КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ЮРГИНСКОГО РАЙОНА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 12.09.2008 г. N 44 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНВЕСТИЦИОННОГО ПАСПОРТА ЮРГИНСКОГО РАЙОНА

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

АДМИНИСТРАЦИЯ ЮРГИНСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 сентября 2008 г. № 44

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНВЕСТИЦИОННОГО ПАСПОРТА ЮРГИНСКОГО РАЙОНА

Во исполнение распоряжения Администрации Кемеровской области от 04.05.2008 № 459-р "Об основных задачах развития инвестиционной деятельности в Кемеровской области":

1. Утвердить прилагаемый Инвестиционный паспорт Юргинского района.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы района по экономическим вопросам, транспорту и связи П.Н.Юшкова.

Глава района

С.В.ХАРЛАШ

Утвержден

постановлением

Главы Юргинского района

от 12 сентября 2008 г. № 44

ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ПАСПОРТ

ЮРГИНСКОГО РАЙОНА

1. Общая информация о Юргинском районе

Юргинский район образован 19 января 1935 года.

В административно-территориальный состав Юргинского района входят 9 сельских поселений.

Юргинский район расположен на северо-западе Кемеровской области, на левом берегу реки Томи. На востоке территория граничит с Яшкинским районом, на юге - с Топкинским районом, на западе - с Новосибирской областью, на севере - с Томской областью.

Площадь Юргинского района составляет 2,5 тыс. кв. км (2,6% территории Кемеровской области), в том числе 1,9 тыс. кв. км - земли сельскохозяйственного назначения.

Численность наличного населения - 22,5 тыс. человек (0,8% населения Кемеровской области), плотность населения - 9,1 чел. на 1 кв. км.

Городской округ "Юрга" является центром муниципального образования "Юргинский район" с населением 83,6 тыс. чел. Центр района - город Юрга, расположенный в 115 км от областного центра.

Район имеет выгодное географическое положение. В относительной близости от района находятся крупные промышленные конгломераты: Кемерово (135 км), Томск (125 км), Новосибирск (240 км).

По территории района проходят две автотрассы федерального значения: Новосибирск - Иркутск, Новосибирск - Иркутск с подъездом к Томску, дорога областного значения Новосибирск - Ленинск-Кузнецк - Кемерово - Юрга.

Центральную часть района с запада на восток пересекает железнодорожная магистраль Новосибирск - Красноярск, с юга примыкает железнодорожная ветка Юрга - Топки.

Большая часть территории относиться к степной местности, и лишь незначительные площади на северо-западе и юго-востоке являются лесостепными. Площадь лесов - 62,1 тыс. га, общий запас древесины - 5,92 млн. куб. м.

Количество предприятий, объединений, их филиалов и других обособленных подразделений, зарегистрированных на территории района на 01.01.2008 (по данным статистического регистра хозяйствующих субъектов) - 212 единиц, индивидуальных предпринимателей - 318 единиц.

Основные отрасли промышленности: мукомольно-крупяная и комбикормовая.

Отраслевая структура сельскохозяйственного комплекса Юргинского района определяет его как производителя зерна, молочных и мясных продуктов. Ведущее место по производству мяса, картофеля и овощей в районе занимают личные подсобные хозяйства. В настоящее время на территории района функционируют 11 крупных сельхозпредприятий, 36 крестьянских (фермерских) хозяйств, 7676 личных подсобных хозяйств, в которых содержится домашний скот и птица.

В районе действуют 13 общеобразовательных учреждений среднего (полного) общего образования, 2 общеобразовательных учреждения основного общего образования, 3 общеобразовательных учреждения начального общего образования, 15 дошкольных образовательных учреждений, 1 вечернее (сменная) общеобразовательное учреждение, 2 учреждения дополнительного образования: детско-юношеский центр.

Функционируют 65 спортивных сооружений, среди которых 23 спортивных зала, 42 плоскостных сооружений.

В с. Проскоково расположен санаторий "Лебяжье" на 160 мест.

В с. Талая построен и введен в действие Пансионат для ветеранов войны и труда "Ветеран" на 35 мест.

Медицинское обслуживание населения Юргинского района осуществляет МУ "Юргинская центральная районная больница имени заслуженного предпринимателя России Н.И.Ермаковой", в ее составе 7 отделений на 161 коек, поликлиника на 675 посещений в смену.

Сельские населенные пункты связаны с районным центром пригородными автобусными маршрутами.

2. Основные характеристики социально-экономического

развития Юргинского района

В 2007 году вся деятельность Администрации района была ориентирована, прежде всего, на решение задач, обеспечивающих устойчивый экономический рост в сфере производства и улучшение качества жизни селян в соответствии с "Программой социально-экономического развития Юргинского района до 2021 года".

В 2007 году наметились положительные тенденции в сфере экономики и производства.

