КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 июня 2007 г. № 175
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ УСЛОВИЙ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ
И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЙ В КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
НА 2008 - 2011 ГОДЫ
(в ред. постановлений Коллегии Администрации
Кемеровской области от 30.08.2007 № 242
,
от 03.12.2007 № 337
, от 25.03.2008 № 112
,
от 10.06.2008 № 219
, от 21.07.2008 № 278
,
от 10.09.2008 № 365
, от 14.11.2008 № 489
,
от 30.12.2008 № 606
, от 29.09.2009 № 390
)
В целях защиты населения и территории Кемеровской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также террористических проявлений, укрепления безопасности условий жизни населения и деятельности предприятий в Кемеровской области:
1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу
"Обеспечение безопасности условий жизни населения и деятельности предприятий в Кемеровской области" на 2008 - 2011 годы.
(в ред. постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области от 10.09.2008 № 365
, от 30.12.2008 № 606
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Управлению по работе со средствами массовой информации Администрации Кемеровской области (С.И.Черемнов) опубликовать постановление в сборнике "Информационный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области".
3. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя Губернатора Кемеровской области В.П.Мазикина.
4. Постановление вступает в силу с 01.01.2008.
(в ред. постановления
Коллегии Администрации Кемеровской области от 30.08.2007 № 242)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Губернатор
Кемеровской области
А.ТУЛЕЕВ
Утверждена
постановлением
Коллегии Администрации
Кемеровской области
от 26 июня 2007 г. № 175
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ УСЛОВИЙ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ
И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЙ В КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
НА 2008 - 2011 ГОДЫ
(в ред. постановления
Коллегии Администрации
Кемеровской области от 29.09.2009 № 390)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Паспорт
долгосрочной целевой программы "Обеспечение безопасности
условий жизни населения и деятельности предприятий
в Кемеровской области" на 2008 - 2011 годы
┌───────────────┬─────────────────────────────────────────────────────────┐
│Наименование │Долгосрочная целевая программа "Обеспечение безопасности │
│программы │условий жизни населения и деятельности предприятий в │
│ │Кемеровской области" на 2008 - 2011 годы (далее - │
│ │Программа) │
├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤
│Дата принятия и│Распоряжение
Губернатора Кемеровской области от │
│наименование │18.05.2007 № 97-рг "О разработке среднесрочной │
│решения о │региональной целевой программы "Обеспечение безопасности │
│разработке │условий жизни населения и деятельности предприятий в │
│Программы │Кемеровской области" на 2008 - 2011 годы" │
├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤
│Государственный│Коллегия Администрации Кемеровской области │
│заказчик │ │
│Программы │ │
├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤
│Директор │Первый заместитель Губернатора Кемеровской области │
│Программы │В.П.Мазикин │
├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤
│Основные │Администрация Кемеровской области │
│разработчики │ │
│Программы │ │
├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤
│Цели Программы │Создание условий для противодействия терроризму, │
│ │усиления антитеррористической защищенности объектов │
│ │особой важности, повышенной опасности и │
│ │жизнеобеспечения, охраны жизни и здоровья граждан, │
│ │имущества, обеспечения высокого уровня безопасности │
│ │жизнедеятельности в Кемеровской области; │
│ │снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных │
│ │ситуаций, повышение безопасности населения и │
│ │защищенности критически важных объектов Кемеровской │
│ │области от угроз природного и техногенного характера; │
│ │повышение сейсмической безопасности населения на │
│ │сейсмоопасных территориях Кемеровской области, снижение │
│ │социального, экономического, экологического риска, │
│ │уменьшение ущерба от разрушительных землетрясений путем │
│ │усиления и реконструкции существующих зданий и │
│ │сооружений, а также подготовки городов и других │
│ │населенных пунктов, транспортных и энергетических │
│ │сооружений, трубопроводов к сильным землетрясениям │
├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤
│Задачи │Развитие наиболее эффективных направлений деятельности │
│Программы │по повышению антитеррористической защищенности; │
│ │выявление и устранение причин и условий, способствующих │
│ │осуществлению террористической деятельности; │
│ │оснащение необходимой специальной техникой, поисковыми и │
│ │идентифицирующими системами подразделений │
│ │правоохранительных органов, осуществляющих борьбу с │
│ │терроризмом; │
│ │укрепление технической оснащенности объектов особой │
│ │важности, повышенной опасности, жизнеобеспечения и мест │
│ │массового скопления граждан; │
│ │совершенствование антитеррористической пропаганды; │
│ │повышение достоверности оценки опасных природных и │
│ │техногенных факторов и прогноза возникновения │
│ │чрезвычайных ситуаций; │
│ │создание территориального компонента общероссийской │
