ТАЙГИНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 18 ноября 2009 г. № 73-нпа
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ
О МУНИЦИПАЛЬНОМ ЗЕМЕЛЬНОМ КОНТРОЛЕ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ТАЙГИНСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ",
УТВЕРЖДЕННОЕ РЕШЕНИЕМ ТАЙГИНСКОГО ГОРОДСКОГО СОВЕТА
НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ОТ 20.02.2008 № 16-НПА
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", руководствуясь ст. 28
Устава города Тайги, городской Совет народных депутатов решил:
1. Внести в Положение
о муниципальном земельном контроле на территории муниципального образования "Тайгинский городской округ", утвержденное решением городского Совета народных депутатов от 20.02.2008 № 16-нпа, следующие изменения и дополнения:
1.1. Пункт 2.1
изложить в следующей редакции:
"В своей деятельности муниципальные инспекторы должны руководствоваться Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом, Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" от 26.12.2008 № 294-ФЗ, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Кемеровской области, актами органов местного самоуправления г. Тайги, в том числе настоящим Порядком.".
1.2. Название пункта 2.5 раздела 2
изложить в следующей редакции:
"Порядок проведения проверок физических лиц и оформления первичных документов".
1.3. Добавить
пункт 2.8 в раздел 2
, изложив его в следующей редакции:
"2.8. Порядок проведения проверок индивидуальных предпринимателей, юридических лиц и оформление первичных документов.
Муниципальный земельный контроль осуществляется в форме проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами.
2.8.1. Организация и проведение плановой проверки
Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.
Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых ежегодных планов. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:
1) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;
2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.
В отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих виды деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования, в социальной сфере, плановые проверки могут проводиться два и более раза в три года.
О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом муниципального контроля не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения председателя (заместителя председателя) о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
2.8.2. Организация и проведение внеплановой проверки
Основанием для проведения внеплановой проверки является:
1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;
2) поступление обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных выше, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.
Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, относящихся в соответствии с законодательством Российской Федерации к субъектам малого или среднего предпринимательства, может быть проведена по основаниям, указанным в подпунктах "а" и "б" муниципальным инспектором после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей (приложение № 6)
.
2.8.3. Плановая, внеплановая проверки проводятся в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном статьями 11 и 12 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ.
Срок проведения каждой из проверок не может превышать двадцать рабочих дней.
В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.
Проверка проводится на основании распоряжения
председателя (заместителя председателя) КУМИ (приложение № 6).
По результатам проверки составляется Акт
проверок соблюдения земельного законодательства (приложение № 7). К акту проверки прилагаются объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
Юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны вести журнал
учета проверок (приложение № 8). При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.
В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, муниципальным инспектором направляются в ГОВД г. Тайги материалы муниципального земельного контроля для составления протоколов. После составления, протоколы направляются органами внутренних дел на рассмотрение в Территориальный отдел № 18 Управления Роснедвижимости.".
2. Опубликовать настоящее решение в газете "Тайгинский рабочий".
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комиссию городского Совета по благоустройству, строительству, управлению жилищно-коммунальным хозяйством и муниципальным имуществом (Горявин А.А.).