При общем дефиците финансирования увеличилась доходная часть бюджета - на 127,5 млн. руб. (2007 г. - 531 млн. руб., 2006 г. - 403,7 млн. руб.):

- областной бюджет - 531,2 млн. руб. (2006 г. - 365,3 млн. руб.),

- собственные доходы - 41,6 млн. руб. (2006 г. - 37,4 млн. руб.),

- платные услуги бюджетных учреждений - 7,8 млн. руб. (2006 г. - 1,0 млн. руб.).

Одна из экономических основ района - увеличение объема производства.

В агропромышленном комплексе:

По итогам работы отрасли растениеводства за 2007 год валовой объем производства зерна составил в весе после доработки - 80 тыс. тонн. План выполнен на 100%, прирост к уровню 2006 года составил 14,3% или 10 тыс. тонн.

Уборочная площадь зерновых культур по району составила 48877 га, в том числе пшеницы - 22747 га или 46,5%, зернобобовых - 635 га - 1,3%, озимой ржи 1167 га - 2,4%, ячменя 5402 га - 11,1%, овса 18926 га - 38,7%.

Из федерального бюджета было выделено:

На приобретение ГСМ субсидия - 7,8 млн. руб.

Компенсация части затрат на страхование:

С/х культур - 3,9 млн. руб.

Субсидия на средства химизации - 0,239 млн. руб.

Из средств районного бюджета оказана финансовая помощь сельскохозяйственным предприятиям района в сумме 4,0 млн. руб., произведено финансирование на приобретение молоковоза для нужд района в сумме 0,5 млн. руб.

В свете решения программы по техническому перевооружению Юргинского района в 2007 году значительно обновилась техника:

- по договорам лизинга приобретено 3 посевных комплекса ПК "Кузбасс-8,5";

- за счет собственных средств и за счет кредитов приобретено зерноуборочных комбайнов марки: ДОН-1500 - 3 шт.; Вега 360 "CLAAS" - 5 шт.; "Полесье" - 1 шт.; "ACROS" - 1 шт.

Трактор К-744 - 1 шт.; МТЗ-82 - 3 шт.

Два новых автомобиля КАМАЗ; два автомобиля Урал

Сеялка "Сланфорд" - 12 м - 2 шт.

Посевной комплекс ПК-8,5 "Кузбасс" - 2 шт.

Сеялка "Амозоне" - 1 шт.

Трактор "Бюллер" - 1 шт.

В отрасли животноводства по всем категориям хозяйств план по производству молока выполнили на 91,9%, к уровню 2006 г. - на 97,9% или на 494,1 тонн меньше.

Сельскохозяйственными и крупными крестьянско-фермерскими хозяйствами произведено - 13377,6 тонны молока - 58,7% к общему производству по району. Надой на фуражную корову по району равен - 3258 кг, что на 20 кг больше уровня 2006 г.

В 2007 году проведена реконструкция животноводческих помещений в:

- ООО "Томь" завершается реконструкция коровника на 200 голов, ввели в эксплуатацию два телятника на 90 голов каждый по новой технологии выращивания ремонтного молодняка (холодный метод) с содержанием молодняка в индивидуальных клетках.

- ООО "Восход" завершил реконструкцию родильного отделения на 90 голов. Введено в эксплуатацию в январе 2007 года.

Ведется реконструкция свинарников в ООО СХП "Новые зори" - два корпуса на 2000 голов свиней на откорме введены в эксплуатацию.

ООО "Томь" ввело в эксплуатацию кормосмеситель КИС-8, что позволит улучшить уровень кормления животных и снизить себестоимость молока.

Прошли процедуру финансового оздоровления, вступили в реструктуризацию (с отсрочкой кредиторской задолженности на 7 лет) и продолжают работать ООО СХП "Новые зори", ПСХК "Лебяжье".

Проводилась работа по вливанию инвестиций в агропромышленный комплекс.

Всего за 2007 год привлечено кредитных ресурсов по Юргинскому району в сумме - 95686,8 тыс. руб., в т.ч.:

- сельскохозяйственными предприятиями - 57280 тыс. руб.,

- крестьянско-фермерскими хозяйствами - 9069,8 тыс. руб.,

- личными подсобными хозяйствами - 29337 тыс. руб.

Сельскохозяйственные предприятия за счет кредитов приобрели современную с/х технику, ГСМ, запчасти.

Малое предпринимательство играет все возрастающую роль в экономике района, вовлекая свободные трудовые ресурсы в различные виды предпринимательской деятельности.

Наибольшая их доля падает на потребительский рынок - более 90%, где в настоящее время трудятся 473 чел. на 117 предприятиях, из которых 97% составляют объекты розничной торговли, 3% приходятся на открытую сеть общепита.

Розничная торговая сеть представлена 83% объектами стационарной торговли - магазинами, 17% предприятий относятся к мелкорозничной торговой сети. На долю предприятий потребительской кооперации приходится 18,4% всех объектов торговли района.

