АДМИНИСТРАЦИЯ ПРОМЫШЛЕННОВСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 июня 2009 г. № 906-п
О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ФУНКЦИЙ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ
ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ,
ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД
ПРОМЫШЛЕННОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (в редакции от 30.12.2008), со статьями 39
, 64
Устава Промышленновского муниципального района
1. Утвердить Порядок
осуществления функций по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Промышленновского муниципального района (приложение № 1).
2. Утвердить реестр
муниципальных заказчиков (приложение № 2).
3. Определить, что функции органа, уполномоченного на размещение заказов для муниципальных заказчиков (уполномоченного органа), от имени администрации района осуществляются отделом экономики администрации района.
4. Определить газету "Эхо" официальным печатным изданием для опубликования информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказание услуг за счет бюджетных средств для муниципальных нужд.
5. Распоряжение главы района от 02.03.2006 № 88-р "О наделении администрации Промышленновского муниципального района полномочиями на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных заказчиков и ведение реестра муниципальных контрактов" признать утратившим силу.
6. Контроль за выполнением данного постановления возложить на заместителя главы района по экономике О.А.Игину.
7. Постановление вступает в силу с момента подписания и подлежит опубликованию в районной газете "Эхо".
Глава района
А.И.ШМИДТ
Приложение № 1
к постановлению
главы Промышленновского района
от 5 июня 2009 г. № 906-п
ПОРЯДОК
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ФУНКЦИЙ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКИ
ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД ПРОМЫШЛЕННОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ЗАКАЗЧИКАМИ И УПОЛНОМОЧЕННЫМ ОРГАНОМ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет:
функции муниципальных заказчиков и уполномоченного органа в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Промышленновского муниципального района (далее - размещение заказов для муниципальных нужд);
порядок взаимодействия муниципальных заказчиков и уполномоченного органа по размещению заказов для муниципальных нужд.
1.2. Муниципальными заказчиками при размещении заказов для муниципальных нужд за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования могут выступать органы местного самоуправления Промышленновского муниципального района, а также уполномоченные органами местного самоуправления Промышленновского муниципального района на размещение заказов для муниципальных нужд бюджетные учреждения и иные получатели средств бюджета Промышленновского муниципального района (далее - районного бюджета).
Уполномоченные на размещение заказов для муниципальных нужд бюджетные учреждения и иные получатели средств районного бюджета определяются в утверждаемом главой Промышленновского района (далее - глава района) реестре муниципальных заказчиков.
1.3. Уполномоченным органом (органом, уполномоченным на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных заказчиков) является администрация Промышленновского района (далее - администрация). От имени администрации функции уполномоченного органа осуществляются отделом администрации, на который указанные функции возложены правовыми актами главы района.
Правила о планировании муниципального заказа применяются при размещении заказа с 2010 финансового года (пункт 6.1 раздела 6
данного документа).
2. Планирование муниципального заказа
2.1. Размещение заказов для муниципальных нужд осуществляется уполномоченным органом, муниципальными заказчиками в соответствии с долгосрочными целевыми программами, ведомственными целевыми программами, иными утвержденными органами местного самоуправления программами и планами, решением о районном бюджете на соответствующий год по инициативе соответствующего муниципального заказчика, по предложению главы района, руководителей и иных должностных лиц администрации Промышленновского района.
2.2. Муниципальные заказчики в срок не позднее тридцати дней с даты утверждения соответствующей долгосрочной целевой программы, ведомственной целевой программы, иной программы или планов, решения о районном бюджете на соответствующий финансовый год (финансовый год и плановый период) представляют в отдел экономики план размещения заказов для муниципальных нужд на предстоящий финансовый год (плановый период), с указанием вида необходимых товаров, работ и услуг, предполагаемого способа размещения заказов для муниципальных нужд, приблизительной начальной (максимальной) цены муниципального контракта по каждому виду товаров, работ, услуг, сроков размещения соответствующих заказов.
2.3. Отдел экономики на основе планов размещения заказов для муниципальных нужд, предоставленных муниципальными заказчиками в соответствии с пунктом 2.2
настоящего Порядка, составляет сводный план размещения заказов для муниципальных нужд на предстоящий финансовый год (плановый период), утверждаемый заместителем главы района по экономике.
2.4. В случае необходимости размещения заказа для муниципальных нужд, сведения о котором не включены в сводный план размещения заказов для муниципальных нужд на предстоящий финансовый год (плановый период), муниципальный заказчик при размещении заказа для муниципальных нужд в соответствии с пунктом 5
настоящего Порядка дополнительно предоставляет отделу экономики пояснительную записку с обоснованием необходимости размещения такого заказа.
3. Функции уполномоченного органа
3.3. Уполномоченный орган осуществляет функции по размещению заказов для муниципальных заказчиков, определенные настоящим Порядком, за исключением подписания муниципальных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.
