КРАПИВИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
(третий созыв)
РЕШЕНИЕ
от 14 ноября 2008 г. № 02-189
О ПРИНЯТИИ КРАТКОСРОЧНОЙ РАЙОННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"БЕЗОПАСНОСТЬ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ" НА 2009 - 2011 ГОДЫ
Руководствуясь законодательством Российской Федерации, Кемеровской области, Уставом
Крапивинского района Кемеровской области, Крапивинский районный Совет народных депутатов решил:
1. Принять краткосрочную районную целевую программу
"Безопасность дорожного движения" на 2009 - 2011 годы, согласно приложения № 1.
2. Финансовому управлению по Крапивинскому району (Казакова Н.Н.) предусмотреть объемы финансирования программных мероприятий при формировании бюджета района на очередной плановый период.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в районной газете "Тайдонские родники".
4. Контроль по исполнению настоящего решения возложить на заместителя главы МО "Крапивинский район" по ЖКХ, капитальному строительству и дорожному хозяйству Гаврилова Н.А., и заместителя председателя районного Совета народных депутатов Божок Н.А.
Председатель
Крапивинского районного
Совета народных депутатов
А.В.ПОПИК
Глава Крапивинского района
В.А.АЛЬБЕРТ
Приложение № 1
к решению
Крапивинского районного
Совета народных депутатов
от 14 ноября 2008 г. № 02-189
КРАТКОСРОЧНАЯ РАЙОННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"БЕЗОПАСНОСТЬ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ" НА 2009 - 2011 ГОДЫ
Паспорт
краткосрочной районной целевой программы
"Безопасность дорожного движения" на 2009 год
┌───────────────────────────┬─────────────────────────────────────────────┐
│Наименование программы │Краткосрочная районная целевая программа │
│ │"Безопасность дорожного движения" на 2009 год│
│ │(далее - Программа) │
├───────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤
│Государственный заказчик │Коллегия администрации МО "Крапивинский │
│Программы │район" │
├───────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤
│Директор Программы │Заместитель главы МО "Крапивинский район" │
│ │Гаврилов Николай Абрамович │
├───────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤
│Основные разработчики │Администрация муниципального образования │
│Программы │"Крапивинский район", отделение │
│ │государственной инспекции безопасности │
│ │дорожного движения отдела внутренних дел по │
│ │Крапивинскому району (далее - ОГИБДД) │
├───────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤
│Цели Программы │Охрана жизни, здоровья граждан, их имущества,│
│ │обеспечение высокого уровня безопасности │
│ │дорожного движения, предотвращение │
│ │террористических актов и иных преступлений, │
│ │совершаемых с использованием транспортных │
│ │средств, решение иных основных задач, │
│ │возложенных на подразделения ГИБДД │
├───────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤
│Задачи Программы │Снижение тяжести последствий от дорожно- │
│ │транспортных происшествий (далее - ДТП); │
│ │сокращение числа погибших и раненых в ДТП │
│ │людей; повышение уровня защищенности │
│ │участников дорожного движения; повышение │
│ │уровня раскрываемости преступлений, │
│ │неправомерных завладений автомобилями или │
│ │иными транспортными средствами без цели │
│ │хищения (угонов), хищений транспортных │
│ │средств сотрудниками подразделений ГИБДД; │
│ │повышение уровня безопасности при │
│ │эксплуатации транспортных средств; │
│ │обеспечение безопасного и бесперебойного │
│ │движения транспорта и пешеходов; │
│ │формирование правовой культуры населения в │
│ │сфере дорожного движения │
├───────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤
│Срок реализации Программы │2009 год │
├───────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤
│Основные мероприятия │Совершенствование деятельности и │
│Программы │развитие материально-технической базы │
│ │подразделений ГИБДД, в том числе │
│ │осуществление контрольно-надзорной │
│ │деятельности, усиление работы по │
│ │предупреждению и предотвращению │
│ │террористических актов и иных преступлений, │
│ │совершаемых с использованием транспортных │
│ │средств; предотвращение легализации │
