| 14 ноября 2005 года | N 124-ОЗ |
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫМИ
ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ
И СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ,
ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ
Принят
Советом народных депутатов
Кемеровской области
26 октября 2005 года
(в ред. Законов Кемеровской области
от 17.04.2006 № 42-ОЗ
, от 26.03.2007 № 26-ОЗ
,
от 17.07.2007 № 116-ОЗ
, от 27.12.2007 № 191-ОЗ
,
от 07.06.2008 № 38-ОЗ
, от 30.09.2008 № 86-ОЗ
,
от 13.10.2009 № 106-ОЗ
)
Настоящий Закон на основании Конституции Российской Федерации, Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" наделяет органы местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере образования и социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
(в ред. Законов Кемеровской области от 17.04.2004 № 42-ОЗ
, от 13.10.2009 № 106-ОЗ
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Статья 1. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями
(в ред. Закона
Кемеровской области от 13.10.2009 № 106-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Настоящим Законом наделить органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов (далее - органы местного самоуправления) отдельными государственными полномочиями Российской Федерации и отдельными государственными полномочиями Кемеровской области, указанными в статье 2
настоящего Закона (далее - отдельные государственные полномочия).
Статья 2. Отдельные государственные полномочия Кемеровской области, которыми наделяются органы местного самоуправления
Органы местного самоуправления наделяются следующими отдельными государственными полномочиями:
1) социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содержащихся (обучающихся и (или) воспитывающихся) в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
2) осуществление ежемесячной выплаты денежных средств опекунам (попечителям) на содержание детей;
3) осуществление ежемесячной выплаты пособия и предоставление льгот приемным семьям;
4) осуществление ежемесячной оплаты труда приемных родителей;
5) открытие и ежемесячное зачисление денежных средств для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на специальные накопительные банковские счета;
6) предоставление бесплатного проезда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, обучающимся в образовательных учреждениях, на городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также проезда один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы;
7) обеспечение обучающихся, воспитанников при выпуске из общеобразовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, одеждой, обувью, единовременным денежным пособием.
8) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оздоровительных образовательных учреждениях санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи;
(пп. 8 введен Законом
Кемеровской области от 17.04.2006 № 42-ОЗ; в ред. Закона
Кемеровской области от 27.12.2007 № 191-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
9) обеспечение жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
(пп. 9 введен Законом
Кемеровской области от 17.04.2006 № 42-ОЗ)
10) утратил силу. - Закон
Кемеровской области от 30.09.2008 № 86-ОЗ;
(см. текст в предыдущей редакции
)
11) осуществление назначения и выплаты компенсаций, установленных Законом
Кемеровской области "О социальной поддержке отдельных категорий семей, имеющих детей";
(пп. 11 введен Законом
Кемеровской области от 26.03.2007 № 26-ОЗ)
12) осуществление назначения и выплаты компенсации части родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, установленной Законом Российской Федерации "Об образовании";
(пп. 12 введен Законом
Кемеровской области от 26.03.2007 № 26-ОЗ)
13) осуществление назначения и выплаты ежемесячного социального пособия, предусмотренного Законом
Кемеровской области "Об образовании в Кемеровской области" педагогическим работникам образовательных учреждений - молодым специалистам, педагогическим работникам - ветеранам труда, имеющим почетные звания Российской Федерации, СССР, РСФСР либо удостоенным звания Героя Социалистического Труда, педагогическим работникам, победившим в областном этапе всероссийского конкурса "Учитель года";
(пп. 13 введен Законом
Кемеровской области от 17.07.2007 № 116-ОЗ)
14) предоставление меры социальной поддержки в виде освобождения граждан от внесения родительской платы за содержание детей-инвалидов в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования;
(пп. 14 введен Законом
Кемеровской области от 17.07.2007 № 116-ОЗ)
15) осуществление назначения и предоставления ежемесячной денежной выплаты, установленной Законом
Кемеровской области "О ежемесячной денежной выплате отдельным категориям граждан, воспитывающих детей в возрасте от 1,5 до 7 лет";
(пп. 15 введен Законом
Кемеровской области от 27.12.2007 № 191-ОЗ)
16) осуществление назначения и выплаты единовременного государственного пособия гражданам, усыновившим (удочерившим) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установленного Законом
Кемеровской области "О предоставлении меры социальной поддержки гражданам, усыновившим (удочерившим) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";
(пп. 16 введен Законом
Кемеровской области от 07.06.2008 № 38-ОЗ)
17) осуществление назначения и выплаты единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью (усыновлении, установлении опеки (попечительства), передаче на воспитание в приемную семью детей, оставшихся без попечения родителей), установленного Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".
(пп. 17 введен Законом
Кемеровской области от 13.10.2009 № 106-ОЗ)
Статья 3. Срок, на который органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями
Органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок.
Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления при исполнении отдельных государственных полномочий имеют право на:
1) финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Кемеровской области (далее - областной бюджет);
2) обеспечение отдельных государственных полномочий необходимыми материальными средствами;
3) получение разъяснений и рекомендаций от уполномоченного органа исполнительной власти Кемеровской области в сфере образования по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
4) дополнительное использование собственных материальных и финансовых средств для осуществления отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования;
5) принятие муниципальных правовых актов по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
6) обжалование в судебном порядке письменных предписаний органов государственной власти Кемеровской области по устранению нарушений, допущенных при осуществлении отдельных государственных полномочий.
2. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий обязаны:
1) осуществлять отдельные государственные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами Кемеровской области по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
2) обеспечивать эффективное и рациональное использование материальных и финансовых средств, выделенных из областного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий;
3) исполнять письменные предписания органов государственной власти Кемеровской области по устранению нарушений, допущенных при осуществлении отдельных государственных полномочий;
4) предоставлять уполномоченному органу исполнительной власти Кемеровской области в сфере образования информацию, связанную с осуществлением отдельных государственных полномочий, а также с использованием выделенных на эти цели материальных и финансовых средств.
3. Органы местного самоуправления при исполнении отдельных государственных полномочий могут иметь иные права и обязанности в соответствии с действующим законодательством.
Статья 5. Права и обязанности органов государственной власти Кемеровской области при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
1. Органы государственной власти Кемеровской области при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий имеют право:
1) издавать в пределах своих полномочий нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;
2) оказывать методическую помощь органам местного самоуправления в организации работы по осуществлению отдельных государственных полномочий;
3) получать от органов местного самоуправления информацию, связанную с осуществлением отдельных государственных полномочий, а также с использованием выделенных на эти цели материальных и финансовых средств;
4) осуществлять через уполномоченные органы государственной власти Кемеровской области контроль за осуществлением отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных субвенций и материальных средств.
2. Органы государственной власти Кемеровской области при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий обязаны:
1) обеспечивать передачу органам местного самоуправления финансовых и материальных средств, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий;
2) оказывать содействие органам местного самоуправления в разрешении вопросов, связанных с осуществлением ими отдельных государственных полномочий.
3. Органы государственной власти Кемеровской области при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий могут иметь иные права и обязанности в соответствии с действующим законодательством.
Статья 6. Методика расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований из областного бюджета для осуществления отдельных государственных полномочий
Методика
расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых бюджетам городских округов и муниципальных районов (далее - муниципальные образования) из областного бюджета для осуществления отдельных государственных полномочий, устанавливается в приложении к настоящему Закону.
Статья 7. Материальные средства, необходимые для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
Перечень подлежащих передаче в пользование материальных средств, необходимых для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также порядок этой передачи устанавливаются Коллегией Администрации Кемеровской области.
Статья 8. Порядок передачи органам местного самоуправления необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий финансовых средств
Передача органам местного самоуправления необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий финансовых средств осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 9. Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления представляют в уполномоченный орган исполнительной власти Кемеровской области в сфере образования ежемесячные, квартальные и годовые отчеты об осуществлении отдельных государственных полномочий по форме, устанавливаемой указанным органом исполнительной власти, не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным периодом.
2. Органы местного самоуправления представляют в комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области отчеты об использовании материальных средств, переданных для осуществления отдельных государственных полномочий, в порядке и по форме, установленным комитетом по управлению государственным имуществом Кемеровской области.
Статья 10. Порядок проведения органами государственной власти Кемеровской области контроля за осуществлением отдельных государственных полномочий и наименование органов, осуществляющих указанный контроль
1. Органы государственной власти Кемеровской области имеют право осуществлять предварительный, текущий и последующий контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
2. Государственный контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий проводят контрольно-счетная палата Кемеровской области, главное финансовое управление Кемеровской области и уполномоченный орган исполнительной власти Кемеровской области в сфере образования.
3. Контроль осуществляется путем:
1) запросов необходимой информации, документов и объяснений у органов местного самоуправления по осуществлению отдельных государственных полномочий;
2) рассмотрения и анализа отчетности, предоставляемой в соответствии со статьей 9
настоящего Закона;
3) заслушивания отчетов должностных лиц органов местного самоуправления о ходе осуществления отдельных государственных полномочий;
4) анализа деятельности органов местного самоуправления по осуществлению отдельных государственных полномочий и внесения предложений по совершенствованию деятельности указанных органов или по прекращению данных полномочий;
5) проведения проверок и ревизий деятельности органов местного самоуправления и их должностных лиц по осуществлению отдельных государственных полномочий и использованию для этих целей материальных и финансовых средств.
Статья 11. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий. Порядок и сроки возврата неиспользованных материальных и финансовых средств
1. Исполнение отдельных государственных полномочий может быть прекращено в случае вступления в силу федерального закона, закона Кемеровской области, в связи с которыми реализация отдельных государственных полномочий становится невозможной.