3.2. Уполномоченный орган осуществляет предусмотренные федеральным законом функции по размещению заказов для муниципальных заказчиков при размещении заказов путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, а также без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) и на товарных биржах при размещении заказов для администрации, в том числе осуществляет:
3.2.1. Проверку конкурсной документации, представленной муниципальным заказчиком в соответствии с пунктом 5.1
настоящего Порядка.
3.2.2. Размещение извещений о проведении открытого конкурса, аукциона в официальном печатном издании для опубликования информации о размещении заказов (далее - официальное печатное издание) и на официальном сайте муниципального образования Промышленновского района в сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов (далее - официальный сайт).
3.2.3. Размещение на официальном сайте конкурсной документации, документации об аукционе, а также извещений о проведении запроса котировок при размещении заказов для администрации.
3.2.4. Организацию работы конкурсной комиссии, уведомление членов конкурсной комиссии о месте, дате, времени проведения торгов.
3.2.5. Разъяснение участникам торгов положений конкурсной документации.
3.2.6. Размещение на официальном сайте протоколов вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протоколов рассмотрения и оценки котировочных заявок.
3.2.7. Размещение в официальном печатном издании и на официальном сайте протоколов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.
3.2.8. Размещение на официальном сайте протоколов рассмотрения заявок на участие в аукционе.
3.2.9. Проведение аукционов.
3.2.10. Аудио-, видеозапись процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, аудио-, видеозапись проведения аукциона.
3.2.11. Размещение протоколов аукционов в официальном печатном издании и на официальном сайте.
3.2.12. Размещение для администрации заказа путем проведения запроса котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а также путем размещения заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).
3.3. Помимо функций, указанных в пункте 3.2
настоящего Порядка, уполномоченный орган осуществляет следующие функции в сфере размещения заказа для муниципальных нужд:
3.3.1. Оказание методической помощи муниципальным заказчикам, осуществление общего методического руководства в сфере размещения заказов.
3.3.2. Организация и проведение совещаний, семинаров, обучения сотрудников муниципальных заказчиков по вопросам размещения заказов для муниципальных нужд.
4. Функции муниципальных заказчиков
4.1. Муниципальные заказчики, кроме администраций поселка Промышленная и сельских территорий, осуществляют предусмотренные федеральным законом функции по размещению заказов для муниципальных нужд при размещении заказов без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах, в том числе:
4.1.1. Планирование муниципального заказа (в соответствии с пунктами 2.1
и 2.2
настоящего Порядка).
4.1.2. Принятие решения о способе размещения заказа.
4.1.3. Определение начальной (максимальной) цены муниципального контракта, его предмета и существенных условий, разработка проекта муниципального контракта.
4.1.4. Размещение извещений о проведении запроса котировок на официальном сайте.
4.1.5. Размещение протоколов рассмотрения и оценки котировочных заявок в официальном печатном издании и на официальном сайте.
4.1.6. Размещение заказа путем запроса котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера.
4.1.7. Размещение заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).
4.1.8. Заключение муниципального контракта по результатам размещения муниципального заказа.
4.2. Муниципальные заказчики осуществляют следующие функции по размещению заказов для муниципальных нужд при размещении заказов путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона:
4.2.1. Планирование муниципального заказа (в соответствии с пунктами 2.1
и 2.2
настоящего Порядка).
4.2.2. Принятие решения о способе размещения заказа.
4.2.3. Определение начальной (максимальной) цены муниципального контракта, его предмета и существенных условий, разработка проекта муниципального контракта.
4.2.4. Разработка, утверждение конкурсной документации, разработка и утверждение документации об аукционе.
4.2.5. Заключение муниципального контракта по результатам размещения муниципального заказа.
5. Взаимодействие муниципальных заказчиков
и уполномоченного органа. Единая комиссия
по размещению заказов для муниципальных нужд
5.1. Муниципальный заказчик для размещения заказа для муниципальных нужд путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона (при размещении заказа администрацией района, п. Промышленная и сельскими территориями - также без проведения торгов и на товарных биржах) представляет в отдел экономики администрации района, на которое возложены функции уполномоченного органа:
заявку о размещении заказа для муниципального заказчика по форме, установленной уполномоченным органом;
утвержденную муниципальным заказчиком конкурсную документацию, документацию об аукционе, извещение о проведении открытого конкурса, аукциона (в электронном виде и на бумажном носителе);
при размещении заказа администрацией - извещение о проведении запроса котировок (в электронном виде и на бумажном носителе).
Уполномоченный орган имеет право запрашивать у муниципального заказчика дополнительные сведения, необходимые для размещения заказа для муниципальных нужд. Муниципальный заказчик в течение трех рабочих дней с момента поступления запроса уполномоченного органа обязан направить уполномоченному органу запрашиваемые сведения.
5.2. Уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней рассматривает заявку муниципального заказчика о размещении заказа и утвержденную муниципальным заказчиком конкурсную документацию, документацию об аукционе на соответствие требованиям, установленным федеральным законом.
