ГУРЬЕВСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
(первый созыв, пятидесятое заседание)
РЕШЕНИЕ
от 6 октября 2009 г. № 615
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ИНВАЛИД"
НА 2010 - 2012 ГОД
Рассмотрев обращение главы Гурьевского района об утверждении муниципальной целевой программы "Инвалид" на 2010 - 2012 годы, Гурьевский районный Совет народных депутатов решил:
1. Утвердить муниципальную целевую программу
"Инвалид" на 2010 - 2012 г.г. согласно приложению.
2. Данное решение опубликовать в газете "Знаменка".
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комитет по социальной политике Гурьевского районного Совета народных депутатов (Н.А.Вялых).
4. Настоящее решение вступает в силу с 01.01.2010.
Глава Гурьевского района
А.М.МИРОНОВ
Председатель
Гурьевского районного
Совета народных депутатов
В.С.ПРОХОРЕНКО
Приложение
к решению
Гурьевского районного
Совета народных депутатов
от 6 октября 2009 г. № 615
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ИНВАЛИД" НА 2010 - 2012 Г.Г.
Паспорт
муниципальной целевой Программы
┌────────────────────────┬────────────────────────────────────────────────┐
│Наименование Программы │Муниципальная целевая программа "Инвалид" на │
│ │2010 - 2012 годы │
├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤
│Муниципальный заказчик │Глава Гурьевского района │
│Программы │ │
├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤
│Директор Программы │Заместитель главы Гурьевского района по │
│ │социальным вопросам Зубакова Галина Михайловна │
├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤
│Разработчик Программы │Управление социальной защиты населения │
│ │администрации Гурьевского района │
├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤
│Исполнитель Программы │Управление социальной защиты населения │
│ │администрации Гурьевского района, МУЗ │
│ │Центральная районная больница, ООО "РКЦ", ГПАТП,│
│ │электросбытовые компании, "Кузбасстопливосбыт" │
├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤
│Цель Программы │Создание в районе такой среды жизнедеятельности,│
│ │которая позволит людям с ограниченными │
│ │возможностями реализовать максимальное число │
│ │своих прав для социальной и профессиональной │
│ │реабилитации под средством повышения │
│ │эффективности системы социальной поддержки │
│ │инвалидов Гурьевского района, способствующей │
│ │улучшению качества жизни людей с ограниченными │
│ │возможностями │
├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤
│Задачи Программы │Повышение уровня жизни людей с ограниченными │
│ │возможностями путем оказания мер эффективной │
│ │социальной поддержки │
├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤
│Сроки реализации │2010 - 2012 годы │
│Программы │ │
├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤
│Основные мероприятия │Социальная поддержка и реабилитация инвалидов │
│Программы │ │
├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤
│Объемы и источники │Общий объем средств местного бюджета, │
│финансирования │необходимый для реализации Программы на 2010 - │
│ │2012 годы составит: 592 тыс. руб., в том числе │
│ │по годам реализации: │
│ │ 2010 г. - 146 тыс. руб. │
│ │ 2011 г. - 223 тыс. руб. │
│ │ 2012 г. - 223 тыс. руб. │
├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤
│Ожидаемые конечные │Реализация мероприятий Программы позволит: │
│результаты реализации │- создать инвалидам, проживающим на территории │
│Программы: │Гурьевского района дополнительные условия для │
│ │преодоления ими ограничений жизнедеятельности и │
│ │возможности равного участия в жизни общества │
│ │наряду с другими гражданами; │
│ │- получить дополнительные средства реабилитации;│
│ │- заниматься спортом, принимать участие в │
│ │общественной жизни; │
│ │- повысить удельный вес инвалидов, пользующихся │
│ │дополнительными мерами социальной поддержки с │
│ │8,6% до 10,1% к уровню 2012 года │
├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤
│Организация контроля за │Глава Гурьевского района, Гурьевский районный │
│выполнением Программы │Совет народных депутатов │
└────────────────────────┴────────────────────────────────────────────────┘
1. Содержание проблемы и необходимость ее решения
программными методами
По статистическим данным по состоянию на 01.01.2009 в Гурьевском районе общая численность пенсионеров составляет 14728 чел., в том числе инвалидов - 4132 чел.