│ │автотранспорта, имеющего признаки сокрытия, │
│ │изменения, уничтожения маркировки нанесенной │
│ │на транспортных средствах организациями - │
│ │изготовителями, нерастаможенного │
│ │автотранспорта на территории Крапивинского │
│ │района; проведение мероприятий по пропаганде │
│ │безопасности дорожного движения и │
│ │предупреждению детского дорожно-транспортного│
│ │травматизма; реализация мер административного│
│ │принуждения в отношении водителей, │
│ │управляющих транспортными средствами в │
│ │состоянии алкогольного опьянения. │
├───────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤
│Исполнители Программы │Администрация МО "Крапивинский район", │
│ │муниципальное управление образования │
│ │МО "Крапивинский район", ОГИБДД │
│ │(по согласованию) │
├───────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤
│Объем и источники │2 млн. 535 тысяч 647 рублей за счет средств │
│финансирования Программы │местного бюджета │
├───────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤
│Ожидаемые конечные │Снижение тяжести последствий от дорожно- │
│результаты реализации │транспортных происшествий (далее - ДТП); │
│Программы │сокращение числа погибших и раненных в ДТП │
│ │людей, повышение уровня защищенности │
│ │участников дорожного движения; рост │
│ │раскрываемости преступлений сотрудниками │
│ │подразделений ГИБДД; повышение уровня │
│ │безопасности при эксплуатации транспортных │
│ │средств; раскрываемость неправомерных │
│ │завладений автомобилями или иными │
│ │транспортными средствами без цели хищения │
│ │(угонов); рост раскрываемости хищений │
│ │транспортных средств; обеспечение безопасного│
│ │и бесперебойного движения транспорта и │
│ │пешеходов; формирование правовой культуры │
│ │населения в сфере дорожного движения │
├───────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤
│Организация контроля за │Организацию контроля за выполнением Программы│
│выполнением Программы │осуществляет государственный заказчик │
│ │Программы │
└───────────────────────────┴─────────────────────────────────────────────┘
1. Содержание проблемы и необходимость
ее решения программными методами
На протяжении последних лет, несмотря на сокращение числа дорожно-транспортных происшествий продолжается рост тяжести их последствий. Снижается транспортная дисциплина участников дорожного движения. Обеспечение безопасного и бесперебойного движения по улично-дорожной сети Крапивинского района не отвечает современным требованиям по обеспечению безопасного и бесперебойного движения транспорта.
В Крапивинском районе за 10 месяцев 2008 года совершено 22 дорожно-транспортных происшествий, в которых пострадали, либо погибли люди, за аналогичный период прошлого года было совершено 26 таких происшествий. Количество раненых снизилось только на 21%, количество погибших снизилось на 3.3%. Снижено количество ДТП по причине управления транспортными средствами водителями, находящимися в состоянии алкогольного опьянения, на 22% больше выявлено и пресечено фактов превышения установленной скорости, снизить тяжесть последствий от ДТП не удалось. Так в 2008 г. совершено 22 ДТП по причине несоблюдения установленной скорости (за аналогичный период прошлого года совершено 14 таких ДТП). Причем указанные ДТП совершаются практически на всех дорогах проходящих по территории Крапивинского района. Отделением ГИБДД приобретены приборы для фиксации признаков алкогольного опьянения (алкотесты).
Улучшение финансово-экономического положения подразделения ГИБДД будет способствовать стабилизации обстановки по безопасности дорожного движения на территории Крапивинского района, снижению уровня преступности, а также решению основных задач, возложенных на подразделения ГИБДД.
Настоящая Программа разработана на основании статьи 10 Федерального закона от 10.12.95 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".
Программа предусматривает финансирование основных мероприятий в области обеспечения безопасности дорожного движения, направленных на повышение уровня обслуживания граждан по вопросам проведения технического осмотра автомототранспортных средств, а также сокращение количества дорожно-транспортных происшествий и снижению ущерба от этих происшествий.