2. Исполнение отдельных государственных полномочий может быть прекращено или приостановлено законом Кемеровской области в отношении всех, нескольких или одного муниципального образования по следующим основаниям:
1) в случае нецелесообразности осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;
2) в случае неисполнения, ненадлежащего исполнения или невозможности исполнения органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;
3) в случае выявления фактов нарушений органами местного самоуправления требований настоящего Закона;
4) в случае возникновения форс-мажорных обстоятельств (стихийное бедствие, катастрофа, иная чрезвычайная ситуация, не зависящая от органов местного самоуправления, когда они не имеют возможности осуществлять отдельные государственные полномочия);
5) по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации и Кемеровской области.
3. Прекращение осуществления отдельных государственных полномочий осуществляется законом Кемеровской области, в котором указываются причины прекращения полномочий.
4. Порядок и сроки возврата неиспользованных финансовых и материальных средств, переданных органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий, определяются Коллегией Администрации Кемеровской области.
Статья 12. Ответственность органов местного самоуправления, их должностных лиц за неисполнение или ненадлежащее исполнение отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления, их должностные лица несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение отдельных государственных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Кемеровской области в той мере, в какой указанные полномочия были обеспечены материальными и финансовыми средствами.
2. В случае выявления нарушений законодательства Российской Федерации и Кемеровской области при осуществлении отдельных государственных полномочий, а также нецелевого использования материальных и финансовых средств, переданных органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий, контрольно-счетная палата Кемеровской области, главное финансовое управление и уполномоченный орган исполнительной власти Кемеровской области в сфере образования вправе:
1) давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и их должностными лицами;
2) обращаться в представительный орган муниципального образования, к Главе муниципального образования, иным должностным лицам местного самоуправления с предложениями о наложении дисциплинарных взысканий на виновных должностных лиц местного самоуправления.
3. Споры и разногласия, возникающие между органами государственной власти Кемеровской области и органами местного самоуправления в процессе осуществления отдельных государственных полномочий, разрешаются посредством согласительных процедур или в судебном порядке.
Статья 13. Заключительные положения
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2006 года и вводится в действие ежегодно законом Кемеровской области об областном бюджете на очередной финансовый год при условии, если законом Кемеровской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год предусмотрено предоставление субвенций на осуществление отдельных государственных полномочий.
Губернатор
Кемеровской области
А.М.ТУЛЕЕВ
г. Кемерово
14 ноября 2005 года
№ 124-ОЗ
Приложение
к Закону Кемеровской области
от 14 ноября 2005 г. № 124-ОЗ
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА НОРМАТИВОВ ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЩЕГО ОБЪЕМА СУБВЕНЦИЙ,
ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ
(в ред. Законов Кемеровской области
от 17.04.2006 № 42-ОЗ
, от 26.03.2007 № 26-ОЗ
,
от 17.07.2007 № 116-ОЗ
, от 27.12.2007 № 191-ОЗ
,
от 07.06.2008 № 38-ОЗ
, от 30.09.2008 № 86-ОЗ
,
от 13.10.2009 № 106-ОЗ
)
1. Настоящая методика позволяет формировать бюджеты муниципальных образований на основе единого подхода к определению общего объема субвенций, предоставляемых из областного бюджета для осуществления отдельных государственных полномочий.
Общий объем субвенций бюджетам муниципальных образований утверждается ежегодно законом Кемеровской области об областном бюджете на очередной финансовый год на основании расчетов, которые базируются на данных статистических отчетов органов местного самоуправления в году, предшествующем финансовому.
В течение года размер субвенции может быть пересмотрен, если количество обучающихся, воспитанников изменилось, по данным статистики, более чем на 15 процентов по сравнению с данными на 1 сентября предшествующего года.
2. Размер субвенций бюджетам муниципальных образований рассчитывается как сумма расходов на реализацию отдельных государственных полномочий в сфере образования и социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В расчет включаются:
2.1. Расходы на содержание образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; специальных (коррекционных) общеобразовательных учреждений; детей, нуждающихся в длительном лечении, содержащихся в оздоровительных образовательных учреждениях санаторного типа; детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи.
В субвенцию по данному полномочию входят расходы на содержание образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, следующих видов:
детские дома семейного типа;
детские дома-школы;
детские дома;
школы-интернаты для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
школы-интернаты (в части содержания детей-сирот);
специальные (коррекционные) общеобразовательные школы-детские сады для детей с ограниченными возможностями здоровья;
(в ред. Закона
Кемеровской области от 27.12.2007 № 191-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
специальные (коррекционные) общеобразовательные школы для детей с ограниченными возможностями здоровья;
(в ред. Закона
Кемеровской области от 27.12.2007 № 191-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
специальные (коррекционные) общеобразовательные школы-интернаты для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
специальные (коррекционные) общеобразовательные школы-интернаты для детей с ограниченными возможностями здоровья;
(в ред. Закона
Кемеровской области от 27.12.2007 № 191-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
оздоровительные образовательные учреждения санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении;
образовательные учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи.
