МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ЮРГИНСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ"
ГЛАВА ГОРОДА ЮРГИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 мая 2009 г. № 743
О ПОРЯДКЕ ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ЮРГИНСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ"
В соответствии со ст. 87 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 53 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановляю:
1. Утвердить Порядок
ведения реестра расходных обязательств муниципального образования "Юргинский городской округ", согласно приложению.
2. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы города по экономическим вопросам Лобанова М.М.
Глава города
А.Т.ТАНКОВ
Приложение
к постановлению
Главы города Юрги
от 15 мая 2009 г. № 743
ПОРЯДОК
ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ЮРГИНСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ"
1. Настоящий Порядок ведения реестра расходных обязательств муниципального образования "Юргинский городской округ" (далее - Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в целях учета расходных обязательств муниципального образования "Юргинский городской округ" (далее - город Юрга) и оценки средств бюджета города, необходимых для их исполнения.
2. Расходные обязательства города Юрги возникают в результате:
принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления, а также заключения муниципальным образованием (от имени муниципального образования) договоров (соглашений) по данным вопросам;
принятия муниципальных правовых актов при осуществлении органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий;
заключения от имени муниципального образования договоров (соглашений) муниципальными бюджетными учреждениями.
3. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные термины и понятия:
3.1. Расходные обязательства города Юрги - обусловленная муниципальным нормативным правовым актом по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления, а также договором или соглашением обязанность города Юрги или действующего от его имени бюджетного учреждения предоставить физическому или юридическому лицу, иному публично-правовому образованию, субъекту международного права средства из бюджета города.
3.2. Реестр расходных обязательств города Юрги - используемый при составлении проекта бюджета свод (перечень) законов, иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и (или) правовые основания для иных расходных обязательств с указанием соответствующих положений (статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) законов и иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов с оценкой объемов бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения включенных в реестр обязательств.
3.3. Фрагмент реестра расходных обязательств - часть реестра расходных обязательств, формируемая главными распорядителями средств бюджета города и представляемая в финансовое управление города Юрги.
3.4. Действующие расходные обязательства - расходные обязательства города Юрги, подлежащие исполнению в плановом периоде за счет средств бюджета города, а в части делегированных полномочий за счет субвенций из регионального фонда компенсаций в объеме, установленном в соответствии с действующими нормативными правовыми актами (за исключением нормативных правовых актов, действие которых истекает, приостановлено или предполагается к отмене, начиная с соответствующего планового периода).
3.5. Принимаемые расходные обязательства - возникшие в соответствующем плановом году (периоде) новые расходные обязательства города Юрги, подлежащие исполнению в соответствующем плановом году (периоде) за счет средств бюджета города Юрги в объеме, установленном в соответствии с вступившими в силу нормативными правовыми актами, договорами и соглашениями, вводимыми или планируемыми (предполагаемыми) к введению в плановом периоде; увеличение действующих обязательств.
К принимаемым обязательствам относятся:
увеличение действующих или введение новых видов трансфертов населению;
увеличение заработной платы, денежного довольствия;
досрочное погашение муниципального долга;
увеличение по сравнению с ранее предусмотренными планами расходов на реализацию действующих или новых муниципальных целевых программ;
новые бюджетные инвестиции;
предоставление бюджетных кредитов;
введение новых видов расходов местного бюджета, иные обязательства, необходимые для реализации полномочий, установленные законодательством Российской Федерации, Кемеровской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Юрги.
В составе принимаемых обязательств раздельно показываются (планируются):
3.5.1. Мероприятия, требующие выделения ассигнований только в очередном финансовом году, из них:
приводящие к сокращению действующих обязательств последующих лет (досрочное погашение муниципального долга, реорганизация, сокращение численности или штата работников и т.д.);
не включаемые в состав действующих обязательств последующих лет (реализация краткосрочных, не выходящих за пределы финансового года программ и проектов, выплаты единовременных (разовых) надбавок к заработной плате, пособиям и т.д.).
3.5.2. Мероприятия, включаемые с очередного финансового года в состав действующих обязательств или приводящие к увеличению объема действующих обязательств последующих лет (увеличение размера трансфертов населению, заработной платы муниципальным служащим, работникам бюджетных учреждений, принятие новых муниципальных целевых программ, нормативных правовых актов, устанавливающих новые расходные обязательства, и т.д.).
4. Ведение реестра расходных обязательств города Юрги осуществляется путем внесения в единую информационную базу данных сведений о расходных обязательствах, обновления и (или) исключения этих сведений.
