АДМИНИСТРАЦИЯ ГУРЬЕВСКОГО РАЙОНА
КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 июня 2009 г. № 869
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА РАБОТЫ ОТДЕЛА СОДЕЙСТВИЯ
МАЛОМУ И СРЕДНЕМУ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВУ
На основании распоряжения
Администрации Кемеровской области от 17.03.2009 № 246-р "О мерах по реализации распоряжения Губернатора Кемеровской области от 03.03.2009 № 40-рг "О поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства по системе "одного окна" в Кемеровской области", а также в целях совершенствования форм и методов работы с субъектами малого и среднего предпринимательства:
1. Утвердить регламент
работы отдела содействия малому и среднему предпринимательству администрации Гурьевского района согласно приложению № 1.
2. Утвердить регламент
подготовки документов, оказания консультационных услуг согласно приложению № 2.
3. Опубликовать данное постановление в газете "Знаменка".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы по экономике и финансам Хомутовскую О.А.
И.о. главы Гурьевского района
С.А.КРИВОНОСОВ
Приложение № 1
к постановлению администрации
Гурьевского района
от 30 июня 2009 г. № 869
РЕГЛАМЕНТ
РАБОТЫ ОТДЕЛА СОДЕЙСТВИЯ МАЛОМУ И СРЕДНЕМУ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВУ В РЕЖИМЕ "ОДНОГО ОКНА"
1. Основные понятия и термины, применяемые в настоящем регламенте
- Режим "одного окна" - административный механизм, дающий возможность субъектам малого и среднего предпринимательства обращаться за получением необходимого пакета документов в одну организацию, проходя собеседование с одним специалистом, заполняя при этом одну форму заявки и предоставляя один набор необходимых документов. на безвозмездной основе (за исключением услуг, если для подготовки запрашиваемого документа необходимо проведение каких либо работ, либо законодательно предусмотрено взимание платы);
- отдел содействия малому и среднему предпринимательству, работающий по принципу "одного окна" далее ОСМСП - является структурным подразделением администрации Гурьевского района в компетенцию которого входят вопросы развития малого и среднего предпринимательства на территории Гурьевского района, работающее по принципу "одного окна";
- заявители - субъекты малого и среднего предпринимательства;
- заявка
- бланк установленного образца Приложение № 1;
- документы, выдаваемые субъектам малого и среднего предпринимательства в режиме "одного окна" - образцы форм заявлений, бланки платежных квитанций, разрешительные и правоустанавливающие документы, включенные в единый реестр документов необходимых для осуществления предпринимательской деятельности;
- соглашение о взаимодействии - соглашения между администрацией Гурьевского района и представителями территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, задействованных в реализации принципа "одного окна".
2. Организация работы отдела содействия малому и среднему предпринимательству в режиме "одного окна"
ОСМСП осуществляет квалифицированные консультации и выдачу субъектам малого и среднего предпринимательства перечень разрешающих и правоустанавливающих документов.
Отдел содействия малому и среднему предпринимательству осуществляет свою деятельность в режиме "одного окна", руководствуясь Регламентом работы, положением об ОСМСП, нормативно-правовыми документами, регламентирующими порядок получения разрешительных и правоустанавливающих документов субъектами малого и среднего предпринимательства.
Штат ОСМСП состоит из двух человек: начальника отдела и консультанта-советника.
Начальник отдела осуществляет текущее руководство и контроль за работой отдела по принципу "одного окна", оказывает квалифицированную консультацию, подготовку заявленных документов в соответствии с компетенцией ОСМСП. Специалист отдела обрабатывает входящую документацию, ведет учет обращений заявителей и непосредственно выдает заявленные документы, оказывает квалифицированную консультацию, подготовку заявленных документов в соответствии с компетенцией ОСМСП, осуществляет оперативный контроль соблюдения сроков выполнения запросов.
В своей работе специалисты отдела руководствуются принципами оперативности, безвозмездности оказания услуг субъектам малого и среднего предпринимательства (в рамках федерального законодательства), корректности, служебного порядка.
2.1. Порядок приема заявок на подготовку документов, выдаваемых отделом содействия малому и среднему предпринимательству в режиме "одного окна"
Прием заявок осуществляется в день обращения заявителя специалистами отдела содействия малому и среднему предпринимательству и/или по предварительной записи заявителя на определенное время и дату.