Развитие субъектов малого бизнеса в основном осуществляется за счет собственных и привлеченных средств (кредитов), активнее всех развиваются объекты потребительского рынка. В 2007 года на территории Юргинского района введены в эксплуатацию - 7 объектов потребительского рынка (магазины, кафе, павильоны), 330 кв. м торговой площади; создано дополнительно 24 рабочих места.

Общие затраты собственных средств субъектов малого бизнеса на реконструкцию и строительство предприятий торговли составили 5130 тыс. руб.

В рамках Программы поддержки и развития малого бизнеса на территории Юргинского района на 2006 - 2007 г.г. на реализацию мероприятий программы по развитию малого бизнеса в районе из местного бюджета в течение года было направлено 2256,5 тыс. руб.

Численность экономически активного населения в 2007 году составила 13,1 тыс. человек (в 2006 г. - 13,0 тыс. человек), в том числе заняты в экономике 7,1 тыс. чел. или 54% (в 2006 г. - 55%).

Преобладающая часть занятого населения сосредоточена на крупных и средних предприятиях.

В отчетном году на предприятиях и в организациях района работало 4,6 тыс. чел., что на 273 чел. меньше уровня 2006 г.

В последние годы сохраняется положительная динамика уровня жизни населения района.

Среднемесячная заработная плата работников на предприятиях района по крупным и средним предприятия в 2007 году сложилась в сумме 7457 рублей и увеличилась по сравнению с 2006 г. на 21,4%.

В 2007 году на содержание жилищно-коммунального хозяйства объем выделенных средств из всех источников финансирования был значительно больше, чем в 2006 году (в т.ч. проведен капитальный ремонт жилого фонда в сумме 5,3 млн. руб., проведена подготовка к зиме сооружений ЖКХ на сумму 23,9 млн. руб. и др.).

Это сказалось на изменениях, которые произошли в жилищно-коммунальном хозяйстве района.

Подготовлена проектно-сметная документация 5 объектов (водоснабжение п. Юргинский, капитальный ремонт участковой больницы с. Проскоково, газификация д. Талая, I этап, реконструкция районного дома культуры с. Проскоково).

Введены в эксплуатацию строительные объекты:

- детский дом с. В-Тайменка (сметной стоимостью 11,5 млн. руб.),

- 20-ти квартирный жилой дом в п. ст. Юрга-2 (сметной стоимостью 23 млн. руб.),

- отопительный котел на котельной в п. ст. Юрга-2 (сметной стоимостью 9,5 млн. руб.).

Проведена реконструкция 3-х автомобильных мостов (в с. Проскоково и п. Зимник сметной стоимостью 12 млн. руб.).

Благоустроена территория центральной районной больницы (сметной стоимостью 12,6 млн. руб.).

Проведен ремонт здания ЦРБ (сметной стоимостью 6 млн. руб.).

Проведен капитальный ремонт:

- здания администрации района,

- устройства 4-х км забора (в с. Проскоково и д. Безменово),

- устройства новой внутренней системы отопления (в ДК с. Поперечное),

- ФАПов (д. Пятково, д. Зимник, п. ст. Юрга-2, д. Мальцево, д. Зеледеево, д. Макурино, д. Томилово).

Проведен капитальный ремонт с устройством кровли и частичной замены тепловых узлов:

- 12 многоквартирных домов (п. Юрга-2);

- 4 многоквартирных дома (Попереченская сельская территория);

с устройством кровли и учетом электроэнергии:

- 3 многоквартирных дома (Тальская сельская территория);

с устройством кровли, отмостки вокруг здания:

- 3 многоквартирных дома (Арлюкская сельская территория).

В целом освоено 6,5 млн. руб. на капитальном ремонте мест общего пользования многоквартирных домов.

Установлено 46 козырьков на подъездах в жилых домах (п. Арлюк, п. ст. Юрга-2, с. Проскоково).

Силами ООО "УК "Энерготранс-Агро" в 2007 году с целью подготовки объектов жизнеобеспечения к зиме:

- изготовлено 13 новых отопительных котлов, установлен новый отопительный котел на Искитимской котельной мощностью 6,5 Гкал. С привлечением специализированной организации.

- Проведен текущий ремонт 60 отопительных котлов, 4-х насосных станций, водопровода 16 км водопроводных сетей и 2 канализационные насосные станции.

- Выполнены работы по замене ветхих водопроводных сетей - 18,5 км.

- Выполнены работы по замене 2,5 км ветхих канализационных и 17,2 км тепловых сетей.

- Приобретено для нужд ЖКХ один автомобиль грузоподъемностью 20 тонн, экскаватор и передвижная дизельная электростанция мощностью 100 Квт.