Председатель
Тайгинского городского
Совета народных депутатов
С.П.РОГОЗИНА
Глава города
А.В.МАЕР
Приложение 6
___________________________________________________________________________
(наименование органа осуществляющего муниципальный земельный контроль)
РАСПОРЯЖЕНИЕ
органа муниципального земельного контроля о проведении проверки
___________________________________________________________________________
(плановой/внеплановой, документарной/выездной)
___________________________________________________________________________
юридического лица, индивидуального предпринимателя
от "___"_____________ г. № _____
1. Провести проверку в отношении __________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование,
в том числе фирменное наименование юридического лица, фамилия, имя и
(в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя)
2. Назначить лицом(ми), уполномоченным(ми) на проведение проверки: ________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность
должностного лица (должностных лиц), уполномоченного(ых)
на проведение проверки)
3. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей
экспертных организаций, следующих лиц: ____________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется),
должности привлекаемых к проведению проверки экспертов,
представителей экспертных организаций)
4. Установить, что:
настоящая проверка проводится с целью: ____________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
При установлении целей проводимой проверки указывается следующая
информация:
а) в случае проведения плановой проверки:
- ссылка на ежегодный план проведения плановых проверок с указанием
способа его доведения до сведения заинтересованных лиц;
б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:
- ссылка на реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об
устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;
- ссылка на реквизиты обращений и заявлений, поступившие в проверяющий
орган; краткое изложение информации о фактах причинения вреда жизни,
здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности
государства или возникновения реальной угрозы причинения такого вреда,
возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или
их угрозы, реквизиты и краткое изложение информации из заявления гражданина
о факте нарушения его прав, предоставленных законодательством Российской
Федерации о правах потребителей;
в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая
назначается в отношении субъекта малого и среднего предпринимательства и
подлежит согласованию с органами прокуратуры, но в целях принятия
неотложных мер должна быть проведена незамедлительно в связи с причинением
вреда либо нарушением проверяемых требований, если такое причинение вреда
либо нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его
совершения:
- ссылка на прилагаемую копию документа (рапорта, докладной записки и
т.п.), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;
задачами настоящей проверки являются: _________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
5. Предметом настоящей проверки является:
соблюдение обязательных требований или требований, установленных
муниципальными правовыми актами;
6. Проверку провести в период с "___"_______ 20__ г. по "___"______ 20__ г.
включительно.
7. Правовые основания проведения проверки: ________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с которым
осуществляется проверка; ссылка на положения (нормативных) правовых актов,
устанавливающих требования, которые являются предметом проверки).
8. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю,
необходимые для достижения целей и задач проведения проверки: _____________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
9. Перечень административных регламентов проведения мероприятий по контролю
(при их наличии) необходимых для проведения проверки: _____________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(с указанием их наименований, содержания, дат составления и составивших
лиц (в случае отсутствия у органа муниципального контроля полной
информации - с указанием информации, достаточной для
идентификации истребуемых)
______________________________________________
______________________________________________
(должность, фамилия, инициалы руководителя,
заместителя руководителя органа
муниципального контроля, издавшего _____________________________
распоряжение или приказ о проведении проверки) (подпись, заверенная
печатью)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется) и должность
должностного лица, непосредственно подготовившего проект распоряжения
(приказа), контактный телефон, электронный адрес (при наличии))
Приложение 7
(место составления акта) "___"_____________ 20__ г.
________________________ (дата составления акта)
__________________________
(время составления акта)
АКТ
проверки органом муниципального контроля юридического лица,
индивидуального предпринимателя
№ ________
"___"______________ 20__ г. по адресу: ____________________________________
(место проведения проверки)
На основании: _____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата), фамилии, имени,
отчества (в случае, если имеется), должность руководителя, заместителя
руководителя органа государственного контроля (надзора), органа
муниципального контроля, издавшего распоряжение или приказ
о проведении проверки)
была проведена проверка в отношении:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе
фирменное наименование юридического лица, фамилия, имя и (в случае,
если имеется) отчество индивидуального предпринимателя)
Продолжительность проверки: _______________________________________________
Акт составлен: ____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование органа органа муниципального контроля)
С копией распоряжения/приказа о проведении проверки ознакомлен:
(заполняется при проведении выездной проверки) ____________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилии, имена, отчества (в случае, если имеется), подпись, дата, время)
Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения
проверки: _________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(заполняется в случае проведения внеплановой проверки субъекта малого
или среднего предпринимательства)
Лицо(а), проводившее проверку: ____________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность
должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку;
в случае привлечения к участию к проверке экспертов, экспертных
организаций указываются фамилии, имена, отчества (в случае, если имеются),
должности экспертов и/или наименование экспертных организаций)