│ │комплексной системы информирования и оповещения │
│ │населения в чрезвычайных ситуациях; │
│ │совершенствование системы управления и оперативного │
│ │реагирования в чрезвычайных и кризисных ситуациях; │
│ │повышение эффективности защиты населения от чрезвычайных │
│ │ситуаций; │
│ │создание системы обеспечения оперативной │
│ │сейсмологической информацией Администрации Кемеровской │
│ │области; │
│ │проведение работ по уточнению сейсмичности территории │
│ │Кемеровской области, детальному объектному сейсмическому │
│ │районированию и сейсмическому микрорайонированию; │
│ │проведение мероприятий по повышению сейсмической │
│ │безопасности и защиты объектов различного назначения на │
│ │территории Кемеровской области │
├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤
│Срок реализации│2008 - 2011 годы │
│Программы │ │
├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤
│Основные │Подпрограммы: │
│мероприятия │"Антитеррор"
; │
│Программы │"Снижение рисков
и смягчение последствий чрезвычайных │
│(перечень │ситуаций природного и техногенного характера в │
│подпрограмм) │Кемеровской области"; │
│ │"Сейсмобезопасность территории Кемеровской области"
│
├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤
│Основные │Государственное учреждение Кемеровской области │
│исполнители │"Хозяйственный комплекс Администрации Кемеровской │
│Программы │области", │
│ │главное управление внутренних дел по Кемеровской области │
│ │(по согласованию), │
│ │Кузбасское управление внутренних дел на транспорте МВД │
│ │России (по согласованию), │
│ │департамент охраны здоровья населения Кемеровской │
│ │области, │
│ │департамент социальной защиты населения Кемеровской │
│ │области, │
│ │государственное учреждение Кемеровской области │
│ │"Агентство по защите населения и территории Кемеровской │
│ │области" (по согласованию), │
│ │департамент образования и науки Кемеровской области, │
│ │департамент культуры и национальной политики Кемеровской │
│ │области, │
│ │департамент молодежной политики и спорта Кемеровской │
│ │области, │
│ │департамент сельского хозяйства и перерабатывающей │
│ │промышленности Кемеровской области, │
│ │управление ветеринарии Кемеровской области, │
│ │главное управление архитектуры и градостроительства │
│ │Кемеровской области │
├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤
│Объемы и │Всего по Программе - 185,8174 млн. рублей, в том числе │
│источники │по годам реализации: │
│финансирования │2008 год - 96,8174 млн. рублей, │
│Программы │2009 год - 26,1 млн. рублей, │
│ │2010 год - 31,45 млн. рублей, │
│ │2011 год - 31,45 млн. рублей, │
│ │в том числе по источникам финансирования: │
│ │за счет средств областного бюджета - 181,0674 млн. │
│ │рублей, в том числе по годам реализации: │
│ │2008 год - 92,0674 млн. рублей, │
│ │2009 год - 26,1 млн. рублей, │
│ │2010 год - 31,45 млн. рублей, │
│ │2011 год - 31,45 млн. рублей, │
│ │из них: │
│ │средства областного бюджета на безвозвратной основе - │
│ │178,5674 млн. рублей, в том числе по годам реализации: │
│ │2008 год - 89,5674 млн. рублей, │
│ │2009 год - 26,1 млн. рублей, │
│ │2010 год - 31,45 млн. рублей, │
│ │2011 год - 31,45 млн. рублей, │
│ │субсидии местным бюджетам из областного бюджета - 2,5 │
│ │млн. рублей, в том числе по годам реализации: │
│ │на 2008 год - 2,5 млн. рублей, │
│ │на 2009 год - 0, │
│ │на 2010 год - 0, │
│ │на 2011 год - 0; │
│ │иные не запрещенные законодательством источники │
│ │финансирования: │
│ │софинансирование из местного бюджета - 4,75 млн. рублей, │
│ │в том числе по годам реализации: │
│ │на 2008 год - 4,75 млн. рублей, │
│ │на 2009 год - 0, │
│ │на 2010 год - 0, │
│ │на 2011 год - 0 │
├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤
│Ожидаемые │Реализация мероприятий Программы будет способствовать │
│конечные │созданию условий для противодействия терроризму, │
│результаты │усилению антитеррористической защищенности объектов │
│реализации │особой важности, повышенной опасности и │
│Программы │жизнеобеспечения, охраны жизни и здоровья граждан, │
│ │имущества в Кемеровской области, │
│ │повышения безопасности населения и защищенности │
│ │критически важных объектов Кемеровской области от угроз │
│ │природного и техногенного характера, обеспечит снижение │
│ │количества гибели людей на 2 - 3 процента и │
│ │экономического ущерба на 3 - 5 процентов. │
│ │Уточнение характеристик сейсмической опасности и │
│ │сейсмического риска для наиболее опасных в сейсмическом │
│ │отношении территорий Кемеровской области приведет к │
│ │снижению затрат на ликвидацию землетрясений │
├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤
│Организация │Государственный заказчик Программы, Губернатор │
│контроля за │Кемеровской области │
│выполнением │ │
│Программы │ │
└───────────────┴─────────────────────────────────────────────────────────┘
1. Содержание проблемы и необходимость
ее решения программными методами
В условиях усиления террористической угрозы как в мире, так и в нашей стране, сохраняющейся возможности совершения террористических актов в Кемеровской области необходимо принять дополнительные меры по предупреждению и предотвращению терроризма в любой форме его проявления (применение или угроза применения взрывных устройств, включая ядерные, радиоактивных, химических, биологических, токсических, отравляющих, сильнодействующих ядовитых веществ, захват заложников и другие формы), локализации его последствий.