Прием субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется:
С 10.00 до 12.00, с 13.00 до 17.00, понедельник - четверг.
С 10.00 до 12.00, с 13.00 до 16.00 (в период с мая по сентябрь - с 13.00 до 15.00), пятница.
Специалисты отдела в режиме "одного окна":
- всех обратившихся заявителей в ОСМСП регистрируют в журнале регистрации в день обращения;
- консультируют заявителей по вопросам оформления разрешительных и правоустанавливающих документов возможно с предоставлением образцов форм заявлений и бланков платежных квитанций;
- принимают от заявителей документы, необходимые для оформления разрешительных и правоустанавливающих документов в соответствии с приложением № 1
;
- проверяют наличие, состав, подлинность представляемых заявителем документов, необходимых для выполнения заявки по оформлению разрешительных и правоустанавливающих документов;
- на копии заявки, переданного заявителем, ставят дату и подпись сотрудника, принявшего комплект документов, указывают срок исполнения запроса в соответствии с приложением № 2 (не приводится);
- в случае если несоответствие документов установленным требованиям было обнаружено после приема заявки, они возвращаются заявителю с письменным указанием причин возврата в срок не позднее 3 рабочих дней с даты рассмотрения заявки;
- регистрируют заявителей, получивших пакеты запрашиваемой документации, в журнале регистрации;
- обрабатывают входящие документы;
- регистрируют представленный заявителем комплект документов в журнале регистрации и контроля выполнения обращений заявителей с указанием номера заявки, даты и сроков выполнения;
- выдают заявителям разрешительные и правоустанавливающие документы, определенные в приложении № 2 настоящего Регламента, либо мотивированный отказ.
Заявители в режиме "одного окна":
- заполняют заявки на подготовку правоустанавливающих и разрешительных документов, а так же на оказание других услуг оказываемых ОСМСП по установленной форме
согласно приложению № 1;
-представляют специалистам ОСМСП документы, касающиеся их лично, необходимые для подготовки и выдачи требуемого документа;
- своевременно получают готовые документы лично или через уполномоченных лиц по доверенности;
- подтверждает получение документов подписью в графе журнала регистрации и контроля выполнения обращений с указанием даты получения заявленной услуги.
2.2. Порядок выдачи документов отделом содействия малому и среднему предпринимательству в режиме "одного окна"
Разрешительные и правоустанавливающие документы выдаются субъектам малого и среднего предпринимательства в установленные для каждого из видов документов сроки согласно утвержденного регламента подготовки и согласования разрешительных правоустанавливающих документов.
При получении документов в режиме "одного окна" заявитель обязан представить документ, удостоверяющий личность либо доверенность, если сдача и получение необходимых документов осуществляется уполномоченным лицом.
В случае если требуемые заявителю документы готовы раньше установленного срока, специалисты отдела ставят в известность заявителя и при его согласии выдают документы раньше установленного срока.
На этапах подготовки разрешительных и правоустанавливающих документов специалисты отдела вправе требовать дополнительные документы необходимые для подготовки разрешительных и правоустанавливающих документов и получать разъяснения от заявителя по представленным документам.
После выдачи документов делается соответствующая отметка в журнале регистрации, а заявитель подтверждает получение документов подписью в специально отведенной графе журнала регистрации.
2.3. Порядок определения стоимости подготовки документов специалистами отдела содействия малому и среднему предпринимательству в режиме "одного окна"
Работа по подготовке, согласованию и выдаче требуемых документов заявителю специалистами отдела содействия малому и среднему предпринимательству осуществляется на безвозмездной основе.
Оплата услуг возможна только в случае, если для подготовки запрашиваемого документа необходимо проведение каких либо дополнительных работ (экспертиза проекта, проведение замеров, подготовка землеустроительного дела, оценка имущества, оплата госпошлины и других промежуточных оплат установленных законодательством) если иное не предусмотрено действующим законодательством.
Оплата, за обозначенные выше услуги производится заявителями в наличной и безналичной формах.