Каждый вновь принятый нормативный правовой акт органов местного самоуправления города Юрги и заключаемый договор (соглашение), предусматривающие возникновение расходного обязательства, подлежат обязательному включению в реестр (фрагмент реестра) расходных обязательств.
5. Ведение реестра расходных обязательств города Юрги осуществляет финансовое управление города Юрги (далее - финансовое управление).
6. В сфере реализации полномочий по ведению реестра расходных обязательств города Юрги финансовое управление осуществляет следующее:
6.1. Разрабатывает и издает методические и инструктивные материалы по вопросам ведения реестра расходных обязательств.
6.2. Осуществляет детальную проверку фрагментов реестра расходных обязательств города Юрги. По итогам проверки финансовое управление вправе изменить (дополнить) перечень расходных обязательств, подлежащих отражению во фрагменте реестра расходных обязательств.
6.3. Сводит фрагменты реестра расходных обязательств города Юрги по главным распорядителям средств бюджета города в реестр расходных обязательств.
6.4. Представляет реестр расходных обязательств города Юрги в главное финансовое управление Кемеровской области в установленном порядке.
7. В сфере реализации полномочий органов местного самоуправления по ведению реестра расходных обязательств главные распорядители средств бюджета города осуществляют следующее:
7.1. Ведут фрагмент реестра расходных обязательств города Юрги.
7.2. Представляют фрагмент реестра расходных обязательств в финансовое управление в сроки, указанные в пункте 9
настоящего Порядка.
8. Ведение реестра расходных обязательств города Юрги, а также ведение фрагментов реестра расходных обязательств осуществляется по форме
согласно приложению к настоящему Порядку.
9. Ежегодно главные распорядители средств бюджета города представляют в финансовое управление фрагменты реестра расходных обязательств города Юрги для составления планового реестра расходных обязательств до 1 мая текущего финансового года, уточненного реестра расходных обязательств города Юрги до 10 декабря текущего года.
10. Финансовое управление осуществляет сведение фрагментов реестра расходных обязательств и формирование реестра расходных обязательств города Юрги:
планового реестра расходных обязательств до 15 мая текущего финансового года;
уточненного реестра расходных обязательств города Юрги до 20 декабря текущего года.
Финансовое управление осуществляет закрепление данного состояния реестра расходных обязательств города Юрги и архивирование соответствующего состояния реестра в электронном и печатном форматах.
11. Финансовое управление представляет в главное финансовое управление Кемеровской области на бумажном носителе и в электронном виде реестр расходных обязательств города Юрги в порядке, установленном приказом главного финансового управления Кемеровской области.
12. Данные планового реестра расходных обязательств города Юрги используются при разработке проекта бюджета города на очередной финансовый год и плановый период в части формирования расходной части бюджета города, определении объема действующих и принимаемых обязательств.
13. Главные распорядители средств бюджета города несут ответственность за полноту, своевременность и достоверность представляемой информации.
14. Главные распорядители средств бюджета города обязаны проводить мониторинг нормативной правовой базы по вопросам осуществления их деятельности.
15. Основанием для внесения изменений в реестр расходных обязательств города Юрги является принятие или отмена нормативных правовых актов и заключение (внесение изменений) договоров (соглашений), предусматривающих возникновение или исключение расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета города.
Обеспечение внесения изменений в реестр расходных обязательств осуществляется главными распорядителями средств бюджета города посредством представления необходимой информации на бумажном носителе и в электронном виде в финансовое управление города Юрги в течение 10 дней с момента принятия, отмены или заключения (внесения изменений) соответствующего нормативного правового акта, договора (соглашения).
16. В случае изменения главным финансовым управлением Кемеровской области порядка и сроков представления реестра расходных обязательств изменяется порядок и сроки представления фрагмента реестра расходных обязательств главными распорядителями средств бюджета города.