Мероприятия Программы направлены на дальнейшее развитие наиболее эффективных направлений деятельности по созданию условий для противодействия терроризму; усилению антитеррористической защищенности объектов особой важности, повышенной опасности и жизнеобеспечения, охраны жизни и здоровья граждан, имущества; обеспечению высокого уровня безопасности жизнедеятельности в Кемеровской области.
Исторически сложилось так, что в Кемеровской области развивались высокоэнергоемкие отрасли промышленности: металлургия, угледобыча и углеобработка, химия и нефтехимия, энергетика, машиностроение.
Негативными факторами деятельности данных производств являются вредные выбросы в атмосферу, загрязнение прилегающих территорий и водных акваторий вредными веществами. Ежегодно предприятиями Кемеровской области выбрасывается в атмосферу около 1,5 млн. тонн вредных промышленных выбросов, или более 60 процентов от суммарного выброса промышленных предприятий Новосибирской, Томской областей и Республики Алтай вместе взятых.
В силу известных социально-экономических причин технологическое оборудование предприятий данных отраслей не обновлялось и не модернизировалось должным образом. Износ оборудования на отдельных предприятиях составляет до 80 процентов, что способствует возникновению аварий и чрезвычайных ситуаций.
На территории Кемеровской области также размещены 304 потенциально опасных и 75 критически важных объектов, характер функционирования которых во многом определяет безопасность жизнедеятельности населения.
Кроме техногенных угроз источниками событий чрезвычайного характера на территории Кемеровской области являются опасные природные явления и природные риски, возникающие в процессе хозяйственной деятельности.
Большая часть территории Кемеровской области относится к сейсмоопасной зоне с вероятностью возникновения землетрясений силой 6 - 7 баллов по шкале Рихтера.
Ежегодно территория Кемеровской области подвергается паводковым явлениям, нередко приводящим к ущербу. В зоне вероятного подтопления паводковыми водами находится более 100 населенных пунктов с численностью населения более 50 тысяч человек.
Определенную угрозу для населения и экономики Кемеровской области представляют опасные природно-климатические явления: низкие температуры, снегопады, гололед, ураганные ветры.
Для части территории Кемеровской области характерна природно-очаговая заболеваемость: сибирская язва, брюшной тиф, клещевой энцефалит, распространение сельскохозяйственных вредителей.
Статистика пожаров в Кемеровской области позволяет констатировать, что количество пожаров сохраняется на уровне 6000 в год и приносит большой материальный ущерб, а иногда и гибель людей.
Социальную напряженность в обществе вызывают чрезвычайные ситуации, инициируемые авариями на объектах жилищно-коммунального хозяйства.
Вышеперечисленные факторы указывают на высокую вероятность возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Кемеровской области.
В среднесрочной перспективе чрезвычайные ситуации остаются одним из важнейших вызовов стабильному социально-экономическому росту.
Учитывая многоплановость имеющихся угроз возникновения чрезвычайных ситуаций, необходимость координации усилий органов государственной власти и организаций при их ликвидации, Программа станет инструментом координации и комплексного подхода к решению данной проблемы.
Выполнение мероприятий Программы приведет к созданию условий для обеспечения более высокого уровня безопасности жизнедеятельности в Кемеровской области.
Значительная часть территории Кемеровской области, по сравнению с прежними представлениями, характеризуется повышенным уровнем сейсмического риска (индекс сейсмического риска для территории Кемеровской области составляет 1,45). Развитие опасных геологических процессов природного и природно-техногенного характера усугубляет возможные разрушительные последствия землетрясений. Все это определяет необходимость обеспечения на территории Кемеровской области сейсмической безопасности населения и устойчивости материально-технических объектов в пределах показателей приемлемого риска.
Проблема обеспечения сейсмической безопасности является комплексной, требующей межведомственных решений и согласований, оценки и прогноза не только прямого, но и косвенного ущерба, реализации значительного количества многоуровневых задач в масштабе Кемеровской области. Основным методом решения этих задач является программно-целевой метод.
2. Цели и задачи Программы
Целями Программы являются создание условий для противодействия терроризму; усиление антитеррористической защищенности объектов особой важности, повышенной опасности и жизнеобеспечения, охраны жизни и здоровья граждан, имущества; обеспечение высокого уровня безопасности жизнедеятельности в Кемеровской области; снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций, повышение безопасности населения и защищенности критически важных объектов Кемеровской области от угроз природного и техногенного характера; повышение сейсмической безопасности населения на сейсмоопасных территориях Кемеровской области, снижение социального, экономического, экологического риска, уменьшение ущерба от разрушительных землетрясений путем усиления и реконструкции существующих зданий и сооружений, а также подготовки городов и других населенных пунктов, транспортных и энергетических сооружений, трубопроводов к сильным землетрясениям.