Из них:
- инвалиды 1 группы - 362 чел.
- инвалиды 2 группы - 2438 чел.
- инвалиды 3 группы - 1180 чел.
- дети-инвалиды - 152 чел.
За последнее время количество инвалидов на территории района постоянно растет (на 01.01.2008 - 4120 чел., на 01.01.2009 - 4132 чел., рост к уровню 2008 года составил 0,3%).
Повышение уровня и качества жизни инвалидов остается одним из основных и приоритетных направлений социальной политики Гурьевского района.
Необходимость реализации данной Программы обусловлена созданием в районе качественной социальной и профессиональной реабилитации инвалидов.
Социальная реабилитация предусматривает участие инвалида в общественной жизни, создание системы мероприятий по формированию доступной среды обитания для инвалидов, создание центров общения инвалидов, обеспечение инвалидов вспомогательными средствами самообслуживания.
На сегодняшний день разработаны и успешно ежегодно реализуются мероприятия по организации и проведению досуга с общественной организацией инвалидов (выставка прикладного творчества инвалидов, фестиваль-конкурс самодеятельного художественного творчества инвалидов, спортивные соревнования).
Предусмотрено оказание консультативных услуг для инвалидов по вопросам нового законодательства.
2. Цель и задачи Программы
Целью Программы является создание в районе такой среды жизнедеятельности, которая позволит людям с ограниченными возможностями реализовать максимальное число своих прав для качественной медицинской и профессиональной реабилитации, повышение эффективности системы социальной поддержки инвалидов Гурьевского района.
В рамках Программы предусматривается решение следующей задачи:
- повышение уровня жизни людей с ограниченными возможностями путем оказания мер эффективной социальной поддержки.
3. Система программных мероприятий
Программные мероприятия определены с учетом социально-экономической ситуации в Гурьевском районе.
Основная тема мероприятий - социальная поддержка и реабилитация инвалидов.
Конкретный перечень программных мероприятий
за 2008 год и ожидаемое исполнение за 2009 год приведены в таблице № 1:
Мероприятия по программе "Инвалид"
Таблица № 1
тыс. руб.
┌─────────────────────────────────────────────────────────┬────┬──────────┐
│ Мероприятия │2008│ 2009 год │
│ │год │ожидаемое │
│ │факт│исполнение│
├─────────────────────────────────────────────────────────┼────┼──────────┤
│Проведение районного фестиваля-конкурса самодеятельного │ 32 │ 36 │
│художественного творчества инвалидов │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────┼────┼──────────┤
│Проведение вечеров отдыха "От всей души" │ 17 │ 18 │
├─────────────────────────────────────────────────────────┼────┼──────────┤
│Рождественские поздравления инвалидов первой группы с │ 75 │ 32 │
│вручением продуктового набора │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────┼────┼──────────┤
│Организация соревнований для инвалидов: │ │ │
│- "В кругу семьи" │ 21 │ 23 │
│- "День здоровья" │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────┼────┼──────────┤
│Оплата коммунальных услуг для Гурьевской городской │ 15 │ 15 │
│общественной организации ВОИ │ │ │
└─────────────────────────────────────────────────────────┴────┴──────────┘
Конкретный перечень программных мероприятий
на 2010 - 2012 годы приведен в таблице № 2:
Мероприятия по программе "Инвалид" на 2010 - 2012 годы
Таблица № 2
тыс. руб.