Специалисты отдела заранее извещают заявителя о необходимости оплаты за промежуточный документ, необходимый для процесса подготовки и выдачи запрашиваемого документа.
2.4. Причины отказа в приеме и выдаче документов отделом содействия малому и среднему предпринимательству в режиме "одного окна"
Причинами отказа в приеме и выдаче документов специалистами ОСМСП в режиме "одного окна" являются:
- обращение заявителей о приеме и выдаче документов, не входящих в перечень подготовки и согласования разрешительных и правоустанавливающих документов.
- отсутствие доверенности на право сдачи и получения документов, если от имени заявителя действует уполномоченное лицо;
- досрочное требование заявителя выдать документ;
- отказ заявителя оплатить услуги организаций, учреждений, предприятий, если они входят в перечень платных услуг (согласно действующему законодательству) и необходимы для выдачи требуемого документа;
- отзыв заявителем своего заявления (запроса) о выдаче документа;
- представление документов, утративших силу, недействительных документов.
Любые другие причины отказа в приеме и выдаче документов считаются неправомерными.
Отказ в оформлении и выдаче документов должен быть мотивированным, оформленным в письменном виде и содержать рекомендации о том, что нужно сделать, чтобы получить запрашиваемый документ.
Любой отказ может быть обжалован у начальника ОСМСП, у заместителя главы Гурьевского района по экономике и финансам, у главы Гурьевского района, в суде.
2.5. Учет обращений заявителей
Учет обращений заявителей ведется специалистами отдела содействия малому и среднему предпринимательству в журнале регистрации и контроля выполнения обращений заявителей.
В данном журнале указывается дата, номер поступившей заявки, наименование запрашиваемого документа или другой заявленной услуги, срок выполнения заявки, а также отводится графа для росписи заявителя после получения запрашиваемого документа или услуги оказываемой в рамках своих полномочий в соответствии с приложением № 2.
2.6. Взаимодействие отдела содействия малого и среднего предпринимательства с представителями территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, задействованных в реализации принципа "одного окна"
- Взаимодействие специалистов отдела с представителями территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, задействованных в реализации принципа "одного окна" осуществляется в рамках подписанных соглашений о взаимодействии;
- на основании подписанных соглашений о взаимодействии определяются и утверждаются сроки оформления специалистами отдела содействия малому и среднему предпринимательству разрешительных и правоустанавливающих документов, перечень платных промежуточных документов (согласно действующему законодательству);
- в рамках подготовки запрашиваемых документов, специалисты ОСМСП направляют в территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, задействованных в реализации принципа "одного окна" на согласование документы, обмениваются справочной информацией в электронном и бумажном видах и совершают иные операции, направленные на обеспечение подготовки требуемых заявителям документов;
- все проблемные и конфликтные ситуации, связанные с подготовкой разрешительных и правоустанавливающих документов субъектам малого и среднего предпринимательства обсуждаются и разрешаются на заседаниях межведомственной комиссии по поддержке малого и среднего предпринимательства.
3. Контроль за соблюдением Регламента работы отдела содействия малому и среднему предпринимательству в режиме "одного окна"
Специалисты отдела устанавливают контроль за сроками рассмотрения и подготовки запрашиваемых разрешительных и правоустанавливающих документов для субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с утвержденным Регламентом.
Специалисты отдела не вправе разглашать информацию, составляющую служебную тайну или предназначенную для ограниченного пользования.
В целом за работу ОСМСП в режиме "одного окна" ответственность возлагается на начальника отдела.
4. Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
С целью повышения информационного обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства установлен информационный киоск (терминал), информационный стенд, специальный раздел на официальном сайте администрации Гурьевского района, где размещена информация необходимая для субъектов малого и среднего предпринимательства на всех уровнях развития бизнеса.
Приложение № 1
к регламенту
работы отдела содействия малому
и среднему предпринимательству
администрации Гурьевского района
ЗАЯВКА № ___
Я, ________________________________________________________________________
(Ф.И.О.)