Программа предполагает решение следующих задач:
дальнейшее развитие наиболее эффективных направлений деятельности по повышению антитеррористической защищенности;
выявление и устранение причин и условий, способствующих осуществлению террористической деятельности;
оснащение необходимой специальной техникой, поисковыми и идентифицирующими системами подразделений правоохранительных органов, осуществляющих борьбу с терроризмом;
укрепление технической оснащенности объектов особой важности, повышенной опасности, жизнеобеспечения и мест массового скопления граждан;
совершенствование антитеррористической пропаганды;
повышение достоверности оценки опасных природных и техногенных факторов и прогноза возникновения чрезвычайных ситуаций;
создание территориального компонента общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в чрезвычайных ситуациях;
совершенствование системы управления и оперативного реагирования в чрезвычайных и кризисных ситуациях;
повышение эффективности защиты населения от чрезвычайных ситуаций;
создание системы обеспечения оперативной сейсмологической информацией Администрации Кемеровской области;
проведение работ по уточнению сейсмичности территории Кемеровской области, детальному объектному сейсмическому районированию и сейсмическому микрорайонированию;
проведение мероприятий по повышению сейсмической безопасности и защиты объектов различного назначения на территории Кемеровской области.
3. Система программных мероприятий
Программные мероприятия направлены на реализацию поставленных программой целей и задач в рамках следующих подпрограмм:
"Антитеррор"
;
"Снижение рисков
и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Кемеровской области";
"Сейсмобезопасность территории Кемеровской области"
.
Оснащение объектов особой важности, повышенной опасности, жизнеобеспечения и с массовым пребыванием граждан кнопками экстренного вызова милиции значительно повышает оперативность реагирования органов внутренних дел на экстренные ситуации. Время прибытия наряда милиции на объекты, оснащенные кнопками экстренного вызова милиции, составляет в среднем 3 минуты.
В настоящее время в технологический регламент предотвращения террористических актов включены процедуры визуального мониторинга поведения лиц, которые находятся на объекте. Системы видеонаблюдения наиболее полно позволяют отслеживать все передвижения как внутри зданий, так и на прилегающих территориях.
Учитывая то, что в последнее время акты терроризма направлены на уничтожение большого количества людей, огромное значение уделяется инструментальному и кинологическому выявлению лиц, имеющих при себе взрывчатые, радиоактивные, отравляющие, сильнодействующие ядовитые вещества и бактериологические средства, а также другие диверсионно-террористические средства. Установка указанных систем контроля доступа, громкоговорящей связи и заграждений позволяет не только выявлять данных лиц и тем самым предотвращать террористический акт, но и значительно снижает попытки проникновения на данные объекты.
Успешность антитеррористической деятельности в настоящее время в большей степени зависит от уровня служебно-боевой подготовки подразделений правоохранительных органов по борьбе с терроризмом, а также от уровня их технической оснащенности. Для этой цели необходимо повысить уровень оснащения техническими средствами, в частности системами, устройствами и приборами для определения взрывчатых, радиоактивных, отравляющих, сильнодействующих ядовитых веществ и бактериологических средств.
Выполнение мероприятий по совершенствованию территориальной системы мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций позволит на 7 процентов повысить достоверность оценки опасных природных и техногенных факторов и прогноза возникновения чрезвычайных ситуаций.
Осуществление мероприятий по развитию системы информирования и оповещения населения о чрезвычайных ситуациях даст возможность централизованного оповещения населения по каналам звукового вещания телевидения в тех районах Кемеровской области, где ранее это технически не было возможным, повысить техническую надежность оповещения, а также создать основу территориального компонента общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в чрезвычайных ситуациях.
Повышение оснащенности областной поисково-спасательной службы создаст условия для проведения аварийно-спасательных работ и оказания помощи пострадавшим в сложных условиях обстановки и агрессивной среде.
Реализация мероприятий по развитию инфраструктуры информационного обеспечения действий в чрезвычайных ситуациях обеспечит обоснованность, непрерывность управления, сокращение сроков оперативного реагирования в чрезвычайных и кризисных ситуациях.
Выполнение мероприятий по совершенствованию системы подготовки руководящего состава и специалистов, спасателей и населения к действиям в чрезвычайных ситуациях приведет к повышению готовности органов управления звеньев территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС) и населения к действиям в чрезвычайных ситуациях.
До середины 80-х годов прошлого века строительство велось в расчете на 6 баллов, и, соответственно, большинство зданий не рассчитано на сейсмические события в 7 и 8 баллов.
Все эти здания требуют обследования и проведения их паспортизации.
Программой предусматривается проведение полной систематизации информации об имеющихся на территории Кемеровской области зданиях и сооружениях по направлениям:
классификация жилого фонда, общественных зданий и сооружений по конструктивным решениям;
определение сейсмостойкости зданий и сооружений по проектным данным;
экспериментальное изучение сейсмостойкости зданий.