- Приобретено и направлено на подготовку к зиме материалов и оборудования на сумму около 10 млн. рублей за счет средств областного и местного бюджетов. Собственные средства компании направленные на эти цели составили - 14 млн. рублей.

В сфере ремонта дорог и благоустройства:

Осуществлено финансирование на благоустройство территорий сельских поселений в сумме 28,6 млн. руб.

В строительном комплексе в 2007 году работы проводились по реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России". Введено 4406 кв. м жилья (2006 г. - 4030 кв. м).

Принято в эксплуатацию индивидуальных жилых дома общей площадью 3319,8 кв. м.

3. Основные показатели инвестиционной деятельности

и рейтинговая оценка Юргинского района

Одним из важнейших элементов экономической политики Юргинского района должно быть эффективное управление инвестиционными процессами. Этот элемент организации хозяйственной деятельности предопределяет долгосрочные экономические результаты. Устойчивый экономический рост невозможен без технического и технологического совершенствования производства, т.е. без капитальных вложений.

В районе сложилась жесткая зависимость инвестиционных потоков от объемов финансирования из бюджетных источников, имеющих целевой характер и не являющихся основой экономического развития территории. Хотя за последние 2 года наблюдается тенденция снижения поступления бюджетных средств и наращивание объемов за счет привлеченных частных источников (кредиты банков), либо собственных средств предприятий, что говорит о формировании устойчивого и благоприятного инвестиционного климата в районе.

Динамика инвестиций в основной капитал по Юргинскому району представлена в таблице:

Динамика объема инвестиций

┌────────────────────────────────┬──────┬──────┬─────┬─────┬─────┬────────┐

│           Показатели           │Един. │ 2004 │2005 │2006 │2007 │  2008  │

│                                │измер.│      │     │     │     │(оценка)│

├────────────────────────────────┼──────┼──────┼─────┼─────┼─────┼────────┤

│Инвестиции в основной капитал за│млн.  │273,0 │243,9│263,9│387,7│  457   │

│счет всех источников            │руб.  │      │     │     │     │        │

│финансирования - всего          │      │      │     │     │     │        │

├────────────────────────────────┼──────┼──────┼─────┼─────┼─────┼────────┤

│В % к соответствующему периоду  │%     │ 130  │ 89  │ 105 │ 129 │  101   │

│прошлого года в сопоставимых    │      │      │     │     │     │        │

│ценах                           │      │      │     │     │     │        │

├────────────────────────────────┼──────┼──────┼─────┼─────┼─────┼────────┤

│В т.ч. по крупным и средним     │млн.  │133,8 │154,2│174,2│265,5│ 312,8  │

│предприятиям                    │руб.  │      │     │     │     │        │

├────────────────────────────────┼──────┼──────┼─────┼─────┼─────┼────────┤

│Инвестиции в основной капитал за│млн.  │115,7 │119,5│89,9 │82,7 │ 100,8  │

│счет бюджетных средств          │руб.  │      │     │     │     │        │

├────────────────────────────────┼──────┼──────┼─────┼─────┼─────┼────────┤

│В % от общего объема инвестиций │%     │ 42,4 │ 49  │34,1 │21,3 │  22,1  │

└────────────────────────────────┴──────┴──────┴─────┴─────┴─────┴────────┘

С 2007 года в Юргинском районе успешно реализуется долгосрочная стратегия привлечения инвестиций, которая закреплена в Программе социально-экономического развития Юргинского района до 2021 года (утверждена решением Юргинского районного Совета народных депутатов от 26.07.2007 № 42/27-РС) и направлена, в первую очередь, на повышение благосостояния населения района.

В строительном комплексе приоритетным по-прежнему остается жилищное строительство. Положительной тенденцией является увеличение ввода жилых домов за счет всех источников финансирования. Ввод в действие общей площади жилых за 2002 - 2007 годы составляет 30,6 тыс. кв. м общей площади жилья, из которых порядка 90% - индивидуальное строительство. Улучшили жилищные условия за 6 лет в районе 202 семьи.

С 2003 по 2007 годы на территории района были осуществлены следующие значимые мероприятия:

- за счет средств областной программы "Сельский дом" 42 семьи получили займы на сумму 3,5 млн. руб. для завершения строительства индивидуального жилья;

- за счет областного жилищного фонда выделено целевых долгосрочных займов работникам бюджетной сферы и гражданам, проживающих в аварийном и ветхом жилье 42-м семьям на сумму 8,7 млн. рублей на приобретение жилья на вторичном рынке и на строительство;

- из областного бюджета на улучшение жилищных условий участникам и инвалидам ВОВ и др. льготным категориям граждан получено 950 тыс. руб., улучшены жилищные условия 11 семей;

- за счет средств региональной целевой программы "Жилище" выделено 2,84 млн. руб. для приобретения жилья 3-м многодетным семьям для переселения их из аварийного жилья, 2 квартиры детям-сиротам;

- за счет федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2010 года" получили субсидии на приобретение жилья в сельской местности 10 семей в сумме 1065 тыс. руб.