___________________________________________________________________________
(адрес)
___________________________________________________________________________
(телефон)
___________________________________________________________________________
(социальный статус)
___________________________________________________________________________
(наименование предприятия, вид деятельности)
Наименование услуги _______________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Перечень документов, сдаваемых для подготовки правоустанавливающих
и разрешающих документов:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
____________________
(дата)
____________________
(подпись)
Приложение № 2
к постановлению администрации
Гурьевского района
от 30 июня 2009 г. № 869
РЕГЛАМЕНТ
ПОДГОТОВКИ И СОГЛАСОВАНИЯ РАЗРЕШИТЕЛЬНЫХ
И ПРАВОУСТАНАВЛИВАЮЩИХ ДОКУМЕНТОВ
┌─────────┬─────────────────────┬───────────────────┬──────────────────┬─────────────────────────┬───────────────────┐
│ № │ Наименование │ Органы │ Сроки подготовки │ Перечень документов для │ Наименование │
│ │ предоставляемой │ взаимодействия │ │ подготовки заявленной │ подготовленного │
│ │ административной │ │ │ услуги │ документа │
│ │ услуги │ │ │ │ │
├─────────┴─────────────────────┴───────────────────┴──────────────────┴─────────────────────────┴───────────────────┤
│ 1. Оказание содействия по подготовке документов по вопросам создания, реорганизации, ликвидации юридического лица │
├─────────┬─────────────────────┬───────────────────┬──────────────────┬─────────────────────────┬───────────────────┤
│ 1.1.│Подготовка │ОСМСП ИФНС России N│ │ Заявка на подготовку │ Учредительный │
│ │учредительных │ 4 фонд поддержки │ │ заявленной услуги, │ договор или │
│ │документов │ малого и среднего │ │доверенность нотариуса на│соглашение, устав, │
│ │юридических лиц │предпринимательства│ │оформление. Свидетельство│бланк квитанции об │
│ │различных │ │ │ о государственной │ уплате │
│ │организационно- │ │ │регистрации физических и │ │
│ │правовых форм для │ │ │ юридических лиц, копия │ │
│ │постановки на учет в │ │ │ паспорта заявителя и │ │
│ │налоговых органах │ │ │ учредителей, │ │
│ │ │ │ │ свидетельство на право │ │
│ │ │ │ │собственности или договор│ │
│ │ │ │ │аренды (копии), квитанция│ │
│ │ │ │ │ по оплате госпошлины │ │
│ │ │ │ │ (2000 руб.), за копию │ │
│ │ │ │ │ устава (200 руб.) │ │
├─────────┼─────────────────────┼───────────────────┼──────────────────┼─────────────────────────┼───────────────────┤
│ 1.1.1.│Консультация по │ ОСМСП │ 1 час в день │ │ │
│ │подготовке │ │ обращения │ │ │
│ │учредительных │ │ │ │ │
│ │документов для │ │ │ │ │
│ │постановки на учет в │ │ │ │ │
│ │налоговых органах(с │ │ │ │ │
│ │выдачей материалов │ │ │ │ │
│ │для регистрации)о │ │ │ │ │
│ │подготовке документов│ │ │ │ │
│ │для государственной │ │ │ │ │
│ │регистрации │ │ │ │ │
│ │юридических лиц и │ │ │ │ │
│ │индивидуальных │ │ │ │ │
│ │предпринимателей (с │ │ │ │ │
│ │выдачей бланков │ │ │ │ │
│ │заявлений для │ │ │ │ │
│ │регистрации, │ │ │ │ │
│ │платежных документов)│ │ │ │ │
├─────────┼─────────────────────┼───────────────────┼──────────────────┼─────────────────────────┼───────────────────┤
│ 1.2.│Подготовка документов│ ОСМСП │ 4 рабочих дня со │ Заявка на подготовку │ Заявление о │
│ │для государственной │ │дня предоставления│ заявленной услуги, │ государственной │
│ │регистрации │ │ всех необходимых │доверенность нотариуса на│ регистрации │
│ │юридических лиц и │ │ документов │ оформление документов │физического лица в │