По картам микросейсмического районирования будет уточнена сейсмичность селитебных территорий городских и сельских поселений Кемеровской области.
4. Ресурсное обеспечение Программы
Общий объем средств, необходимых для реализации Программы на 2008 - 2011 годы, составляет 185,8174 млн. рублей, в том числе по годам реализации:
2008 год - 96,8174 млн. рублей,
2009 год - 26,1 млн. рублей,
2010 год - 31,45 млн. рублей,
2011 год - 31,45 млн. рублей.
Финансирование Программы осуществляется:
за счет средств областного бюджета на 2008 - 2011 годы - 181,0674 млн. рублей, в том числе по годам реализации:
2008 год - 92,0674 млн. рублей,
2009 год - 26,1 млн. рублей,
2010 год - 31,45 млн. рублей,
2011 год - 31,45 млн. рублей,
из них:
за счет средств областного бюджета на безвозвратной основе на 2008 - 2011 годы - 178,5674 млн. рублей, в том числе по годам реализации:
2008 год - 89,5674 млн. рублей,
2009 год - 26,1 млн. рублей,
2010 год - 31,45 млн. рублей,
]]>│ │ │год │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─────┼────────────────────┼──────┼────────┼────────┼────────┼─────┼──────┼─────┼─────┼──────┼──────────────────┼────────────────────┤
│ 2.1.│Разработка │2008 -│ 5,0 │ 5,0 │ 5,0 │ │ │ │ │ │ │ │
│ │мероприятий с целью │2011 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │снижения │годы, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │сейсмического риска │в том │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │числе:│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │2008 │ 3,0 │ 3,0 │ 3,0 │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │год │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │2009 │ - │ - │ - │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │год │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │2010 │ 1,0 │ 1,0 │ 1,0 │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │год │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │2011 │ 1,0 │ 1,0 │ 1,0 │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │год │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─────┼────────────────────┼──────┼────────┼────────┼────────┼─────┼──────┼─────┼─────┼──────┼──────────────────┼────────────────────┤
│ 2.2.│Разработка │2008 -│ 0,2 │ 0,2 │ 0,2 │ │ │ │ │ │ │ │
│ │инновационных │2011 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │технологий │годы, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │сейсмозащиты зданий │в том │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │и сооружений │числе:│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │2008 │ 0,2 │ 0,2 │ 0,2 │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │год │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │2009 │ - │ - │ - │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │год │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │2010 │ - │ - │ - │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │год │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │2011 │ - │ - │ - │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │год │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─────┼────────────────────┼──────┼────────┼────────┼────────┼─────┼──────┼─────┼─────┼──────┼──────────────────┼────────────────────┤
│ 3.│Разработка и │2008 -│ 7,4 │ 7,4 │ 7,4 │ │ │ │ │ │ГУ Кемеровской │Улучшит живучесть │
│ │внедрение │2011 │ │ │ │ │ │ │ │ │области "Агентство│сейсмостанций и │
│ │программного │годы, │ │ │ │ │ │ │ │ │по защите │позволит в полном │
│ │обеспечения │в том │ │ │ │ │ │ │ │ │населения и │объеме использовать │
│ │автоматизированной │числе:│ │ │ │ │ │ │ │ │территории │их возможности │
│ │обработки и │2008 │ 2,8 │ 2,8 │ 2,8 │ │ │ │ │ │Кемеровской │ │
│ │распознания │год │ │ │ │ │ │ │ │ │области" (по │ │
│ │сейсмических │2009 │ - │ - │ - │ │ │ │ │ │согласованию) │ │
│ │событий │год │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │2010 │ 1,6 │ 1,6 │ 1,6 │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │год │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │2011 │ 3,0 │ 3,0 │ 3,0 │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │год │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─────┼────────────────────┼──────┼────────┼────────┼────────┼─────┼──────┼─────┼─────┼──────┼──────────────────┼────────────────────┤
│ 3.1.│Разработка и │2008 -│ 2,8 │ 2,8 │ 2,8 │ │ │ │ │ │ГУ Кемеровской │ │
│ │внедрение │2011 │ │ │ │ │ │ │ │ │области "Агентство│ │
│ │программного │годы, │ │ │ │ │ │ │ │ │по защите │ │
│ │обеспечения, │в том │ │ │ │ │ │ │ │ │населения и │ │
│ │позволяющего в │числе:│ │ │ │ │ │ │ │ │территории │ │
│ │автоматическом │2008 │ 0,7 │ 0,7 │ 0,7 │ │ │ │ │ │Кемеровской │ │
│ │режиме обрабатывать │год │ │ │ │ │ │ │ │ │области" (по │ │
│ │сейсмические │2009 │ - │ - │ - │ │ │ │ │ │согласованию) │ │