2. Цели и задачи Программы
Целями Программы являются охрана жизни, здоровья граждан, их имущества, обеспечение высокого уровня безопасности дорожного движения, предотвращение террористических актов и иных преступлений, совершаемых с использованием транспортных средств, решение иных основных задач, возложенных на подразделения ГИБДД.
Основными задачами Программы являются снижение тяжести последствий от дорожно-транспортных происшествий, сокращение числа погибших и раненых в ДТП людей, повышение уровня защищенности участников дорожного движения, повышение уровня раскрываемости преступлений, неправомерных завладений автомобилями или иными транспортными средствами без цели хищения (угонов), хищений транспортных средств сотрудниками подразделений ГИБДД, повышение уровня безопасности при эксплуатации транспортных средств, обеспечение безопасного и бесперебойного движения транспорта и пешеходов, формирование правовой культуры населения в сфере дорожного движения.
3. Система программных мероприятий
3.1. Совершенствование деятельности и развитие материально-технической базы подразделений ГИБДД, в том числе необходимо финансирование затрат, связанных с приобретением специализированного автотранспорта, специальных приборов и спецтехники, ремонтом служебных автомобилей, проверкой спецтехники, спецсредств и их техническим обслуживанием, в том числе охранно-пожарной сигнализации, ремонтом объектов непроизводственной сферы (тепловые узлы, ремонт кабинетов ГИБДД, бокса для стоянки патрульных автомобилей), текущим ремонтом, приобретением расходных материалов и предметов снабжения (запчасти для служебных автомобилей, автошины, картриджи, тонеры, бумага, канцтовары), обеспечением служебных автомобилей горюче-смазочными материалами.
В целях своевременной регистрации специального транспорта ГИБДД Программой предусматриваются средства на оплату государственной пошлины за совершение соответствующих регистрационных действий.
3.2. Приобретение специальной бланочной продукции для дорожно-патрульной службы.
Ежегодно в Крапивинском районе выявляется около 10 тысяч нарушений ПДД, для процессуального оформления которых необходимо 7 тысяч бланков постановлений-квитанций, 3 тысячи протоколов, 3,5 тысячи постановлений, 0,7 тыс. протоколов о направлении на медицинское освидетельствование, 1500 шт. протоколов о запрещении эксплуатации ТС, 500 шт. протоколов о задержании ТС, 700 шт. временных разрешений.
3.3 Для установления количества необходимых дорожных знаков и других ТСРДД, что позволит более качественно проводить мероприятия по их ремонту и замене, а также значительно повысит уровень организации дорожного движения, необходимо заключение договора со специализированной организацией на установку, обслуживание и ремонт ТСРДД в Крапивинском районе.
3.4. Осуществление контрольно-надзорной деятельности, усиление работы по предупреждению и предотвращению террористических актов и иных преступлений, совершаемых с использованием транспортных средств.
Для осуществления контрольно-надзорной деятельности, усиления работы по предупреждению и предотвращению террористических актов и иных преступлений, совершаемых с использованием транспортных средств, необходимо осуществление финансирования мероприятий по проверке диагностического оборудования для осуществления проверки технического состояния транспортных средств, специальное обучение сотрудников ГИБДД, осуществляющих надзор за осуществлением перевозок опасных грузов.
3.5. Проведение мероприятий по пропаганде безопасности дорожного движения и предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма.
В целях осуществления государственной политики по работе с участниками дорожного движения, будет продолжено формирование общественного мнения и правовой культуры по проблеме безопасности дорожного движения с помощью проведения целевых информационно-пропагандистских кампаний, эффективных методов обучения населения правилам безопасного поведения на дорогах (проведение профилактических операций и рейдов, тематических конкурсов), изготовления и распространения рекламной продукции (календари, плакаты).
