УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 26 августа 2009 года
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председателя комиссии:
Кухарской Н.Е. - руководителя управления.
Заместителя
председателя комиссии:
Стельмах С.В. - заместителя руководителя управления -
начальника отдела судебной и правовой
работы.
Членов комиссии:
Каминской Е.Б. - начальника отдела рекламы
и недобросовестной конкуренции;
Патракова Д.С. - ведущего специалиста-эксперта отдела
рекламы и недобросовестной конкуренции;
Васильевой Е.А. - ведущего специалиста-эксперта отдела
рекламы и недобросовестной конкуренции.
Рассмотрев дело № 19/Р-2009, возбужденное по признакам нарушения рекламодателем - индивидуальным предпринимателем Истоминой О.В. - законодательства Российской Федерации "О рекламе", установила:
При проведении проверки наружной рекламы, размещаемой на территории г. Кемерово, Кемеровским УФАС России были выявлены признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в наружной рекламе пива, размещенной на фасаде здания по адресу: г. Кемерово, ул. Ю.Двужильного, д. 10 (с двух сторон от входа в торговую точку) с текстом рекламы следующего содержания: "Пивзаправка", "Разливное. Пиво. Живое", "Пивзаправка. Магазин разливного пива", с изображением человека и без предупреждения о вреде чрезмерного потребления пива и напитков, изготавливаемых на его основе (Акт № 12 от 05.06.2009).
Согласно пункту 6 части 1 статьи 22 Федерального закона от 13.03.06 № 38-ФЗ "О рекламе" (далее - ФЗ "О рекламе") реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, не должна использовать образы людей и животных, в том числе выполненные с помощью мультипликации (анимации).
Частью 3 статьи 22 ФЗ "О рекламе" также установлено, что реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде чрезмерного потребления пива и напитков, изготавливаемых на его основе.
ИП Истомина О.В. осуществляет свою деятельность на основании свидетельства (серия 42 № 003244537) о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя с 01.06.2009 за основным государственным регистрационным номером 309420515200074.
Договор на изготовление и размещение рекламы ИП Истоминой О.В. на фасаде здания по адресу: г. Кемерово, ул. Ю.Двужильного, д. 10 (с двух сторон от входа в торговую точку) отсутствует, что следует из письменных пояснений, представленных ИП Истоминой О.В. в адрес Кемеровского УФАС России.
На основании договора аренды нежилого помещения № б/н от 01.06.2009 ИП Истомина О.В. арендовала нежилое помещение, расположенное по адресу: г. Кемерово, ул. Ю.Двужильного, д. 10 для осуществления своей предпринимательской деятельности.
Согласно выписке из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП) одним из видов экономической деятельности ИП Истоминой О.В. является розничная торговля пивом.
Следовательно, ИП Истомина О.В. в июне 2009 г. осуществляла свою предпринимательскую деятельность по розничной торговле пивом, что также подтверждается актом плановой проверки наружной рекламы, расположенной на территории Кемеровской области № 12 от 05.06.2009 (имеется в материалах дела).
14.07.2009 определением Кемеровским УФАС России в отношении ИП Истоминой О.В. было возбуждено дело № 19/Р-2009 по признакам нарушения пункта 6 части 1, части 3 статьи 22 ФЗ "О рекламе".
26.08.2009 на рассмотрение дела № 19/Р-2009 ИП Истомина О.В., уведомленная надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного дела, не явилась.
Комиссия Кемеровского УФАС России, рассмотрев представленные материалы, приходит к следующему выводам:
Реклама пива, размещенная на фасаде здания по адресу: г. Кемерово, ул. Ю.Двужильного, д. 10 (с двух сторон от входа в торговую точку) не содержит предупреждения о вреде чрезмерного потребления пива и напитков, изготавливаемых на его основе, содержит изображение человека, что вступает в противоречие с пунктом 6 части 1, частью 3 статьи 22 ФЗ "О рекламе".
В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ "О рекламе" ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 6 части 1, частью 3 статьи 22 ФЗ "О рекламе" несет рекламодатель.
В данном случае рекламодателем является ИП Истомина О.В.
Таким образом, в июне 2009 г. со стороны ИП Истоминой О.В. имело место нарушение пункта 6 части 1, части 3 статьи 22 ФЗ "О рекламе".
Пунктом 4 статьи 3 ФЗ "О рекламе" установлено, что реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе" и соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, комиссия решила:
1. Признать ненадлежащей рекламу ("Пивзаправка", "Разливное. Пиво. Живое", "Пивзаправка. Магазин разливного пива"), размещенную ИП Истоминой О.В. по адресу: г. Кемерово, ул. Ю.Двужильного, д. 10 (с двух сторон от входа в торговую точку), поскольку в ней нарушены требования пункта 6 части 1, части 3 статьи 22 ФЗ "О рекламе".
2. Выдать ИП Истоминой О.В. предписание
о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения.
Председатель комиссии
Е.А.КЛОСТЕР
Заместитель
председателя комиссии
С.В.СТЕЛЬМАХ
Члены комиссии
Е.Б.КАМИНСКАЯ
Д.С.ПАТРАКОВ
Е.А.ВАСИЛЬЕВА
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРЕДПИСАНИЕ
от 26 августа 2009 года
О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дела по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председателя комиссии:
Клостер Е.А. - заместителя руководителя управления.
Заместителя председателя комиссии:
Стельмах С.В. - заместителя руководителя управления -
начальника отдела судебной и правовой
работы.
Членов комиссии:
Каминской Е.Б. - начальника отдела рекламы
и недобросовестной конкуренции;
Патракова Д.С. - ведущего специалиста-эксперта отдела
рекламы и недобросовестной конкуренции;
Васильевой Е.А. - ведущего специалиста-эксперта отдела
рекламы и недобросовестной конкуренции.
На основании решения Кемеровского УФАС России от 26.08.2009 по делу № 19/Р-2009 о признании ненадлежащей рекламы ИП Истоминой О.В., размещенной на фасаде здания по адресу: г. Кемерово, ул. Ю.Двужильного, д. 10 (с двух сторон от входа в магазин) и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона "О рекламе", пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, предписывает:
1. ИП Истоминой О.В. в 7-дневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить дальнейшее распространение рекламы с нарушением пункта 6 части 1, части 3 статьи 22 Федерального закона от 13.03.06 № 38-ФЗ "О рекламе" на фасаде здания по адресу: г. Кемерово, ул. Ю.Двужильного, д. 10.
2. ИП Истоминой О.В. представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области письменное доказательство исполнения настоящего предписания в течение 10 дней со дня его получения (с приложением фотографий и письменных пояснений).
За невыполнение в установленный срок предписания антимонопольного органа о прекращении нарушения законодательства о рекламе предусмотрена административная ответственность в соответствии со статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Предписание может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его выдачи.
Председатель комиссии
Е.А.КЛОСТЕР
Заместитель
председателя комиссии
С.В.СТЕЛЬМАХ
Члены комиссии
Е.Б.КАМИНСКАЯ
Д.С.ПАТРАКОВ
Е.А.ВАСИЛЬЕВА