│ │события на │год │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │территории │2010 │ 0,6 │ 0,6 │ 0,6 │ │ │ │ │ │ │ │
│ │Кемеровской области │год │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │2011 │ 1,5 │ 1,5 │ 1,5 │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │год │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─────┼────────────────────┼──────┼────────┼────────┼────────┼─────┼──────┼─────┼─────┼──────┼──────────────────┼────────────────────┤
│ 3.2.│Создание системы │2008 -│ 1,5 │ 1,5 │ 1,5 │ │ │ │ │ │ГУ Кемеровской │ │
│ │гарантированного │2011 │ │ │ │ │ │ │ │ │области "Агентство│ │
│ │энергоснабжения │годы, │ │ │ │ │ │ │ │ │по защите │ │
│ │сейсмологических │в том │ │ │ │ │ │ │ │ │населения и │ │
│ │станций Кемеровской │числе:│ │ │ │ │ │ │ │ │территории │ │
│ │области │2008 │ - │ - │ - │ │ │ │ │ │Кемеровской │ │
│ │ │год │ │ │ │ │ │ │ │ │области" (по │ │
│ │ │2009 │ - │ - │ - │ │ │ │ │ │согласованию) │ │
│ │ │год │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │2010 │ - │ - │ - │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │год │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │2011 │ 1,5 │ 1,5 │ 1,5 │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │год │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─────┼────────────────────┼──────┼────────┼────────┼────────┼─────┼──────┼─────┼─────┼──────┼──────────────────┼────────────────────┤
│ 3.3.│Разработка базы │2008 -│ 3,1 │ 3,1 │ 3,1 │ │ │ │ │ │ГУ Кемеровской │ │
│ │данных геолого- │2011 │ │ │ │ │ │ │ │ │области "Агентство│ │
│ │геофизической │годы, │ │ │ │ │ │ │ │ │по защите │ │
│ │информации, │в том │ │ │ │ │ │ │ │ │населения и │ │
│ │ориентированной на │числе:│ │ │ │ │ │ │ │ │территории │ │
│ │прогноз │2008 │ 2,1 │ 2,1 │ 2,1 │ │ │ │ │ │Кемеровской │ │
│ │сейсмических │год │ │ │ │ │ │ │ │ │области" (по │ │
│ │активизаций в │2009 │ - │ - │ - │ │ │ │ │ │согласованию) │ │
│ │Кузбассе │год │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │2010 │ 1,0 │ 1,0 │ 1,0 │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │год │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │2011 │ - │ - │ - │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │год │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─────┼────────────────────┼──────┼────────┼────────┼────────┼─────┼──────┼─────┼─────┼──────┼──────────────────┼────────────────────┤
│3.3.1│Создание и │2008 -│ 1,1 │ 1,1 │ 1,1 │ │ │ │ │ │ГУ Кемеровской │ │
│ │внедрение программ │2011 │ │ │ │ │ │ │ │ │области "Агентство│ │
│ │автоматического │годы, │ │ │ │ │ │ │ │ │по защите │ │
│ │распознавания │в том │ │ │ │ │ │ │ │ │населения и │ │
│ │промышленных │числе:│ │ │ │ │ │ │ │ │территории │ │
│ │взрывов и │2008 │ 0,6 │ 0,6 │ 0,6 │ │ │ │ │ │Кемеровской │ │
│ │землетрясений │год │ │ │ │ │ │ │ │ │области" (по │ │
│ │ │2009 │ - │ - │ - │ │ │ │ │ │согласованию) │ │
│ │ │год │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │2010 │ 0,5 │ 0,5 │ 0,5 │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │год │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │2011 │ - │ - │ - │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │год │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─────┼────────────────────┼──────┼────────┼────────┼────────┼─────┼──────┼─────┼─────┼──────┼──────────────────┼────────────────────┤
│3.3.2│Создание программно-│2008 -│ 2,0 │ 2,0 │ 2,0 │ │ │ │ │ │ГУ Кемеровской │ │
│ │аппаратного │2011 │ │ │ │ │ │ │ │ │области "Агентство│ │
│ │комплекса для │годы, │ │ │ │ │ │ │ │ │по защите │ │
│ │формирования │в том │ │ │ │ │ │ │ │ │населения и │ │
│ │прогностических карт│числе:│ │ │ │ │ │ │ │ │территории │ │
│ │ │2008 │ 1,5 │ 1,5 │ 1,5 │ │ │ │ │ │Кемеровской │ │
│ │ │год │ │ │ │ │ │ │ │ │области" (по │ │
│ │ │2009 │ - │ - │ - │ │ │ │ │ │согласованию) │ │
│ │ │год │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │2010 │ 0,5 │ 0,5 │ 0,5 │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │год │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │2011 │ - │ - │ - │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │год │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─────┼────────────────────┼──────┼────────┼────────┼────────┼─────┼──────┼─────┼─────┼──────┼──────────────────┼────────────────────┤
│ 4.│Эпицентральные │2008 -│ 0,95 │ 0,95 │ 0,95 │ │ │ │ │ │ГУ Кемеровской │ │
│ │работы с временными │2011 │ │ │ │ │ │ │ │ │области "Агентство│ │
│ │сетями станций для │годы, │ │ │ │ │ │ │ │ │по защите │ │
│ │изучения │в том │ │ │ │ │ │ │ │ │населения и │ │
│ │сейсмических │числе:│ │ │ │ │ │ │ │ │территории │ │
│ │активизаций на │2008 │ 0,6 │ 0,6 │ 0,6 │ │ │ │ │ │Кемеровской │ │
│ │территории │год │ │ │ │ │ │ │ │ │области" (по │ │
│ │Кемеровской области │2009 │ - │ - │ - │ │ │ │ │ │согласованию) │ │
