрос, который доводится до сведения депутатов на очередном заседании, либо по согласованию с председателем Совета прибыть в иное время.
1.7. В случае письменного обращения депутата в органы государственной власти, органы местного самоуправления, предприятия и организации независимо от форм собственности получить ответ на поставленные вопросы в течение одного месяца с момента обращения.
1.7.1. Депутат вправе направить письменное обращение в органы государственной власти, органы местного самоуправления, предприятия и организации независимо от форм собственности в форме депутатского запроса, оформленного на служебном бланке.
1.7.2. Руководители и иные должностные лица органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также предприятий и организаций независимо от форм собственности, к которым обратился депутат, обязаны дать письменный ответ на их обращение, предоставить запрашиваемые документы и сведения в течение одного месяца с момента обращения.
1.8. На предоставление служебного автотранспорта для осуществления полномочий.
1.8.1. Депутат для осуществления полномочий обеспечивается закрепленным за Тайгинским городским Советом народных депутатов транспортным средством.
Расходы депутата, использующего в случае необходимости личный транспорт для осуществления своих полномочий, возмещаются в порядке, установленном статье 3
настоящего Порядка.
2. Гарантии, установленные п. п. 1.1
- 1.7 пункта 1
настоящей статьи, распространяются на председателя городского Совета.
Статья 3. Порядок предоставления трудовых гарантий депутата городского Совета
1. Работодатель обязан освободить депутата от работы на время исполнения им депутатских полномочий, с сохранением за ним прежнего места работы (должности).
Освобождение депутат от работы осуществляется работодателем на основании письменного заявления депутата, при этом требование каких либо других документов не допускается.
2. Депутаты городского Совета имеют право на выплату ежемесячной компенсации в связи с исполнением депутатских полномочий. Компенсация в связи с исполнением депутатских полномочий включает в себя возмещение расходов, связанных с осуществлением депутатской деятельности, в том числе расходы на эксплуатацию личного транспорта.
3. Ежемесячная компенсация для депутата городского Совета устанавливается в размере 1,5 минимального размера оплаты труда. При этом размер минимальной оплаты труда определяется в соответствии со статьей 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда".
4 - 5. Исключены. - Решение
Тайгинского городского Совета народных депутатов от 21.10.2009 № 69-нпа.
(см. текст в предыдущей редакции
)
6. По истечении каждого месяца председатель городского Совета издает распоряжение о выплате компенсации депутатам городского Совета. Данное распоряжение является основанием для выплаты компенсации депутату городского Совета.
(п. 6 в ред. решения
Тайгинского городского Совета народных депутатов от 21.10.2009 № 69-нпа)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Статья 4. Порядок предоставления дополнительных гарантий осуществления полномочий лиц, замещающих муниципальные должности
1. В соответствии с Уставом
города лицам, замещающим муниципальные должности города Тайги, за счет средств местного бюджета предоставляются следующие гарантии:
1) добровольное медицинское страхование;
2) страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с осуществлением им своих полномочий;
3) служебный автотранспорт для осуществления полномочий;
4) служебная мобильная (сотовая) связь;
5) санаторно-курортная путевка по медицинским показаниям и возмещение за проезд к месту лечения и обратно, а также санаторно-курортная путевка одному члену семьи.
1.1. Добровольное медицинское страхование лица, замещающего муниципальную должность, осуществляется в соответствии с договорами добровольного медицинского страхования, заключаемыми муниципальным образованием город Тайга со страховыми медицинскими организациями.
Лицу, замещающему муниципальную должность, выдаются страховые медицинские полисы, гарантирующие получение медицинской помощи в объеме и на условиях, предусмотренных утвержденной программой добровольного медицинского страхования и договором страхования.
1.2. Страхование лица, замещающего муниципальную должность города Тайги, на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с осуществлением им своих полномочий обеспечивается договором о страховании лица, заключенным между органом местного самоуправления и страховой компанией, которая обязана за уплаченную органом местного самоуправления страховую премию выплатить лицу страховое обеспечение в случае причинения вреда здоровью и имуществу.
Для выплаты страхового обеспечения должны быть предоставлены:
а) если страховым случаем является длительная утрата трудоспособности (не менее 18 дней), то:
копия листка нетрудоспособности,
справка медицинского учреждения с указанием подробного диагноза и сроков нетрудоспособности,
выписка эпикриз из истории болезни при стационарном лечении;
б) если страховым случаем является установление инвалидности, то:
копия справки из учреждения медико-социальной экспертной комиссии,
выписка из истории болезни о направлении на установление группы инвалидности,
копия выписки из трудовой книжки;
в) если страховым случаем является причинение вреда имуществу, то:
копия свидетельства о праве на наследство.
1.3. Лицо, замещающее муниципальную должность города Тайги, для осуществления полномочий обеспечивается закрепленным за соответствующим органом местного самоуправления транспортным средством.
Лицу, замещающему муниципальную должность, использующему в случае необходимости личный транспорт для осуществления своих полномочий, возмещаются расходы на его эксплуатацию по факту произведенных расходов.
1.4. Лицо, замещающее муниципальную должность города Тайги, для осуществления полномочий обеспечивается служебной мобильной (сотовой) связью путем предоставления мобильного (сотового) телефона.
С целью обеспечения непрерывной оперативной связи сотрудников органов местного самоуправления с использованием мобильных телефонов лицу, замещающему муниципальную должность, распоряжением представителя нанимателя (руководителя) органа местного самоуправления устанавливается оплата за пользование мобильно (сотовой) связью по фактически произведенным затратам.