2.2. Осуществление ежемесячной выплаты денежных средств опекунам (попечителям) на содержание детей.
2.3. Осуществление ежемесячной выплаты пособия и предоставление льгот приемным семьям.
2.4. Осуществление ежемесячной оплаты труда приемных родителей.
2.5. Открытие и ежемесячное зачисление денежных средств для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на специальные накопительные банковские счета.
2.6. Предоставление бесплатного проезда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, обучающимся в образовательных учреждениях, на городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также проезда один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы.
2.7. Обеспечение обучающихся, воспитанников при выпуске из общеобразовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, одеждой, обувью, единовременным денежным пособием.
2.8. Утратил силу. - Закон
Кемеровской области от 30.09.2008 № 86-ОЗ.
(см. текст в предыдущей редакции
)
2.9. Назначение и выплата компенсаций, установленных Законом
Кемеровской области "О социальной поддержке отдельных категорий семей, имеющих детей".
(пп. 2.9 введен Законом
Кемеровской области от 26.03.2007 № 26-ОЗ)
2.10. Назначение и выплата компенсации части родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования;
(пп. 2.10 введен Законом
Кемеровской области от 26.03.2007 № 26-ОЗ)
2.11. Осуществление назначения и выплаты ежемесячного социального пособия, предусмотренного Законом
Кемеровской области "Об образовании в Кемеровской области" педагогическим работникам образовательных учреждений - молодым специалистам, педагогическим работникам - ветеранам труда, имеющим почетные звания Российской Федерации, СССР, РСФСР либо удостоенным звания Героя Социалистического Труда, педагогическим работникам, победившим в областном этапе всероссийского конкурса "Учитель года".
(пп. 2.11 введен Законом
Кемеровской области от 17.07.2007 № 116-ОЗ)
2.12. Предоставление меры социальной поддержки в виде освобождения граждан от внесения родительской платы за содержание детей-инвалидов в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования.
(пп. 2.12 введен Законом
Кемеровской области от 17.07.2007 № 116-ОЗ)
2.13. Назначение и предоставление ежемесячной денежной выплаты, установленной Законом
Кемеровской области "О ежемесячной денежной выплате отдельным категориям граждан, воспитывающих детей в возрасте от 1,5 до 7 лет".
(пп. 2.13 введен Законом
Кемеровской области от 27.12.2007 № 191-ОЗ)
2.14. Осуществление назначения и выплаты единовременного государственного пособия гражданам, усыновившим (удочерившим) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установленного Законом
Кемеровской области "О предоставлении меры социальной поддержки гражданам, усыновившим (удочерившим) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
(пп. 2.14 введен Законом
Кемеровской области от 07.06.2008 № 38-ОЗ)
2.15. Осуществление назначения и выплаты единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью (усыновлении, установлении опеки (попечительства), передаче на воспитание в приемную семью детей, оставшихся без попечения родителей).
(пп. 2.15 введен Законом
Кемеровской области от 13.10.2009 № 106-ОЗ)
3. Расходы, указанные в пункте 2.1
, определяются по типам и видам учреждений и контингенту воспитанников или как сумма затрат:
Ручрежд. = Рвоспит. + Римущ.,
где:
Рвоспит. - расходы, связанные с содержанием обучающихся, воспитанников;
Римущ. - расходы, связанные с содержанием имущества учреждений.
Расходы, связанные с содержанием обучающихся, воспитанников (Рвоспит.), устанавливаются в виде норматива затрат на одного обучающегося, воспитанника в год и определяются по формуле:
Рвоспит. = Нвоспит. x Чвосп. + Нобуч. x Чвосп. + Нпит. x Чвосп. + Нобмунд. x Чвосп.,
где:
Чвосп. - численность воспитанников по контингенту детей в учреждении, чел.
Контингент детей состоит из:
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и в этой связи круглогодично пребывающих в учреждениях;
детей с ограниченными возможностями здоровья, пребывающих в учреждении во время обучения (как дневная форма, так и круглосуточное пребывание);
(в ред. Закона
Кемеровской области от 27.12.2007 № 191-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
детей с ограниченными возможностями здоровья, находящихся на дневном пребывании (детский сад);
(в ред. Закона
Кемеровской области от 27.12.2007 № 191-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Нвоспит. - норматив расходов по воспитанию детей на одного воспитанника, который включает в себя расходы на оплату труда работников учреждений и распространяется на весь контингент детей в учреждениях, кроме детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в общеобразовательных школах-интернатах;
]]>Нобуч. - норматив расходов на обучение включает в себя учебные расходы на одного воспитанника, которые распространяются на весь контингент детей, и ежемесячные наличные денежные средства, которые выдаются только детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, для осуществления процесса социализации детей;
Нпит. - норматив расходов на питание одного воспитанника. Норматив расходов на питание распространяется на весь контингент детей во всех типах и видах образовательных учреждений;
Нобмунд. - норматив расходов на обмундирование и личное хозяйственное обеспечение (предметы гигиены и т.п.), медикаменты на одного воспитанника. Норматив дифференцирован по контингенту детей.