│ │ │год │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │2010 │ 0,35 │ 0,35 │ 0,35 │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │год │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │2011 │ - │ - │ - │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │год │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─────┼────────────────────┼──────┼────────┼────────┼────────┼─────┼──────┼─────┼─────┼──────┼──────────────────┼────────────────────┤
│ 5.│Модернизация │2008 -│ 1,5 │ 1,5 │ 1,5 │ │ │ │ │ │ГУ Кемеровской │Позволит наиболее │
│ │сейсмостанций и │2011 │ │ │ │ │ │ │ │ │области "Агентство│полно использовать │
│ │геодинамических │годы, │ │ │ │ │ │ │ │ │по защите │все параметры погоды│
│ │полигонов │в том │ │ │ │ │ │ │ │ │населения и │ │
│ │ │числе:│ │ │ │ │ │ │ │ │территории │ │
│ │ │2008 │ - │ - │ - │ │ │ │ │ │Кемеровской │ │
│ │ │год │ │ │ │ │ │ │ │ │области" (по │ │
│ │ │2009 │ - │ - │ - │ │ │ │ │ │согласованию) │ │
│ │ │год │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │2010 │ - │ - │ - │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │год │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │2011 │ 1,5 │ 1,5 │ 1,5 │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │год │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─────┼────────────────────┼──────┼────────┼────────┼────────┼─────┼──────┼─────┼─────┼──────┼──────────────────┼────────────────────┤
│ 6.│Приобретение двух │2008 -│ 0,9 │ 0,9 │ 0,9 │ │ │ │ │ │ГУ Кемеровской │Обеспечит проведение│
│ │автотранспортных │2011 │ │ │ │ │ │ │ │ │области "Агентство│работ на │
│ │средств │годы, │ │ │ │ │ │ │ │ │по защите │геодинамических │
│ │ │в том │ │ │ │ │ │ │ │ │населения и │полигонах и │
│ │ │числе:│ │ │ │ │ │ │ │ │территории │удаленных │
│ │ │2008 │ 0,9 │ 0,9 │ 0,9 │ │ │ │ │ │Кемеровской │сейсмостанциях │
│ │ │год │ │ │ │ │ │ │ │ │области" (по │ │
│ │ │2009 │ - │ - │ - │ │ │ │ │ │согласованию) │ │
│ │ │год │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │2010 │ - │ - │ - │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │год │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │2011 │ - │ - │ - │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │год │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
└─────┴────────────────────┴──────┴────────┴────────┴────────┴─────┴──────┴─────┴─────┴──────┴──────────────────┴────────────────────┘
Приложение
к долгосрочной целевой программе
"Обеспечение безопасности условий
жизни населения и деятельности
предприятий в Кемеровской области"
на 2008 - 2011 годы"
ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ ПРОГРАММЫ
(в ред. постановления
Коллегии Администрации
Кемеровской области от 29.09.2009 № 390)
(см. текст в предыдущей редакции
)
┌────┬────────────────────┬──────┬────────────────┬─────────┬───────┬───────────────────────┐
│ № │ Наименование │Сроки │ Наименование │ Единица │Исход- │ Значение целевого │
│п/п │ программных │испол-│ показателя │измерения│ные │ индикатора Программы │
│ │ мероприятий │нения │ │ │показа-├─────┬─────┬─────┬─────┤
│ │ │(годы)│ │ │тели │2008 │2009 │2010 │2011 │
│ │ │ │ │ │базово-│ год │ год │ год │ год │
│ │ │ │ │ │го года│ │ │ │ │
├────┼────────────────────┼──────┼────────────────┼─────────┼───────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │ 10 │
├────┴────────────────────┴──────┴────────────────┴─────────┴───────┴─────┴─────┴─────┴─────┤
│Цели: создание условий для противодействия терроризму, усиления антитеррористической │
│защищенности объектов особой важности, повышенной опасности и жизнеобеспечения, охраны │
│жизни и здоровья граждан, имущества, обеспечения высокого уровня безопасности │
│жизнедеятельности в Кемеровской области; │
│снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций, повышение безопасности │
│населения и защищенности критически важных объектов Кемеровской области от угроз │
│природного и техногенного характера; │
│повышение сейсмической безопасности населения на сейсмоопасных территориях Кемеровской │
│области, снижение социального, экономического, экологического риска, уменьшение ущерба │
│от разрушительных землетрясений путем усиления и реконструкции существующих зданий и │
│сооружений, а также подготовки городов и других населенных пунктов, транспортных и │
│энергетических сооружений, трубопроводов к сильным землетрясениям │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Задача 1: развитие наиболее эффективных направлений деятельности по повышению │
│антитеррористической защищенности; выявление и устранение причин и условий, способствующих │
│осуществлению террористической деятельности │
├────┬────────────────────┬──────┬────────────────┬─────────┬───────┬─────┬─────┬─────┬─────┤
│ 1.1│Оснащение │2008 -│Число │ единиц │ 0 │ 0 │ 0 │ 0 │ 0 │
│ │необходимой │2011 │совершенных │ │ │ │ │ │ │
│ │специальной │ │террористических│ │ │ │ │ │ │