1.5. Лицу, замещающему муниципальную должность, один раз в год при предоставлении документов, выданных медицинским учреждением, подтверждающих необходимость прохождения санаторно-курортного лечения, гарантируется санаторно-курортная путевка и оплата проезда (или возмещение за проезд) к месту лечения и обратно а также санаторно-курортная путевка одному члену семьи (из расчета стоимости одного иль двух мест в одноместном или двухместном номере) сроком на 12, 18 или 24 календарных дня.
1.5.1. Ежегодно при составлении графика отпусков лицо, замещающее муниципальную должность города Тайги, подает заявление в соответствующий орган местного самоуправления, составляющий смету расходов органа, о предоставлении одновременно с ежегодным оплачиваемым отпуском или одной из его частей путевки в лечебно-оздоровительное учреждение, к которому прилагается справка (пп. 1.5.4)
, а также с необходимости санаторно-курортной путевки одному члену семьи.
1.5.2. К членам семьи относятся совместно проживающие:
супруг (супруга), состоящие в зарегистрированном браке;
несовершеннолетние дети;
дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет;
дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения;
лица, находящиеся на иждивении.
1.5.3. Необходимость проведения санаторно-курортного лечения определяет лечащий врач и заведующий отделением лечебно-профилактического учреждения на основании анализа данных диспансеризации, результатов предшествующего лечения, объективного состояния здоровья лица в соответствии с установленными медицинскими показаниями и противопоказаниями для пребывания на курорте.
1.5.4. Для получения путевки в лечебно-оздоровительные учреждения, при наличии соответствующих медицинских показаний, лечебно-профилактическое учреждение выдает справку по форме № 070/у-04, утвержденную Приказом Минздравсоцразвития РФ от 22 ноября 2004 г. № 256 "О порядке медицинского отбора и направления больных на санаторно-курортное лечение", о чем делается соответствующая запись в амбулаторной карте. Срок действия справок - 6 месяцев. Справка о рекомендации санаторно-курортного лечения не заменяет санаторно-курортную карту.
1.5.5. Путевки на санаторно-курортное лечение в лечебно-оздоровительные учреждения, расположенные на территории Российской Федерации, имеющие лицензии на осуществление медицинской деятельности и сертификаты соответствия на питание, выданные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, приобретаются лицом, замещающим муниципальную должность города Тайги самостоятельно.
1.5.6. Заявление об оплате стоимости путевки (путевок) и проезда до места лечения и обратно при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска или одной из его частей подается лицом, замещающим муниципальную должность города Тайги, как правило, за 1 месяц до начала отпуска.
1.5.7. Лицо, замещающее муниципальную должность, получившее путевку, по возвращении из санаторно-курортного учреждения обязано сдать "обратный талон к путевке" или заменяющий его документ, подписанный руководителем санаторно-курортного учреждения и заверенный печатью, по месту получения путевки.
1.5.8. В случае возникших обстоятельствах невозможности прохождения лечения, необходим возврат документов, подтверждающих право на лечение, не позднее чем за 2 недели до начала срока лечения с сопроводительным документом, объясняющим причину возврата.
1.5.9. Оплата расходов, связанных с санаторно-курортным лечением лиц, замещающих муниципальные должности, может производиться как до начала лечения, так и после его завершения путем возмещения данным лицам расходов, связанных с санаторно-курортным обслуживанием.
1.5.10. Возмещение расходов по оплате путевки (путевок) и проезда производится при предъявлении документов, подтверждающих приобретение, стоимость путевки, факт оплаты и проезд.
1.5.11. Возмещение расходов лицу, замещающему муниципальную должность, связанных с санаторно-курортным обслуживанием (включая стоимость проезда к месту лечения и обратно) производится по фактическим затратам, но не более 5-ти размеров ежемесячного денежного вознаграждения.
1.5.12. Возмещению подлежат расходы, произведенные на приобретение путевок в санаторно-курортные учреждения (организации), расположенные на территории Российской Федерации, независимо от их форм собственности, на платные медицинские услуги, полученные в санаторно-курортных учреждениях (организациях), не входящие в стоимость путевки, на проезд к месту лечения и обратно.
1.5.13. Возмещение расходов лицу, замещающему муниципальную должность, и одному члену его семьи, связанных с санаторно-курортным обслуживанием, производится за счет средств местного бюджета, предусмотренных в сметах расходов соответствующих органов местного самоуправления, как правило, в течение месяца следующего за месяцем пребывания в санаторно-курортном учреждении (организации).
1.5.14. Лица, замещающие муниципальные должности, имеющие право на обеспечение санаторно-курортным лечением по нескольким основаниям, вправе воспользоваться гарантией только один раз в году по их выбору, предъявив документы, подтверждающие, что они не получали в текущем году льготной путевки по другим основаниям, в том числе за счет средств социального страхования, областного или федерального бюджета.
1.5.15. Лица, получившие документы на санаторно-курортную путевку вправе по договоренности с руководством санаторно-курортного учреждения улучшить условия своего размещения, с оплатой в кассу учреждения разницы в стоимости услуг из личных средств. Произведенные расходы указанным лицам не возмещаются.
1.5.16. Если лицо, замещающее муниципальную должность города Тайги, не пользуется санаторно-курортной путевкой в текущем году, денежная компенсация за неиспользованную санаторно-курортную путевку не производится.