Норматив расходов по воспитанию детей (Нвоспит.) рассчитывается по следующей формуле:
Нвоспит. = Тстав. x Кстав. x Кудорож. x 12 мес.,
где:
Тстав. - средняя месячная сложившаяся тарифная ставка работников в учреждениях, руб.;
Кстав. - коэффициент, учитывающий индивидуальную особенность учреждения (с учетом расположения учреждения в сельской местности), показывает количество ставок работников, приходящихся на одного воспитанника;
Кудорож. - коэффициент, учитывающий условия работы в учреждении, определяется произведением частных коэффициентов:
за работу в учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
за работу в школе-интернате;
надтарифного фонда;
повышения разряда работников;
районного коэффициента.
Норматив расходов на обучение (Нобуч.) включает в себя:
учебные расходы, приходящиеся на одного воспитанника в год и одинаковые для всей категории детей;
наличные денежные средства, ежемесячно выдаваемые детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, для проведения процесса социализации детей из установленного расчета.
Норматив расходов на питание (Нпит.) включает в себя расходы по питанию, приходящиеся на одного воспитанника в год:
Нпит. = Ф x Спит. x Кпопр.пит.,
где:
Ф - количество дней питания одного воспитанника в год. Количество дней питания дифференцируется в зависимости от контингента воспитанников;
Спит. - стоимость одного дня питания, размер которого устанавливается отдельно для воспитанников с круглосуточным и дневным пребыванием;
Кпопр.пит. - поправочный коэффициент, дифференцируется по категориям воспитанников с круглосуточным пребыванием.
Норматив расходов на обмундирование (Нобмунд.) включает в себя расходы на приобретение одежды, обуви, предметов личного хозяйственного потребления и гигиены, медикаментов, приходящиеся на одного воспитанника:
Нобмунд. = Нодеж. x Кпопр.одеж. + Нхоз. x Кпопр.хоз. + Н медик. x Кпопр.мед.,
где:
Нодеж. - норматив обеспечения одеждой, обувью на одного воспитанника с круглосуточным пребыванием в учреждении в год;
Кпопр.одеж. - поправочный коэффициент, который дифференцируется по категориям воспитанников с круглосуточным пребыванием;
Нхоз. - норматив хозяйственного обеспечения на предметы личного хозяйственного потребления и личной гигиены на одного воспитанника в год. Норматив для учреждений устанавливается отдельно для учреждений с дневным пребыванием детей и для учреждений с круглосуточным пребыванием детей;
Кпопр.хоз. - поправочный коэффициент, который дифференцируется по категориям воспитанников;
Нмедик. - норматив на обеспечение детей медикаментами. Норматив на обеспечение детей медикаментами устанавливается по видам учреждений - для учреждений с дневным пребыванием детей и для учреждений с круглосуточным пребыванием детей;
Кпопр.мед. - поправочный коэффициент, который дифференцируется по категориям воспитанников.
Расходы, связанные с содержанием имущества учреждений (Римущ.), рассчитываются по следующей формуле:
Римущ. = Рсвяз. x Чвосп. + Ртранс. x Чвосп. + Рим. x Чвосп. + Рпроч. x Чвосп. + Рос. x Чвосп. + Рмбп x Чвосп. + Рматер. x Чвосп. + Рпроч. мат. x Чвосп. + Рком.усл. + Ртопл. + Рарен.,
где:
расходы по коммунальным платежам (Рком.усл.), приобретению топлива (Ртопл.), арендные платежи (Рарен.), расходы на услуги связи (Рсвяз.), транспортные услуги (Ртранс.), услуги по содержанию имущества (Рим.) (услуги по текущему содержанию и капитальные расходы), прочие услуги (Рпроч.), приобретение основных средств (Рос.), приобретение мягкого инвентаря для учреждений (Рмбп), увеличение стоимости материальных запасов (Рматер.), горюче-смазочные материалы (Ргсм), расходные материалы и предметы снабжения для текущих хозяйственных целей (Рпроч. мат.) на одного обучающегося, воспитанника в год.
4. Размер субвенции для осуществления ежемесячных выплат денежных средств опекунам (попечителям) на содержание детей определяется по формуле:
Ропека = Копека x Нопека x 12 мес.,
где:
Копека - количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством);
Нопека - размер денежной выплаты опекуну в месяц на одного ребенка, руб.
5. Размер субвенции для осуществления ежемесячной выплаты пособия приемному родителю определяется по формуле:
Рсем. = Ксем. x Нсем. x 12 мес.,
где:
Ксем. - количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принятых в приемную семью;
Нсем. - размер денежной выплаты приемному родителю в месяц на одного ребенка.