│ │техникой, поисковыми│ │актов, по │ │ │ │ │ │ │
│ │и идентифицирующими │ │которым выявлены│ │ │ │ │ │ │
│ │системами │ │и наказаны │ │ │ │ │ │ │
│ │подразделений │ │виновные │ │ │ │ │ │ │
│ │правоохранительных │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │органов, │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │осуществляющих │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │борьбу с терроризмом│ │ │ │ │ │ │ │ │
├────┼────────────────────┼──────┼────────────────┼─────────┼───────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│ 1.2│Оснащение │2008 -│Число │ единиц │ 0 │ 0 │ 0 │ 0 │ 0 │
│ │необходимой │2011 │предотвращенных │ │ │ │ │ │ │
│ │специальной │ │террористических│ │ │ │ │ │ │
│ │техникой, поисковыми│ │актов │ │ │ │ │ │ │
│ │и идентифицирующими │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │системами │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │подразделений │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │правоохранительных │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │органов, │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │осуществляющих │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │борьбу с терроризмом│ │ │ │ │ │ │ │ │
├────┼────────────────────┼──────┼────────────────┼─────────┼───────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│ 1.3│Укрепление │2008 -│Число │ единиц │ 0 │ 0 │ 0 │ 0 │ 0 │
│ │технической │2011 │совершенных │ │ │ │ │ │ │
│ │оснащенности │ │террористических│ │ │ │ │ │ │
│ │объектов особой │ │актов │ │ │ │ │ │ │
│ │важности, повышенной│ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │опасности, │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │жизнеобеспечения и │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │мест массового │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │скопления граждан, │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │совершенствование │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │антитеррористической│ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │пропаганды │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────┴────────────────────┴──────┴────────────────┴─────────┴───────┴─────┴─────┴─────┴─────┤
│Задача 2: повышение достоверности оценки опасных природных и техногенных факторов и │
│прогноза возникновения чрезвычайных ситуаций │
├────┬────────────────────┬──────┬────────────────┬─────────┬───────┬─────┬─────┬─────┬─────┤
│ 2.1│Создание │2008 -│Количество │ чел. │ │5500 │5000 │4500 │4000 │
│ │территориального │2011 │пострадавших в │ │ │ │ │ │ │
│ │компонента │ │природных и │ │ │ │ │ │ │
│ │общероссийской │ │техногенных │ │ │ │ │ │ │
│ │комплексной системы │ │чрезвычайных │ │ │ │ │ │ │
│ │информирования и │ │ситуациях на │ │ │ │ │ │ │
│ │оповещения населения│ │предприятиях │ │ │ │ │ │ │
│ │в чрезвычайных │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ситуациях │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────┼────────────────────┼──────┼────────────────┼─────────┼───────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│ 2.2│Совершенствование │2008 -│Объем │млн. руб.│ │50116│50000│49500│49000│
│ │системы управления и│2011 │материального │ │ │ │ │ │ │
│ │оперативного │ │ущерба от │ │ │ │ │ │ │
│ │реагирования в │ │природных и │ │ │ │ │ │ │
│ │чрезвычайных и │ │техногенных │ │ │ │ │ │ │
│ │кризисных ситуациях,│ │катастроф │ │ │ │ │ │ │
│ │повышение │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │эффективности защиты│ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │населения от │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │чрезвычайных │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ситуаций │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────┴────────────────────┴──────┴────────────────┴─────────┴───────┴─────┴─────┴─────┴─────┤
│Задача 3: проведение работ по уточнению сейсмичности территории Кемеровской области, │
│детальному объектному сейсмическому районированию и сейсмическому микрорайонированию │
├────┬────────────────────┬──────┬────────────────┬─────────┬───────┬─────┬─────┬─────┬─────┤
│ │Проведение │2008 -│Обследование и │объектов │ │ 400 │ 265 │ 280 │ 300 │
│ │мероприятий по │2011 │паспортизация │ │ │ │ │ │ │
│ │повышению │ │зданий и │ │ │ │ │ │ │
│ │сейсмической │ │сооружений │ │ │ │ │ │ │
│ │безопасности и │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │защиты объектов │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │различного │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │назначения на │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │территории │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │Кемеровской области │ │ │ │ │ │ │ │ │
└────┴────────────────────┴──────┴────────────────┴─────────┴───────┴─────┴─────┴─────┴─────┘