При проведении проверки присутствовали: ___________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность руководителя,
иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя
юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального
предпринимателя, присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)
В ходе проведения проверки:
выявлены нарушения обязательных требований или требований,
установленных муниципальными правовыми актами:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)
выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале
осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности,
обязательным требованиям (с указанием положений (нормативных) правовых
актов):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного
контроля (надзора), органов муниципального контроля (с указанием реквизитов
выданных предписаний):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
нарушений не выявлено _________________________________________________
___________________________________________________________________________
Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального
предпринимателя, проводимых органом муниципального контроля внесена
(заполняется при проведении выездной проверки):
_________________________ __________________________________________
(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя
юридического лица, индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного
представителя)
Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя,
органом муниципального контроля отсутствует (заполняется при проведении
выездной проверки):
_________________________ __________________________________________
(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя
юридического лица, индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного
представителя)
Прилагаемые документы: ____________________________________________________
Подписи лиц, проводивших проверку: ________________________________________
________________________________________
С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями
получил(а): ________________________________________
________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае, если
имеется), должность руководителя,
иного должностного лица
или уполномоченного представителя
юридического лица, индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного
представителя)
"___"__________ 20__ г. ____________
(подпись)
Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: __________________________
(подпись уполномоченного
должностного лица (лиц),
проводившего проверку)
Приложение 8
Журнал
учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя,
проводимых органами государственного контроля (надзора),
органами муниципального контроля
__________________________________
(дата начала ведения Журнала)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе
фирменное наименование юридического лица/фамилия, имя, отчество
(в случае, если имеется) индивидуального предпринимателя)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа
юридического лица/место жительства (место осуществления деятельности
(если не совпадает с местом жительства) индивидуального предпринимателя)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(государственный регистрационный номер записи о государственной
регистрации юридического лица/индивидуального предпринимателя,
идентификационный номер налогоплательщика (для индивидуального
предпринимателя); номер реестровой записи и дата включения сведений
в реестр субъектов малого или среднего предпринимательства
(для субъектов малого или среднего предпринимательства))
Ответственное лицо: _______________________________________________________
_______________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется)
должность лица (лиц), ответственного за ведение
журнала учета проверок)
_______________________________________________________
_______________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется),
руководителя юридического лица, индивидуального
предпринимателя)
Подпись: ______________________________________________
М.П.
Сведения о проводимых проверках
┌──┬────────────────────────────────────┬─────────────────────────────────┐
│ 1│Дата начала и окончания проверки │ │
├──┼────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────┤
│ 2│Общее время проведения проверки (для│ │
│ │субъектов малого и среднего │ │
│ │предпринимательства, в часах) │ │
├──┼────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────┤
│ 3│Наименование органа государственного│ │
│ │контроля (надзора), наименование │ │
│ │органа муниципального контроля │ │
├──┼────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────┤
│ 4│Дата и номер распоряжения или │ │
│ │приказа о проведении проверки │ │
├──┼────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────┤
│ 5│Цель, задачи и предмет проверки │ │
├──┼────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────┤
│ 6│Вид проверки (плановая или │ │
│ │внеплановая): │ │
│ │для плановой проверки - ссылка на │ │
│ │ежегодный план проведения проверок; │ │
│ │для внеплановой проверки в отношении│ │
│ │субъектов малого или среднего │ │
│ │предпринимательства - дата и номер │ │
│ │решения прокурора о согласовании │ │
│ │проведения проверки │ │
├──┼────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────┤
│ 7│Дата и номер акта, составленного по │ │
│ │результатам проверки, дата его │ │
│ │вручения представителю юридического │ │
│ │лица, индивидуальному │ │
│ │предпринимателю │ │
├──┼────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────┤
│ 8│Выявленные нарушения обязательных │ │
│ │требований (указываются содержание │ │
│ │выявленного нарушения со ссылкой на │ │
│ │положение нормативного правового │ │
│ │акта, которым установлено нарушенное│ │
│ │требование, допустившее его лицо) │ │
├──┼────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────┤
│ 9│Дата, номер и содержание выданного │ │
│ │предписания об устранении выявленных│ │
│ │нарушений │ │
├──┼────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────┤
│10│Фамилия, имя, отчество (в случае, │ │
│ │если имеется), должность │ │
│ │должностного лица (должностных лиц),│ │
│ │проводящего(их) проверку │ │
├──┼────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────┤
│11│Фамилия, имя, отчество (в случае, │ │
│ │если имеется), должности экспертов, │ │
│ │представителей экспертных │ │
│ │организаций, привлеченных к │ │
│ │проведению проверки │ │
├──┼────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────┤
│12│Подпись должностного лица (лиц), │ │
│ │проводившего проверку │ │
└──┴────────────────────────────────────┴─────────────────────────────────┘