С каждым годом объемы жилищного строительства на селе растут. Может быть, не такими темпами, как хотелось бы, но на это есть объективные причины. Во первых, уровень доходов населения пока очень низкий и не позволяет вкладывать денежные средства в строительство нового жилья. Во-вторых, недостаточно идет финансирование из бюджетов на поддержку индивидуальных застройщиков в виде займов и ссуд.

Наряду со строительством жилья в районе ведется строительство объектов социальной сферы и коммунального назначения.

С 2004 года по 2007 год в районе были введены ряд важнейших объектов социально-культурной сферы:

В 2004 году: введен в действие пансионат "Ветеран" в с. Талая на 24 места, проведена реконструкция СДК в п. Арлюк на 300 мест, подготовлена проектно-сметная документация на проведение реконструкции по детскому приюту "Солнышко".

В 2005 году: начата работа по строительству пансионата для ветеранов ВОВ и труда в п. Арлюк, объем работ выполнен на 15,5 млн. рублей, начато строительство банно-прачечного комплекса "Солнышко" в д. Томилово, большая часть финансирования осуществляется из средств федерального и областного бюджетов по федеральной целевой программе "Дети России".

В 2006 году пансионат для ветеранов ВОВ и труда в п. Арлюк на 45 мест был сдан в эксплуатацию.

в 2007 году:

- ООО "Томь" проведена реконструкция коровника на 200 голов, ввели в эксплуатацию два телятника на 90 голов каждый по новой технологии выращивания ремонтного молодняка (холодный метод) с содержанием молодняка в индивидуальных клетках.

Введены в эксплуатацию строительные объекты:

- детский дом с. В-Тайменка (сметной стоимостью 11,5 млн. руб.),

- 20-ти квартирный жилой дом в п. ст. Юрга-2 (сметной стоимостью 23 млн. руб.),

- отопительный котел на котельной в п. ст. Юрга-2 (сметной стоимостью 9,5 млн. руб.).

Проведена реконструкция 3-х автомобильных мостов (в с. Проскоково и п. Зимник сметной стоимостью 12 млн. руб.).

Благоустроена территория центральной районной больницы (сметной стоимостью 12,6 млн. руб.).

Проведен ремонт здания ЦРБ (сметной стоимостью 6 млн. руб.).

Проведен капитальный ремонт:

- ФАПов (д. Пятково, д. Зимник, п. ст. Юрга-2, д. Мальцево, д. Зеледеево, д. Макурино, д. Томилово).

Из объектов коммунального назначения в с. Проскоково проведен капитальный ремонт котельной, проложены новые тепловые сети по центральным улицам. На ст. Арлюк заменено более 500 метров теплосетей. Большая работа проведена по замене холодного водоснабжения. Решена острая проблема в с. Талая по обеспечению селян качественной питьевой водой. В данном населенном пункте Запущен комплекс водоочистных сооружений.

Структура инвестирования:

Основной объем средств в 2007 году инвестировался собственниками на модернизацию и увеличение стоимости собственных основных фондов - 81%, в том числе на машины, оборудование и транспортные средства - 65%, на строительно-монтажные работы - 27%, прочие капитальные затраты и работы - 8%. В то же время, необходимо отметить, что степень износа основных фондов в районе по-прежнему остается высокой - 20,8%, но меньше чем по Кемеровской области - 45,1%. Инвестиции в основной капитал в 2007 году по видам экономической деятельности были вложены - 60% в сельское хозяйство, охоту и лесное хозяйство (приобретение с/х техники, реконструкция животноводческих помещений, покупка скота), 11,7% - операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг, 10,8% - в здравоохранение и предоставление социальных услуг.

Исходя из отчета за 1-е полугодие 2008 года по использованию инвестиций в основной капитал из 18-ти муниципальных районов - Юргинский район занимает 8-е место. Освоено за 6 месяцев всеми предприятиями и организациями с учетом оценки объемов по малым предприятиям - 424,5 млн. руб. или в 2,6 раза к периоду прошлого года.

4. Стратегия развития Юргинского района

Основные направления инвестиционной политики на долгосрочный период в соответствии с утвержденной программой, включают:

- формирование благоприятной среды, способствующей повышению инвестиционной активности в районе (в первую очередь, правовое и налоговое регулирование рынка инвестиций);

- преимущественное направление финансовых ресурсов за счет средств районного бюджета для социально значимых объектов, имеющих неприбыльный характер;

- размещение ограниченных капитальных вложений за счет средств бюджета Кемеровской области строго в соответствии с решением распорядителя кредитов и исключительно на конкурсной основе;

- усиление контроля за целевым расходованием средств бюджета, направленных на инвестиции в форме безвозвратного финансирования и кредитования;

- расширение практики совместного бюджетного и коммерческого финансирования инвестиционных программ и проектов;

- формирование информационной базы данных о возможных источниках финансирования и условиях инвестиций.