Размер субвенции на предоставление льгот приемным семьям, имеющим трех и более детей, включая родных и приемных, на бесплатный проезд определяется по формуле:
Рпроезд. = Кдет. x Нпроезд. x 12 мес.,
где:
Кдет. - количество всех детей (собственных и приемных), находящихся в приемных семьях;
Нпроезд. - размер денежной выплаты на проезд приемному родителю в месяц на 1 ребенка.
6. Размер субвенции для осуществления ежемесячной оплаты труда приемного родителя определяется по формуле:
Рзп = Крод. x Сзп x Несн x 12 мес.,
где:
Крод. - количество приемных родителей, имеющих право получать заработную плату за приемных детей;
Сзп - средний месячный размер заработной платы одного приемного родителя;
Несн - коэффициент, учитывающий размер единого социального налога на заработную плату приемных родителей.
7. Размер субвенций, необходимый для ежемесячных зачислений средств для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на специальные накопительные банковские счета, определяется по формуле:
Рсчета = Клс x 100 руб. x 12 мес.,
где:
100 - размер ежемесячных зачислений на лицевые счета, руб.;
Клс - количество лицевых счетов, открытых детям-сиротам.
8. Размер субвенции на предоставление бесплатного проезда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, обучающимся в образовательных учреждениях, на городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также проезда один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы определяется по формуле:
Рпроезд. = Кпроезд. x Спроезд. x 12 мес.,
где:
Кпроезд. - количество детей-сирот, пользующихся правом бесплатного проезда;
Спроезд. - средняя стоимость проезда в месяц на одного ребенка, руб.
9. Размер субвенций на обеспечение обучающихся, воспитанников при выпуске из общеобразовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, одеждой, обувью, единовременным денежным пособием определяется по формуле:
Рвыпуск. = Квыпуск. x Нвыпуск.,
где:
Квыпуск. - количество выпускников - воспитанников образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
Нвыпуск. - норматив обеспечения одеждой, обувью, единовременным пособием на одного воспитанника, руб.
10. Размер субвенций на обеспечение жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа определяется по формуле:
Ржилье = Кдет.-сир. x Нжилье x Сжилье,
где:
Кдет.-сир. - количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, состоящих в очереди на предоставление жилого помещения, которым согласно очередности оно предоставляется в текущем году в пределах лимитов бюджетных обязательств, чел.;
Нжилье - средняя по Кемеровской области социальная норма площади предоставляемого жилого помещения, кв. м;
Сжилье - средняя стоимость 1 квадратного метра общей жилой площади, тыс. руб.
10-1. Утратил силу. - Закон
Кемеровской области от 30.09.2008 № 86-ОЗ.
(см. текст в предыдущей редакции
)
10-2. Размер субвенции на реализацию государственного полномочия Кемеровской области по выплате компенсаций, установленных Законом
Кемеровской области "О социальной поддержке отдельных категорий семей, имеющих детей", определяется по формуле:
Суб. отд. кат. = 1,006 x К отд. кат. / К отд. кат. общ. x Суб. общ.,
где:
Суб. отд. кат. - размер субвенции, выделяемый муниципальному образованию на выплату компенсаций, установленных Законом
Кемеровской области "О социальной поддержке отдельных категорий семей, имеющих детей" (тыс. руб.);
1,006 - коэффициент увеличения размера субвенции с учетом расходов на доставку и пересылку компенсации за счет средств областного бюджета. Сумма данных расходов определяется в размере 0,6 процента от утвержденного объема субвенции в год;
К отд. кат. - количество детей из отдельных категорий семей, имеющих право на социальную поддержку (чел.);
К отд. кат. общ. - общее количество детей из отдельных категорий семей в Кемеровской области, имеющих право на социальную поддержку (чел.);
Суб. общ. - общий размер субвенции, предусмотренный в областном бюджете на соответствующий финансовый год (тыс. руб.).
(п. 10-2 в ред. Закона
Кемеровской области от 07.06.2008 № 38-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
10-3. Размер субвенции на реализацию государственного полномочия Кемеровской области по выплате компенсации части родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, определяется по формуле:
Суб. дду = 1,006 x Р род. пл. x (0,2 x К 1 + 0,5 x К 2 x 0,7 x К 3) x Ф,
где:
Суб. дду - размер субвенции (тыс. руб.);
1,006 - коэффициент увеличения размера субвенции с учетом расходов на доставку и пересылку компенсации за счет средств областного бюджета. Сумма данных расходов определяется в размере 0,6 процента от утвержденного объема субвенции в год;
Р род. пл. - средний размер родительской платы за содержание ребенка в государственных или муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования;
К 1 - количество в семьях первых детей, посещающих государственные или муниципальные образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования;
К 2 - количество в семьях вторых детей, посещающих государственные или муниципальные образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования;
К 3 - количество в семьях третьих и последующих детей, посещающих государственные или муниципальные образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования;
Ф - среднемесячная посещаемость детьми государственных или муниципальных образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, в год (мес.).