Зам. Главы города
по экономическим вопросам
М.М.ЛОБАНОВ
Приложение
к Порядку ведения реестра
расходных обязательств
Муниципального образования
"Юргинский городской округ"
РЕЕСТР
РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ЮРГИНСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ"
+------------+------+-----------------+---------------------------+--------------------------+----------------------------------------+-------------+
¦ ГРБС (ПБС) ¦Вопрос¦ Нормативный ¦ Нормативный правовой акт, ¦ Бюджетная ¦ Объем ассигнований на исполнение ¦ Методика ¦
¦ ¦мест- ¦ правовой акт, ¦ определяющий финансовое ¦ классификация расходов ¦ расходного обязательства ¦ расчета ¦
¦ ¦ного ¦ относящий ¦ обеспечение и порядок ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦значе-¦ вопрос ¦ расходования средств ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ния, ¦ местного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦пере- ¦ значения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦данные¦ к компетенции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦полно-¦ органа местного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦мочия ¦ самоуправления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------+ +------+----------+------+-------+------+-----+---+---+----+----+---+----+----------+-----+-------+-------+-------+----+--------+
¦Код¦Наиме- ¦ ¦Рекви-¦ Раздел, ¦Рекви-¦Раздел,¦Дата ¦Срок ¦ВД ¦ППП¦ФКР ¦ЦСР ¦КВР¦ЭКР ¦Отчетный ¦Теку-¦Очеред-¦Второй ¦Третий ¦Код ¦Норма- ¦
¦ ¦нование ¦ ¦зиты ¦ глава, ¦зиты ¦глава, ¦вступ-¦дей- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦год ¦щий ¦ной год¦год ¦год ¦ ¦тивный ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ статья, ¦ ¦статья,¦ления ¦ствия¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦год ¦ ¦плани- ¦плани- ¦ ¦правовой¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦подстатья,¦ ¦под- ¦в дей-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦руемого¦руемого¦ ¦акт, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ пункт, ¦ ¦статья,¦ствие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦периода¦периода¦ ¦утвер- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ абзац ¦ ¦пункт, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ждающий ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦абзац ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦методику¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦расчета ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+----+-----+-------+-------+-------+----+--------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦план ¦факт¦план ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------+------+------+----------+------+-------+------+-----+---+---+----+----+---+----+-----+----+-----+-------+-------+-------+----+--------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦10 ¦11 ¦ 12 ¦ 13 ¦14 ¦ 15 ¦ 16 ¦ 17 ¦ 18 ¦ 19 ¦ 20 ¦ 21 ¦ 24 ¦ 25 ¦
+---+--------+------+------+----------+------+-------+------+-----+---+---+----+----+---+----+-----+----+-----+-------+-------+-------+----+--------+
¦I. Действующие расходные обязательства, в том числе: ¦
+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦1. Вопросы местного значения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ ¦
+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦2. Отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации ¦
+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦3. Расходные обязательства, возникшие в результате принятия нормативных правовых актов органов местного самоуправления, предусматривающих ¦
¦предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам других уровней ¦
+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦4. Иные вопросы местного значения ¦
+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦II. Принимаемые расходные обязательства, в том числе: ¦
+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦II-I. Мероприятия, требующие выделения ассигнований только в очередном финансовом году, из них: ¦
+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦а) приводящие к сокращению действующих обязательств последующих лет (досрочное погашение государственного долга, реорганизация, передача бюджетных ¦
¦учреждений на соответствующий уровень бюджетной системы, сокращение штата работников и т.д.), в том числе: ¦
+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦1. Вопросы местного значения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ ¦
+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦2. Отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации ¦
+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦3. Расходные обязательства, возникшие в результате принятия нормативных правовых актов органов местного самоуправления, предусматривающих ¦
¦предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам других уровней ¦
+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦4. Иные вопросы местного значения ¦
+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦б) не включаемые в состав действующих обязательств последующих лет (реализация краткосрочных, не выходящих за пределы финансового года программ и ¦
¦проектов, выплаты единовременных (разовых) надбавок к заработной плате, пособиям и т.д.), в том числе: ¦
+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦1. Вопросы местного значения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ ¦
+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦2. Отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации ¦
+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦3. Расходные обязательства, возникшие в результате принятия нормативных правовых актов органов местного самоуправления, предусматривающих ¦
¦предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам других уровней ¦
+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦4. Иные вопросы местного значения ¦
+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦II-II. Мероприятия, включаемые с очередного финансового года в состав действующих обязательств или приводящие к увеличению объема действующих ¦
¦обязательств последующих лет (увеличение размера трансфертов населению, заработной платы государственным служащим, работникам бюджетных учреждений ¦
¦принятие новых региональных целевых программ, нормативных актов, устанавливающих новые расходные обязательства, и т.д.), в том числе: ¦
+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦1. Вопросы местного значения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ ¦
+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦2. Отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации ¦
+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦3. Расходные обязательства, возникшие в результате принятия нормативных правовых актов органов местного самоуправления, предусматривающих ¦
¦предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам других уровней ¦
+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦4. Иные вопросы местного значения ¦
+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