Особое внимание будет уделено детям и подросткам как наиболее незащищенным участникам дорожного движения. Подразделениями ГИБДД предусмотрены разработка и внедрение новых, более эффективных форм и методов формирования у детей и подростков "транспортной культуры". Для оформления школьных уголков БДД и повышения качества проведения уроков по безопасности дорожного движения необходимо закупать специальную литературу и наглядную агитацию. Также программой предусмотрено строительство детской автоплощадки в п. Зеленогорский, оплата подписки на газеты и журналы.
3.6. Согласно Положения об обеспечении БДД в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 09.03.95 № 27 необходимо введение должностей инженера по охране труда и безопасности дорожного движения в автохозяйства администрации МО "Крапивинский район" и управление образования, а также обучение и аттестация лиц, ответственных за БДД в муниципальных автопредприятиях.
4. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование Программы осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с перечнем
мероприятий Программы.
Сумма расчетных затрат на реализацию Программы составляет 2 млн. 535 тыс. 647 рублей.
5. Оценка эффективности реализации Программы
Реализация мероприятий Программы должна способствовать:
- снижению тяжести последствий от ДТП; сокращению числа погибших и раненых в ДТП людей;
- повышению уровня защищенности участников дорожного движения;
- росту раскрываемости преступлений сотрудниками ГИБДД;
- повышению уровня безопасности при эксплуатации транспортных средств;
- росту раскрываемости хищений транспортных средств;
- росту раскрываемости неправомерных завладений автомобилями или иными транспортными средствами без цели хищения (угонов);
- обеспечению безопасного и бесперебойного движения транспорта и пешеходов;
- формированию правовой культуры населения в сфере дорожного движения.
6. Организация управления Программой
и контроль за ходом ее реализации
Контроль за выполнением Программы осуществляет глава МО "Крапивинский район", Совет народных депутатов Крапивинского района, Коллегия администрации МО "Крапивинский район".
Государственный заказчик Программы контролирует ход выполнения мероприятий исполнителями Программы.
Контроль за выполнением мероприятий Программы проводится посредством ежеквартального мониторинга реализации мероприятий Программы.
7. Программные мероприятия
┌───┬────────────────────┬──────────────┬────────────────────────┬────────┐
│№ N│ Содержание │ Исполнитель │ Финансирование │ Итого │
│п/п│ мероприятий │ │ тыс. руб. │ │
│ │ программы │ ├────────┬───────┬───────┤ │
│ │ │ │2009 г. │2010 г.│2011 г.│ │
├───┼────────────────────┼──────────────┼────────┼───────┼───────┼────────┤
│7.1│Совершенствование │Администрация │ 300,0 │ 300,0 │ 300,0 │ 900,0 │
│ │деятельности и │МО │ │ │ │ │
│ │развитие │"Крапивинский │ │ │ │ │
│ │материально- │район", │ │ │ │ │
│ │технической базы │ОГИБДД (по │ │ │ │ │
│ │подразделений │согласованию) │ │ │ │ │
│ │ГИБДД, в том числе │ │ │ │ │ │
│ │приобретение │ │ 50,0 │ 50,0 │ 50,0 │ 150,0 │
│ │патрульного │ │ │ │ │ │
│ │автотранспорта. │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│ │Поверка спецтехники │ │ 200,0 │ 200,0 │ 200,0 │ 600,0 │