(п. 10-3 в ред. Закона
Кемеровской области от 07.06.2008 № 38-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
10-4. Размер субвенции на реализацию государственного полномочия Кемеровской области по осуществлению назначения и выплаты ежемесячного социального пособия, установленного Законом
Кемеровской области "Об образовании в Кемеровской области" педагогическим работникам образовательных учреждений - молодым специалистам, педагогическим работникам - ветеранам труда, имеющим почетные звания Российской Федерации, СССР, РСФСР либо удостоенным звания Героя Социалистического Труда, педагогическим работникам, победившим в областном этапе всероссийского конкурса "Учитель года", определяется по формуле:
Р субв. = Р мол. + Р засл. + Р нар. + Р учит.,
в которой:
Р субв. - размер субвенции на реализацию государственного полномочия Кемеровской области по осуществлению назначения и выплаты ежемесячного социального пособия, установленного Законом
Кемеровской области "Об образовании в Кемеровской области" педагогическим работникам образовательных учреждений - молодым специалистам, педагогическим работникам - ветеранам труда, имеющим почетные звания Российской Федерации, СССР, РСФСР либо удостоенным звания Героя Социалистического Труда, педагогическим работникам, победившим в областном этапе всероссийского конкурса "Учитель года" (тыс. руб.);
1 1 2 2
1) Р мол. = ((К мол. x Н мол.) + (К мол. x Н мол.) +
3 3 4 4
+ (К мол. x Н мол.) + (К мол. x Н мол.)) x 12 мес.,
где:
Р мол. - сумма средств, выделяемых на осуществление назначения
и выплаты ежемесячного социального пособия педагогическим
работникам образовательных учреждений - молодым специалистам
(тыс. руб.);
1
К мол. - количество педагогических работников образовательных
учреждений - молодых специалистов, имеющих стаж работы до одного
года (чел.);
1
Н мол. - размер ежемесячного социального пособия на одного
педагогического работника образовательного учреждения - молодого
специалиста, имеющего стаж работы до одного года (руб.);
2
К мол. - количество педагогических работников образовательных
учреждений - молодых специалистов, имеющих стаж работы от одного
года до двух лет (чел.);
2
Н мол. - размер ежемесячного социального пособия на одного
педагогического работника образовательного учреждения - молодого
специалиста, имеющего стаж работы от одного года до двух лет
(руб.);
3
К мол. - количество педагогических работников образовательных
учреждений - молодых специалистов, имеющих стаж работы от двух до
трех лет (чел.);
3
Н мол. - размер ежемесячного социального пособия на одного
педагогического работника образовательного учреждения - молодого
специалиста, имеющего стаж работы от двух до трех лет (руб.);
4
К мол. - количество педагогических работников образовательных
учреждений - молодых специалистов, имеющих стаж работы до трех лет
и диплом с отличием (чел.);
4
Н мол. - размер ежемесячного социального пособия на одного
педагогического работника образовательного учреждения - молодого
специалиста, имеющего стаж работы до трех лет и диплом с отличием
(руб.);
2) Р засл. = К засл. x Н засл. x 12 мес.,
где:
Р засл. - сумма средств, выделяемых на осуществление назначения и выплаты ежемесячного социального пособия педагогическим работникам - ветеранам труда, имеющим почетные звания Российской Федерации, СССР, РСФСР либо удостоенным звания Героя Социалистического Труда;
К засл. - количество педагогических работников - ветеранов труда, имеющих почетные звания Российской Федерации, СССР, РСФСР либо удостоенных звания Героя Социалистического Труда (за исключением педагогических работников - ветеранов труда, имеющих почетное звание "Народный учитель") (чел.);
Н засл. - размер ежемесячного социального пособия на одного педагогического работника - ветерана труда, имеющего почетные звания Российской Федерации, СССР, РСФСР либо удостоенного звания Герой Социалистического Труда (за исключением педагогических работников - ветеранов труда, имеющих почетное звание "Народный учитель") (руб.);
3) Р нар. = К нар. x Н нар. x 12 мес.,
где:
Р нар. - сумма средств, выделяемых на осуществление назначения и выплаты ежемесячного социального пособия педагогическим работникам - ветеранам труда, имеющим почетное звание "Народный учитель" (тыс. руб.);
К нар. - количество педагогических работников - ветеранов труда, имеющих почетное звание "Народный учитель" (чел.);
Н нар. - размер ежемесячного социального пособия на одного педагогического работника - ветерана труда, имеющего почетное звание "Народный учитель" (руб.);
4) Р учит. = К учит. x Н учит. x 12 мес.,
где:
Р учит. - сумма средств, выделяемых педагогическим работникам, победившим в областном этапе всероссийского конкурса "Учитель года" (тыс. руб.);
К учит. - количество педагогических работников образовательных учреждений, победивших в областном этапе всероссийского конкурса "Учитель года" (чел.);
Н учит. - размер ежемесячного социального пособия на одного педагогического работника образовательного учреждения, победившего в областном этапе всероссийского конкурса "Учитель года" (руб.).