Среднесрочный План социально-экономического развития муниципального образования "Юргинский район" на 2007 - 2012 годы предусматривает реализацию тактических (среднесрочных) целей, направленных на достижение обозначенных стратегических целей.

На первом этапе реализации плана (2007 - 2012 годы) планируется в жилищном строительстве:

- создать условия для развития жилищного сектора и повышения уровня обеспеченности населения жильем через увеличение объемов строительства жилья;

- увеличить число выданных жилищных кредитов (займов);

- создать условия для приведения существующего жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания.

Оптимизация работы жилищно-коммунального комплекса предусматривает:

- проведения реконструкции, технического перевооружения и развитие сетевой инфраструктуры коммунального хозяйства;

- улучшение экологической обстановки за счет создания полигонов твердых бытовых отходов, строительства очистных сооружений канализации, укрепление плотин и дамб в поселениях;

- газификацию сельских поселений.

Пространственное развитие района до 2012 года предусматривает:

- размещение вновь строящихся объектов согласно Генеральному плану сельских территорий и населенных пунктов;

- обеспечение инженерной инфраструктурой площадок, предполагаемых под комплексную застройку;

- обустройство мест отдыха населения.

Ожидаемые результаты:

- улучшение жилищных условий жителей района, ежегодное увеличение объемов жилищного строительства. К 2013 году средняя обеспеченность населения жильем достигнет 22,2 кв. м;

- осуществление строительства жилья для ветеранов, молодых семей;

- развитие индивидуального жилищного строительства на основе денежного кредитования;

- проведение капитальных ремонтов и реконструкции объектов социальной сферы;

- развитие сети малых предприятий;

- развитие финансовых механизмов и имущественной поддержки субъектов малого бизнеса;

- повышение технической оснащенности хозяйств;

- технического перевооружения действующих предприятий;

- совершенствования маркетинга;

- запуск новых технологических линий по производству консервированной продукции из местного сырья и дикоросов.

5. Инвестиционная политика Юргинского района

Осуществляемая политика Администрации района должна быть направлена на поиск эффективных решений, которые могут позволить активизировать инвестиционные процессы на территории, направить их на реализацию долгосрочной стратегии экономических преобразований и создание в районе экономической системы, способствующей реализации потенциала развития Юргинского района.

Привлечение инвестиций в реальный сектор экономики будет способствовать обеспечению занятости и повышению доходов сельского населения, расширению налоговой базы и сбалансированности районного бюджета, ослаблению социальных проблем и напряженности в обществе.

Инвестиционная политика района должна быть направлена на объединение усилий участников инвестиционного процесса (организации, банки, страховые компании), создание эффективно действующей инвестиционной инфраструктуры, консолидацию инвестиционных ресурсов.

Основными направлениями инвестиционной политики Администрации Юргинского района являются:

- совершенствование правовых и организационных механизмов привлечения инвестиционных ресурсов;

- обеспечение активного взаимодействия администрации Юргинского района с потенциальными участниками инвестиционного процесса;

- мобилизация инвестиционных ресурсов для реализации инвестиционных программ и обеспечение их эффективного использования;

- привлечение средств федерального и областного бюджетов для реализации мероприятий районных целевых программ;

- содействие субъектам инвестиционной и производственной деятельности Юргинского района в разработке инвестиционных предложений, отвечающих приоритетным направлениям инвестиционной политики Юргинского района.

Приоритетными в социально-экономическом развитии Юргинского района являются:

- повышение благосостояния и качества жизни;

- сохранение устойчивых темпов экономического роста;

- динамичный рост производства сельскохозяйственной продукции;

- обеспечение доступности и качества образования;

- сохранение и улучшение здоровья населения, сокращение прямых и косвенных потерь общества за счет снижения заболеваемости и смертности населения;

- улучшение жилищных условий граждан, обеспечение комфортных условий проживания.

6. Формы государственной поддержки инвестиционной

деятельности в Юргинском районе

Источниками инвестиций в объекты социальной сферы, жилищного строительства, коммунального хозяйства области будут средства федерального, областного и муниципального бюджетов, привлеченные средства финансово-кредитных учреждений и собственные средства предприятий. В качестве одного из приоритетных направлений районной инвестиционной политики рассматривается также участие Юргинского района совместно с Администрацией Кемеровской области в федеральных целевых программах и национальных проектах. Участие района в областных, федеральных инвестиционных программах, а также разработка собственных инвестиционных программ является одним из важнейших условий продвижения инвестиционных проектов.

В структуре средств федерального бюджета основное место займут инвестиции в рамках Федеральных инвестиционных программ ("Жилище", "Социальное развитие села до 2010 года").