┌──────────────────────────────────────────────────────────┬────┬────┬────┐
│ Мероприятия │2010│2011│2012│
│ │год │год │год │
│ │ │ │ │
├──────────────────────────────────────────────────────────┼────┼────┼────┤
│Проведение районного фестиваля-конкурса самодеятельного │ 37 │ 40 │ 40 │
│художественного творчества инвалидов │ │ │ │
├──────────────────────────────────────────────────────────┼────┼────┼────┤
│Проведение вечеров отдыха "От всей души" │ 18 │ 20 │ 20 │
├──────────────────────────────────────────────────────────┼────┼────┼────┤
│Рождественские поздравления инвалидов первой группы с │ 36 │ 40 │ 40 │
│вручением продуктового набора │ │ │ │
├──────────────────────────────────────────────────────────┼────┼────┼────┤
│Организация соревнований для инвалидов: │ │ │ │
│- "В кругу семьи" │ 24 │ 14 │ 14 │
│- "День здоровья" │ │ 12 │ 12 │
├──────────────────────────────────────────────────────────┼────┼────┼────┤
│Оплата коммунальных услуг для Гурьевской городской │ 16 │ 17 │ 17 │
│общественной организации ВОИ │ │ │ │
├──────────────────────────────────────────────────────────┼────┼────┼────┤
│Приобретение сотовых телефонов │ 15 │ 80 │ 80 │
├──────────────────────────────────────────────────────────┼────┼────┼────┤
│Итого │146 │223 │223 │
└──────────────────────────────────────────────────────────┴────┴────┴────┘
4. Ресурсное обеспечение Программы
Общий объем средств, необходимый для реализации Программы на 2010 - 2012 годы составит: 592 тыс. руб.,
в том числе по годам реализации:
2010 г. - 146 тыс. руб.
2011 г. - 223 тыс. руб.
2012 г. - 223 тыс. руб.
Финансирование программных мероприятий осуществляется за счет средств местного бюджета.
5. Оценка эффективности реализации Программы
Реализация мероприятий Программы позволит:
- привлечь внимание общественности к решению социальных проблем инвалидов;
- создать инвалидам, проживающим на территории Гурьевского района дополнительные условия для преодоления ими ограничений жизнедеятельности и возможности равного участия в жизни общества наряду с другими гражданами;
- получить дополнительные средства реабилитации;
- заниматься спортом, принимать участие в общественной жизни;
- повысить удельный вес инвалидов, пользующихся дополнительными мерами социальной поддержки с 8,6% до 10,1% к уровню 2012 года;
- улучшить социально-средовую адаптацию, мотивацию к активному не зависимому образу жизни и ее качество, привлекая не менее 200 чел. ежегодно.
Основные целевые индикаторы
реализации Программы приведены в таблице № 3:
Целевые индикаторы по муниципальной программе "Инвалид"
на 2010 - 2012 г.г.
Таблица № 3
┌────────────────────────────────┬──────┬─────┬─────────┬─────┬─────┬─────┐
│ Показатели │ Ед. │2008 │ 2009 │2010 │2011 │2012 │
│ │ изм. │факт │ожидаемое│ │ │ │
├────────────────────────────────┼──────┼─────┼─────────┼─────┼─────┼─────┤
│Проведение районного фестиваля- │ Чел. │ 55 │ 60 │ 70 │ 80 │ 85 │
│конкурса самодеятельного │ │ │ │ │ │ │
│художественного творчества │ │ │ │ │ │ │
│инвалидов │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────────────────┼──────┼─────┼─────────┼─────┼─────┼─────┤
│Проведение вечеров отдыха "От │ Чел. │ 75 │ 80 │ 85 │ 90 │ 90 │
│всей души" │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────────────────┼──────┼─────┼─────────┼─────┼─────┼─────┤
│Рождественские поздравления │ Чел. │ 100 │ 105 │ 113 │ 125 │ 130 │
│инвалидов первой группы с │ │ │ │ │ │ │
│вручением продуктового набора │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────────────────┼──────┼─────┼─────────┼─────┼─────┼─────┤
│Организация соревнований для │ Чел. │ 70 │ 75 │ 80 │ 85 │ 85 │
│инвалидов: │ │ │ │ │ │ │
│- "В кругу семьи" │ │ │ │ │ │ │
│- "День здоровья" │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────────────────┼──────┼─────┼─────────┼─────┼─────┼─────┤
│Приобретение сотовых телефонов │ Чел. │ 30 │ 30 │ 35 │ 40 │ 40 │
├────────────────────────────────┼──────┼─────┼─────────┼─────┼─────┼─────┤
│Количество инвалидов, │ Чел. │3964 │ 4104 │4154 │4204 │4204 │