(п. 10-4 введен Законом
Кемеровской области от 17.07.2007 № 116-ОЗ)
10-5. Размер субвенции на реализацию государственного полномочия Кемеровской области по предоставлению меры социальной поддержки в виде освобождения граждан от внесения родительской платы за содержание детей-инвалидов в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, определяется по формуле:
Суб. дет. инв. = К дет. инв. x Н содерж. x 11 мес.,
где:
Суб. дет. инв. - размер субвенции, выделяемый муниципальному образованию на реализацию государственного полномочия Кемеровской области по предоставлению меры социальной поддержки в виде освобождения граждан от внесения родительской платы за содержание детей-инвалидов в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования (тыс. руб.);
К дет. инв. - количество детей-инвалидов, родители которых освобождены от внесения родительской платы за содержание детей-инвалидов в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования (чел.);
Н содерж. - средний размер родительской платы за содержание детей-инвалидов в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования (руб.).
(п. 10-5 введен Законом
Кемеровской области от 17.07.2007 № 116-ОЗ)
10-6. Размер субвенции на реализацию государственного полномочия Кемеровской области по осуществлению назначения и предоставления ежемесячной денежной выплаты, установленной Законом
Кемеровской области "О ежемесячной денежной выплате отдельным категориям граждан, воспитывающих детей в возрасте от 1,5 до 7 лет", определяется по формуле:
Суб. род. = Р пос. x (К1 + К2) x 12 мес.,
где:
Суб. род. - размер субвенции (тыс. руб.);
Р пос. - размер ежемесячной денежной выплаты, установленной Законом
Кемеровской области "О ежемесячной денежной выплате отдельным категориям граждан, воспитывающих детей в возрасте от 1,5 до 7 лет";
К1 - количество детей в возрасте от 1,5 до 7 лет, которых воспитывают одинокий родитель, одинокий усыновитель, одинокий приемный родитель, одинокий опекун, претендующие на прием ребенка (детей) в государственное или муниципальное дошкольное образовательное учреждение, если ребенок (дети) не является (не являются) воспитанником (воспитанниками) другого из указанных учреждений;
К2 - количество детей в возрасте от 1,5 до 7 лет, которых воспитывают супруги в студенческих семьях, претендующие на прием ребенка (детей) в государственное или муниципальное дошкольное образовательное учреждение, если ребенок (дети) не является (не являются) воспитанником (воспитанниками) другого из указанных учреждений.
(п. 10-6 введен Законом
Кемеровской области от 27.12.2007 № 191-ОЗ)
10.7. Размер субвенции на реализацию государственного полномочия Кемеровской области по осуществлению назначения и выплаты единовременного государственного пособия гражданам, усыновившим (удочерившим) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определяется по формуле:
Суб. един. гос. пос. = К сир. x Р пос. x 1,006,
где:
Суб. един. гос. пос. - размер субвенции, выделяемой муниципальному образованию на выплату единовременных государственных пособий гражданам, усыновившим (удочерившим) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
К сир. - количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предполагаемых к усыновлению;
Р пос. - размер единовременного государственного пособия гражданам, усыновившим (удочерившим) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
1,006 - коэффициент увеличения размера субвенции с учетом расходов на доставку и пересылку единовременного государственного пособия гражданам, усыновившим (удочерившим) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за счет средств областного бюджета. Сумма данных расходов определяется в размере 0,6 процента от утвержденного объема субвенции в год.
(п. 10.7 введен Законом
Кемеровской области от 07.06.2008 № 38-ОЗ)
10-8. Размер субвенции на реализацию государственного полномочия Кемеровской области по осуществлению назначения и выплаты единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью (усыновлении, установлении опеки (попечительства), передаче на воспитание в приемную семью детей, оставшихся без попечения родителей) определяется по формуле:
Суб. един. пос. = К сир. / К сир. общ. x Суб. общ.,
где:
Суб. един. пос. - размер субвенции, выделяемый муниципальному образованию на выплату единовременных пособий при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью (тыс. руб.);
К сир. - количество детей, лишенных родительского попечения, предполагаемых к устройству в семью, в год (чел.);
К сир. общ. - общее количество детей в Кемеровской области, лишенных родительского попечения, предполагаемых к устройству в семью, в год (чел.);
Суб. общ. - размер субвенции, выделяемый Кемеровской области из федерального бюджета на соответствующий финансовый год (тыс. руб.).
(п. 10.8 введен Законом
Кемеровской области от 13.10.2009 № 106-ОЗ)
11. Объем субвенций муниципальным образованиям Кемеровской области на реализацию государственных полномочий утверждается в законе Кемеровской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.
12. Орган государственной власти в сфере образования имеет право вносить предложения по финансированию и формированию объемов субвенций в разрезе муниципальных образований Кемеровской области.
13. Субвенция носит целевой характер и не может быть использована получателями бюджетных средств на другие цели.