│ │индивидуальных │ │ │ (300 - 750 руб.), копия │ качестве │
│ │предпринимателей │ │ │ паспорта заявителя и │ индивидуального │
│ │(заполнение │ │ │учредителей, квитанция об│ предпринимателя │
│ │заявлений, квитанций,│ │ │ оплате госпошлины (400 │ форма Р21001, │
│ │выбор ОКВЭД) │ │ │ руб.) │ заявление о │
│ │ │ │ │ │ государственной │
│ │ │ │ │ │ регистрации │
│ │ │ │ │ │ юридического лица │
│ │ │ │ │ │ при создании │
│ │ │ │ │ │форма Р1100, формы │
│ │ │ │ │ │ квитанций об │
│ │ │ │ │ │оплате, выбор ОКВЭД│
├─────────┼─────────────────────┼───────────────────┼──────────────────┼─────────────────────────┼───────────────────┤
│ 1.2.2.│Прием заявки на │ ОСМСП │ В день подачи │ │ │
│ │подготовку документов│ │ │ │ │
├─────────┼─────────────────────┼───────────────────┼──────────────────┼─────────────────────────┼───────────────────┤
│ 1.2.1.│Постановка на учет в │ОСМСП ИФНС России N│ 4 дня со дня │ Заявка на подготовку │ Свидетельство о │
│ │налоговых органах │ 4 Нотариус │ предоставления │ заявленной услуги, │ государственной │
│ │ │ │ всех необходимых │доверенность нотариуса на│ регистрации │
│ │ │ │ документов │ оформление, копия │ физических и │
│ │ │ │ │ паспорта заявителя и │ юридических лиц │
│ │ │ │ │ учредителей, │ Заявление о │
│ │ │ │ │ свидетельство на право │ государственной │
│ │ │ │ │собственности или договор│ регистрации │
│ │ │ │ │ аренды на помещение │физического лица в │
│ │ │ │ │ (копии) │ качестве │
│ │ │ │ │ │ индивидуального │
│ │ │ │ │ │ предпринимателя │
│ │ │ │ │ │ форма Р21001, │
│ │ │ │ │ │ заявление о │
│ │ │ │ │ │ государственной │
│ │ │ │ │ │ регистрации │
│ │ │ │ │ │ юридического лица │
│ │ │ │ │ │ при создании │
│ │ │ │ │ │форма Р1100, форма │
│ │ │ │ │ │квитанции об оплате│
├─────────┼─────────────────────┼───────────────────┼──────────────────┼─────────────────────────┼───────────────────┤
│ 1.3.│Подготовка документов│ │ 3 дня со дня │ Заявка на подготовку │ Заявление о │
│ │по реорганизации, │ │ предоставления │ заявленной услуги, │ государственной │
│ │ликвидации │ │ всех необходимых │доверенность нотариуса на│ регистрации юр. │
│ │юридического лица │ │ документов │ оформление услуги (750 │ лица создаваемого │
│ │(заполнение │ │ │ руб.), свидетельство о │путем реорганизации│
│ │заявлений, квитанций)│ │ │ государственной │ форма Р12001, │
│ │ │ │ │регистрации физических и │ заявление о │
│ │ │ │ │ юридических лиц, копия │ государственной │
│ │ │ │ │ паспорта заявителя и │ регистрации юр. │
│ │ │ │ │учредителей, квитанция по│лица в связи с его │
│ │ │ │ │ оплате госпошлины (80 │ ликвидацией │
│ │ │ │ │рублей), если необходимо │форма Р16001, форма│
│ │ │ │ │учредительные документы в│квитанции об оплате│
│ │ │ │ │которые необходимо внести│ │
│ │ │ │ │ изменения │ │
├─────────┼─────────────────────┼───────────────────┼──────────────────┼─────────────────────────┼───────────────────┤
│ 1.3.1.│Консультация по │ ОСМСП │ 1 час в день │ В день обращения │ │
│ │подготовке документов│ │ обращения │ │ │
│ │по реорганизации, │ │ │ │ │
│ │ликвидации │ │ │ │ │
│ │юридического лица (с │ │ │ │ │
│ │выдачей бланков │ │ │ │ │
│ │заявлений) │ │ │ │ │
├─────────┴─────────────────────┴───────────────────┴──────────────────┴─────────────────────────┴───────────────────┤
│ 2. Оказание содействия по разработке бизнес-плана │
├─────────┬─────────────────────┬───────────────────┬──────────────────┬─────────────────────────┬───────────────────┤
│ 2.1.│Консультация по │ ОСМСП │ 1 час в день │ │ План написания │
]]>