│проживающих в Гурьевском районе │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────────────────┼──────┼─────┼─────────┼─────┼─────┼─────┤
│Удельный вес инвалидов в % от │ % │ 8,2 │ 8,4 │ 8,5 │ 8,6 │ 8,6 │
│общего числа населения │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────────────────┼──────┼─────┼─────────┼─────┼─────┼─────┤
│Количество инвалидов, которым │ Чел. │ 330 │ 350 │ 383 │ 420 │ 420 │
│предусмотрено оказание │ │ │ │ │ │ │
│социальной поддержки по │ │ │ │ │ │ │
│Программе │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────────────────┼──────┼─────┼─────────┼─────┼─────┼─────┤
│Охват инвалидов, получивших │ % │ 8,3 │ 10,1 │ 9,4 │10,1 │10,1 │
│социальную поддержку по │ │ │ │ │ │ │
│Программе, в % от общего числа │ │ │ │ │ │ │
│инвалидов │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────────────────┼──────┼─────┼─────────┼─────┼─────┼─────┤
│Объем финансирования │ Тыс. │ 170 │ 183 │201 │ 223 │ 223 │
│ │ руб. │ │ │ │ │ │
├────────────────────────────────┼──────┼─────┼─────────┼─────┼─────┼─────┤
│Финансирование в перерасчете на │ руб. │ 515 │ 523 │ 524 │ 531 │ 531 │
│1 чел. │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────────────────┼──────┼─────┼─────────┼─────┼─────┼─────┤
│Темп роста │ % │104,6│ 101,6 │100,2│101,3│101,5│
└────────────────────────────────┴──────┴─────┴─────────┴─────┴─────┴─────┘
6. Организация управления Программой и контроль
за ходом ее реализации
Управление Программой осуществляет директор Программы.
Контроль за реализацией Программы осуществляет глава Гурьевского района, Гурьевский районный Совет народных депутатов.
Исполнитель Программы не позднее 1 августа текущего финансового года представляет в финансовое управление по Гурьевскому району бюджетные заявки с обоснованными материалами на включение в бюджет района на очередной финансовый год и плановый период.
Исполнитель Программы при изменении объемов финансирования на очередной финансовый год в соответствии с распоряжением главы об объемах финансирования Программ из бюджета района разрабатывает проекты документов о внесении соответствующих изменений в утвержденные Гурьевским районным Советом народных депутатов Программы, а также по вновь разработанному проекту муниципальной целевой программы.
Подготовленные проекты документов в срок до 15 сентября представляются в Гурьевский районный Совет народных депутатов для утверждения.
Исполнитель Программы со дня вступления в силу решения о принятии бюджета Гурьевского района на очередной финансовый год, предусматривающего финансирование муниципальной целевой программы, обеспечивает выполнение установленной Программой системы программных мероприятий, эффективность и целевое использование финансовых средств, несет ответственность за ход ее реализации и достижение конечного результата.
Исполнитель Программы ежеквартально (не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом) и по итогам финансового года (в срок до 01 февраля) предоставляет заместителю главы по экономике и финансам и начальнику финансового управления по Гурьевскому району отчет о выполнении муниципальной целевой программы и использовании финансовых средств.
Исполнитель Программы каждое полугодие представляет отчет о реализации Программы в Гурьевский районный Совет народных депутатов.
Вывод: Эффективность Программы имеет небольшое положительное значение.
В связи с тем, что увеличение бюджетных ассигнований по годам предусмотрено с учетом минимальных показателей инфляции, прогнозируемых МЭРТ РФ, нет возможности запланировать большее увеличение расходов в перерасчете на 1 человека-инвалида, которым нужно оказывать социальную помощь.
Основное направление расходов по Программе - культурный досуг инвалидов. Желательно, при проведении культурных и спортивно-развлекательных мероприятий увеличить объем финансирования, т.к. в настоящее время средств хватает только на организацию мероприятия, нет средств на поощрение и доставку инвалидов.