│ │и спецсредств. │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│ │Приобретение │ │ 800,0 │ 800,0 │ 800,0 │ 2400,0 │
│ │расходных │ │ │ │ │ │
│ │материалов и │ │ │ │ │ │
│ │предметов │ │ │ │ │ │
│ │снабжения, т.е., │ │ │ │ │ │
│ │запчасти для │ │ │ │ │ │
│ │служебных │ │ │ │ │ │
│ │автомобилей, │ │ │ │ │ │
│ │автошины, тонеры, │ │ │ │ │ │
│ │бумага, канц. │ │ │ │ │ │
│ │товары. │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│ │Горюче-смазочные │ │ 30,0 │ 30,0 │ 30,0 │ 90,0 │
│ │материалы. │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│ │Приобретение │ │ 20,0 │ 10,0 │ 10,0 │ 40,0 │
│ │специальной формы │ │ │ │ │ │
│ │ДПС для личного │ │ │ │ │ │
│ │состава отделения │ │ │ │ │ │
│ │ГИБДД. │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│ │Приобретение мебели │ │ 100,0 │ 100,0 │ 100,0 │ 300,0 │
│ │для кабинетов │ │ │ │ │ │
│ │отделения ГИБДД. │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│ │Приобретение ВС-15С2│ │ │ │ │ │
│ │Прибор для │ │161,647 │ - │ - │ 161,647│
│ │определения │ │ │ │ │ │
│ │светопропускания │ │ │ │ │ │
│ │стекол. │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│ │Введение в ОГИБДД │ │ │ │ │ │
│ │должности │ │ │ │ │ │
│ │делопроизводителя │ │ │ │ │ │
├───┼────────────────────┼──────────────┼────────┼───────┼───────┼────────┤
│7.2│Приобретение │Администрация │ 94,0 │ 94,0 │ 94,0 │ 282,0 │
│ │специальной │МО │ │ │ │ │
│ │бланочной продукции │"Крапивинский │ │ │ │ │
│ │дорожно-патрульной │район", │ │ │ │ │
│ │службы │ОГИБДД (по │ │ │ │ │
│ │ │согласованию) │ │ │ │ │
├───┼────────────────────┼──────────────┼────────┼───────┼───────┼────────┤
│7.3│Установка дорожных │Администрация │ 300,0 │ 300,0 │ 300,0 │ 900,0 │
│ │знаков и средств │МО │ │ │ │ │
│ │регулирования │"Крапивинский │ │ │ │ │
│ │дорожного движения, │район", │ │ │ │ │
│ │установка и ремонт │ОГИБДД (по │ │ │ │ │
│ │уличного освещения │согласованию) │ │ │ │ │
│ │в п. Крапивинский │ │ │ │ │ │
│ │и п. Зеленогорский │ │ │ │ │ │
├───┼────────────────────┼──────────────┼────────┼───────┼───────┼────────┤
│7.4│Проведение │Крапивинская и│ 80,0 │ 200,0 │ 200,0 │ 480,0 │
│ │мероприятий по │Зеленогорская │ │ │ │ │
│ │пропаганде │поселковые │ │ │ │ │
│ │безопасности │администрации │ │ │ │ │
│ │дорожного движения │ │ │ │ │ │
│ │и предупреждению │ │ │ │ │ │
│ │детского дорожно- │ │ │ │ │ │
│ │транспортного │ │ │ │ │ │
│ │травматизма; │ │ │ │ │ │
│ │строительство │ │ │ │ │ │
│ │детской │ │ │ │ │ │
│ │автоплощадки для │ │ │ │ │ │
│ │практических │ │ │ │ │ │
│ │занятий по ПДД в │ │ │ │ │ │
│ │п. Зеленогорский; │ │ │ │ │ │
│ │приобретение │ │ │ │ │ │
│ │специальной │ │ │ │ │ │
│ │литературы, │ │ │ │ │ │
│ │наглядной агитации │ │ │ │ │ │
│ │в районные школы, │ │ │ │ │ │
│ │оплата подписки на │ │ │ │ │ │
│ │газеты и журналы на │ │ │ │ │ │
│ │тему безопасности │ │ │ │ │ │
│ │дорожного движения │ │ │ │ │ │
├───┼────────────────────┼──────────────┼────────┼───────┼───────┼────────┤
│7.5│Ремонт гаражей │ │ 400,0 │ 400,0 │ - │ 800,0 │
├───┴────────────────────┼──────────────┼────────┼───────┼───────┼────────┤
│ ВСЕГО: │ │2535,647│2484,0 │2084,0 │7103,647│
└────────────────────────┴──────────────┴────────┴───────┴───────┴────────┘
Зам. главы МО "Крапивинский район"
по ЖКХ, капитальному строительству,
дорожному хозяйству
Н.А.ГАВРИЛОВ