Инвестиции за счет средств областного бюджета будут осуществляться как на безвозвратной основе в объекты социально-культурной, жилищно-коммунальной сферы, так и в виде субсидирования процентной ставки по кредитам банков для реализации высокоэффективных инвестиционных проектов субъектами малого и среднего предпринимательства, а также предоставления субсидий для реализации утвержденной в установленном порядке муниципальной программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

Основной задачей "Государственной программы развития сельского хозяйства на 2008 - 2012 годы" заключается в модернизации сельского хозяйства на основе ускоренного развития животноводства, развития и поддержки представителей малых форм аграрного бизнеса и привлечение молодых кадров на село через реализацию программы доступное жилье. Основным механизмом привлечения инвестиций на село является субсидирование процентной ставки по кредитам коммерческих банков. Основные кредитные средства сельхозпредприятиям, крестьянским (фермерским) хозяйствам, личным подсобным хозяйствам района выдаются через коммерческие банки: ОАО "Россельхозбанк", ОАО "Сбербанк" г. Юрги.

7. Органы местного самоуправления Юргинского района

Местное самоуправление в Юргинском районе осуществляется Главой Юргинского района, главами сельских территорий и органами местного самоуправления - Юргинским районным Советом народных депутатов, 9-ю Сельскими Советами народных депутатов.

Юргинский районный Совет народных депутатов - представительный орган районного самоуправления. Состоит из 13 депутатов, избираемых по одномандатным округам на 5 лет. Юргинский районный Совет народных депутатов первого созыва начал свою работу в апреле 1997 года. В апреле 1999 году был избран районный Совет второго созыва. В апреле 2003 года приступил к своей деятельности районный Совет третьего созыва.

В соответствии с Уставом Юргинского района, Юргинский районный Совет народных депутатов представляет интересы населения и принимает от его имени решения в пределах своих полномочий. В ведении Юргинского районного Совета народных депутатов находятся все основные вопросы местного значения, в том числе вопросы утверждения городского бюджета, распоряжения муниципальным имуществом, общественного самоуправления, установления местных налогов, сборов, а также налоговых льгот и др.

Администрация района - исполнительный орган местного самоуправления, осуществляющий организационно-распорядительные функции. В структуре Администрации Юргинского района утверждены заместители Главы района:

- первый заместитель Главы Юргинского района - начальник управления сельского хозяйства;

- заместитель Главы Юргинского района по экономическим вопросам, транспорту и связи;

- заместитель Главы Юргинского района по жилищно-коммунальному хозяйству, строительству - начальник МУ "Управление по обеспечению жизнедеятельности и строительству Юргинского района";

- заместитель Главы Юргинского района по социальным вопросам;

- управляющий делами - руководитель аппаратом Администрации Юргинского района.

В структуре Администрации района 5 управлений, 7 отделов, 1 комитет. Штаты установлены в зависимости от объема выполняемых функций и от средств, выделяемых на финансирование органов управления муниципального образования.

Юргинский муниципальный район включает следующие поселения:

1. Арлюкское сельское поселение - административный центр - п. ст. Арлюк, ул. Коммунистическая, 20, тел. 98-112;

2. Зеледеевское сельское поселение - административный центр - с. Зеледеево, ул. Береговая, 1, тел. 70-143;

3. Лебяжье-Асановское сельское поселение - административный центр - д. Лебяжье-Асаново, ул. Луговая, 13, 94-243;

4. Мальцевское сельское поселение - административный центр - с. Мальцево, ул. Советская, 23а, тел. 73-639;

5. Новоромановское сельское поселение - административный центр - д. Новороманово, ул. Рабочая, 42, тел. 77-109;

6. Попереченское сельское поселение - административный центр - с. Поперечное, ул. Советская, 42, тел. 96-241;

7. Проскоковское сельское поселение - административный центр - с. Проскоково, ул. Школьная, 8, тел. 73-283;

8. Тальское сельское поселение - административный центр - д. Талая, ул. Центральная, 2а, тел. 90-136;

9. Юргинское сельское поселение - административный центр - п. ст. Юрга-2, ул. Заводская, 6а, тел. 93-300, 301, 235

8. Крупные инвестиционные проекты Юргинского района

до 2012 года

В настоящее время в Юргинском районе разработаны 4 инвестиционных паспорта и сформирована база данных по инвестиционным площадкам 4-х крупных инвестиционных проектов, среди которых:

1. Строительство животноводческого комплекса в ООО "Юргинский" (приложение № 1, 2).

2. РЦП "Жилье", строительство 20-ти квартирного жилого дома № 1 в п. ст. Юрга-2 (приложение № 3, 4).

3. Газификация д. Талой (приложение № 5, 6)

4. Водоснабжение из подземных источников в д. Талая (приложение № 7, 8).

Крупными проектами в отрасли сельского хозяйства на предстоящий плановый период будут:

- Строительство животноводческого комплекса в ООО "Юргинский" на 1200 голов.