В случае необходимости устранения содержащихся в конкурсной документации, документации об аукционе нарушений, установленных федеральным законом требований уполномоченный орган предлагает муниципальному заказчику устранить указанные нарушения.
Муниципальный заказчик после устранения указанных уполномоченным органом нарушений в конкурсной документации, документации об аукционе повторно утверждает конкурсную документацию, документацию об аукционе и представляет ее уполномоченному органу.
Соответствие конкурсной документации, документации об аукционе требованиям, установленным федеральным законом, удостоверяется уполномоченным органом путем согласования конкурсной документации, документации об аукционе (за подписью заместителя главы района по экономике) в течение срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта либо в течение пяти рабочих дней с момента повторного (после устранения нарушений) представления муниципальным заказчиком конкурсной документации, документации об аукционе.
5.3. В срок, установленный федеральным законом, уполномоченный орган:
совместно с муниципальным заказчиком осуществляет подготовку извещений о проведении открытого конкурса, аукциона;
обеспечивает размещение извещения о проведении открытого конкурса, аукциона в официальном печатном издании и на официальном сайте;
обеспечивает размещение конкурсной документации на официальном сайте;
уведомляет муниципального заказчика о дате размещения информации по его заявке на официальном сайте;
уведомляет членов конкурсной комиссии о месте, дате, времени проведения торгов.
5.4. В установленный федеральным законом срок уполномоченный орган:
разъясняет участникам размещения заказа положения конкурсной документации, документации об аукционе;
обеспечивает размещение на официальном сайте протоколов вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе;
обеспечивает размещение в официальном печатном издании и на официальном сайте протоколов оценки и сопоставления заявок;
обеспечивает размещение на официальном сайте протоколов рассмотрения заявок на участие в аукционе;
обеспечивает проведение аукционов;
обеспечивает размещение в официальном печатном издании и на официальном сайте протоколов аукциона.
5.5. В целях размещения заказов для муниципальных заказчиков создается единая комиссия при администрации по размещению заказов для муниципальных нужд, состав которой утверждается правовыми актами главы района (далее - единая комиссия).
Единая комиссия осуществляет функции, предусмотренные частями 6, 7 статьи 7 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
5.6. Муниципальный заказчик в установленный федеральным законом срок направляет в уполномоченный орган сведения о заключенных муниципальных контрактах для внесения в реестр муниципальных контрактов.
6. Заключительные положения
6.1. Предусмотренные настоящим Порядком правила о планировании муниципального заказа применяются при размещении заказа с 2010 финансового года.
6.4. Ответственность за обеспечение муниципальных нужд Промышленновского муниципального района, эффективное и целевое использование средств районного бюджета и внебюджетных источников финансирования, соблюдение установленных федеральными законов сроков и порядка заключения муниципальных контрактов, осуществление контроля за исполнением условий муниципальных контрактов возлагается на муниципальных заказчиков (в соответствии с распределением полномочий по размещению заказов для муниципальных нужд, установленным реестром муниципальных заказчиков).
Приложение № 2
к постановлению
главы Промышленновского района
от 5 июня 2009 г. № 906-п
РЕЕСТР
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКАЗЧИКОВ
┌───┬────────────────────────────────────────────────────┬────────────────┐
│ № │ Наименование муниципального заказчика │ Ответственный │
│п/п│ │ руководитель │
├───┼────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤
│ 1.│МУ "Администрация Промышленновского района" │А.И.Шмидт │
├───┼────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤
│ 2.│МУ "Администрации сельских территорий и │Главы территорий│
│ │п. Промышленная" │ │
├───┼────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤
│ 3.│МУ "Управление образования" │Н.А.Калитина │
├───┼────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤
│ 4.│МУ "Управление социальной защиты населения" │Г.П.Глушкова │
├───┼────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤
│ 5.│МУ "Управление культуры, молодежной политики, спорта│А.Н.Перфильев │
│ │и туризма" │ │
├───┼────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤
│ 6.│МУ "Управление сельского хозяйства" │А.К.Уфимцев │
├───┼────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤
│ 7.│МУ "Комитет по управлению муниципальным имуществом │Н.Е.Хрипливец │
│ │администрации Промышленновского района" │ │
├───┼────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤
│ 8.│МУ "Территориальный центр социального обслуживания │Е.М.Оленберг │
│ │граждан пожилого возраста и инвалидов" │ │
├───┼────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤
│ 9.│МУЗ "Центральная районная больница Промышленновского│Н.В.Шевелева │
│ │района" │ │
├───┼────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤
│10.│РОВД по Промышленновскому району │С.П.Данилин │
├───┼────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤
│11.│МУ "Морозовский социальный приют для детей и │В.И.Сорокина │
│ │подростков" │ │
└───┴────────────────────────────────────────────────────┴────────────────┘