- Строительство молочной фермы в СПК "Лебяжье" на 500 голов коров.

- Реконструкция телятника в ООО Юргинский" на 200 голов (отделение "Большеямное").

- Реконструкция родильного отделения на 100 голов и телятника на 200 голов в К(Ф)Х "Арутюнян А.А".

- Строительство 3-х телятников в ООО "Томь" на 400 голов.

- Строительство коровника в ООО "Томь" на 200 голов.

- Реконструкция 2-х коровников на 300 голов и телятника на 150 голов молодняка КРС в СПК "Лебяжье".

- Реконструкция коровника СПК "Восход" на 200 голов.

В строительном комплексе приоритетным останется жилищное строительство.

В 2008 - 2011 годах планируется:

- Переселить из ветхого аварийного жилищного фонда 44 семьи, что в целом решит проблему по переселению граждан в районе, проживающих в аварийном муниципальном жилом фонде.

- Будет увеличено количество вводимого нового жилищного фонда в 2011 году до 7,2 тыс. кв. м.

- Развитие строительства одноэтажных одноквартирных домов (коттеджей) в п. ст. Юрга-2 - 60 домов, в д. Мальцево - 10 домов, в п. Юргинский - 5 домов, в с. Проскоково - 5 домов, в д. Талая - 10 домов.

- Решить задачу капитального ремонта многоквартирных жилых домов в полном объеме.

- Развивать улучшение жилищных условий гражданам района с помощью долгосрочных займов, ипотечного кредитования.

В жилищно-коммунальном комплексе:

В 2009 году за счет включения в Федеральную программу "Развитие села на 2006 - 2010 годы" планируется газифицировать д. Талая с последующей ликвидацией нерентабельной действующей поселковой котельной, работающей на газе.

В 2008 - 2009 годах намечено закончить работы по водоснабжению д. Талая.

В 2009 году планируется выполнить водоснабжение всего поселка Юргинский за счет полной замены устаревших водопроводных сетей.

В 2008 году будет проведен капитальный ремонт котельной в п. ст. Юрга-2 с заменой котла № 2.

В 2008 году планируется подготовить проектно-сметную документацию на строительство полигона твердых бытовых отходов в с. Проскоково (полигон твердых бытовых отходов) со сроком эксплуатации не менее 20-ти лет, строительство планируется осуществить в 2009 году.

В 2008 году необходимо провести капитальный ремонт Проскоковской участковой больницы на 19 мест с перепланировкой помещений.

В 2009 году выполнить реконструкцию РДК в с. Проскоково.

Кроме перечисленных основных мероприятий, в районе необходимо отремонтировать дороги практически на всех сельских территориях и произвести ремонт моста в д. Приречье.

В потребительской кооперации в октябре 2008 года намечен запуск новой хлебопекарни производственной мощностью 1 тонна хлеба в сутки. За счет чего вся сеть магазинов потребкооперации будет полностью обеспечена хлебом и хлебобулочными изделиями. На потребительском рынке индивидуальными предпринимателями намечается ряд ввода объектов в 2009 году - строительство кафе в д. Зимник на 40 посадочных мест, кафе придорожного сервиса, АЗС.

9. Контактная информация

Администрация Юргинского района: 652050, г. Юрга, Кемеровская область, ул. Машиностроителей, 37. Тел. (384-51) 4-18-98, факс 4-04-00.

E-mail: adm_r@yrg.kuzbass.net

Приложение № 1

к инвестиционному паспорту

Юргинского района

ПАСПОРТ

ИНВЕСТИЦИОННОГО ПРОЕКТА

Название проекта: Строительство животноводческого комплекса в ООО "Юргинский"

Муниципальное образование: Юргинский район

Отрасль: Сельское хозяйство

Форма инвестиций: Кредит, заемные средства других организаций

Стоимость проекта, тыс. руб.: 137000

Объем инвестиций, тыс. руб.: 137000

Срок окупаемости: 11 лет

┌───────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────┐

│Информация о проекте (предложении):│                                     │

├───────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────┤

│Краткая характеристика             │Строительство молочно-доильного      │

│                                   │комплекса на 1200 голов              │

├───────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────┤

│Цели                               │Производство и реализация молока     │

├───────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────┤

│Место реализации (муниципальное    │Юргинский район                      │

│образование)                       │                                     │

├───────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────┤

│Форма инвестиций                   │1. Кредит                            │

│                                   │2. Другое (заемные средства других   │

│                                   │организаций)                         │

├───────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────┤

│Продукция (услуги)                 │                                     │

├───────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────┤

│Наименование продукции (услуг)     │Производство молока, мяса КРС        │

├───────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────┤

│Назначение и основные технические  │Производство молока при беспривязном │

│характеристики                     │содержании скота, полная технология  │

│                                   │воспроизводства стада                │

├───────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────┤

]]>