УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 14 июля 2009 года
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дела о нарушении законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд в составе:
Председателя комиссии:
Симаковой К.В. - заместителя руководителя Кемеровского УФАС России.
Членов комиссии:
Федотовой О.А. - старшего государственного инспектора отдела
государственного и муниципального заказа;
Родновой О.В. - ведущего специалиста-эксперта отдела
государственного и муниципального заказа;
Дьяконовой Е.Е. - специалиста-эксперта отдела государственного
и муниципального заказа;
при участии:
- Снытко В.П. - представителя заказчика - ГОУ СПО "Аграрный колледж";
- Снытко Е.В. - члена аукционной комиссии ГОУ СПО "Аграрный колледж";
- Дворянкиной Е.Ю. - представителя заказчика - ГОУ СПО "Аграрный колледж"
рассмотрев дело № 144/З-2009, возбужденное по признакам нарушения аукционной комиссией ГОУ СПО "Аграрный колледж" законодательства о размещении заказов при проведении открытого аукциона № ОА-1/2009 "Выполнение монтажных и пусконаладочных работ по созданию системы пожарной сигнализации, оповещения людей о пожаре", и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее по тексту - ФЗ № 94-ФЗ) установила:
08.07.2009 в адрес Кемеровского УФАС поступила жалоба ООО "Комтехносервис-Н" на действия аукционной комиссии ГОУ СПО "Аграрный колледж" при проведении открытого аукциона № ОА-1/2009 "Выполнение монтажных и пусконаладочных работ по созданию системы пожарной сигнализации, оповещения людей о пожаре".
При проведении процедуры рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе заявка заявителя была отклонена на основании представления в составе заявки копии выписки из ЕГРЮЛ, не заверенной нотариально.
По утверждению заявителя, данное решение аукционной комиссии необоснованно, поскольку в составе заявки ООО "Комтехносервис" представлен оригинал выписки из ЕГРЮЛ.
В процессе рассмотрения материалов дела, изучив предоставленную ГОУ СПО "Аграрный колледж" документацию, Комиссия Кемеровского УФАС России установила:
09.06.2009 на официальном сайте www.аko.ru и в газете "Бюллетень торгов" заказчиком - ГОУ СПО "Аграрный колледж" было размещено извещение о проведении открытого аукциона № ОА-1/2009 "Выполнение монтажных и пусконаладочных работ по созданию системы пожарной сигнализации, оповещения людей о пожаре".
Документация об открытом аукционе утверждена директором ГОУ СПО "Аграрный колледж" Снытко В.П.
Согласно протоколу рассмотрения заявок от 06.07.2009 на участие в открытом аукционе были представлены заявки следующих юридических лиц:
1) ООО "Комтехносервис-Н";
2) ООО "Мега-Мастер";
3) ООО "Пожарная безопасность";
4) ООО "Архимед-Сервис";
5) ООО "Комплексные системы безопасности";
6) ООО "Кинетика";
7) ООО "Небоскреб";
8) ООО "СБ-Телеком".
С 01.07.2009 по 06.07.2009 состоялась процедура рассмотрения заявок, в результате которой аукционной комиссией ГОУ СПО "Аграрный колледж" в составе: председателя комиссии - Снытко В.П., заместителя председателя комиссии - Стрепко Т.Л., членов комиссии - Снытко Е.В., Александрова И.В., Помыткина В.В., было принято решение о допуске к участию в открытом аукционе ООО "Пожарная безопасность" и об отказе в допуске ООО "Комтехносервис-Н", ООО "Мега-Мастер", ООО "Архимед-Сервис", ООО "Комплексные системы безопасности", ООО "Кинетика", ООО "Небоскреб", ООО "СБ-Телеком".
Аукцион был признан несостоявшимся. Заказчику рекомендовано заключить государственный контракт с ООО "Пожарная безопасность".
Согласно протоколу рассмотрения заявок от 06.07.2009 на участие в открытом аукционе № ОА-1/2009 "Выполнение монтажных и пусконаладочных работ по созданию системы пожарной сигнализации, оповещения людей о пожаре", заявка ООО "Комтехносервис-Н" была отклонена в связи с непредставлением сведений и документов, определенных частью 2 статьи 35 ФЗ № 94-ФЗ (копия выписки из ЕГРЮЛ нотариально не заверена).
В соответствии с частью 3 статьи 36 ФЗ № 94-ФЗ на основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе аукционной комиссией принимается решение о допуске к участию в аукционе участника размещения заказа и о признании участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в аукционе, участником аукциона, или об отказе в допуске такого участника размещения заказа к участию в аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 12 указанного Федерального закона.
Пунктом 1 части 1 статьи 12 ФЗ № 94-ФЗ установлено, что при рассмотрении заявок на участие в конкурсе или заявок на участие в аукционе участник размещения заказа не допускается конкурсной или аукционной комиссией к участию в конкурсе или аукционе в случае непредоставления документов, определенных частью 3 статьи 25 настоящего Федерального закона (за исключением документов, предусмотренных подпунктом "г" пункта 1 части 3, частью 3.1 статьи 25 настоящего Федерального закона), частью 2 статьи 31.4 или частью 2 статьи 35 настоящего Федерального закона, либо наличия в таких документах недостоверных сведений об участнике размещения заказа или о товарах, о работах, об услугах, о произведении литературы или искусства, об исполнении, о национальном фильме, соответственно на поставку, выполнение, оказание, создание которых либо финансирование проката или показа которого размещается заказ.
Согласно подпункту "б" пункта 1 части 2 статьи 35 ФЗ № 94-ФЗ, заявка на участие в аукционе должна содержать полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого аукциона выписку из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридического лица), полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого аукциона выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуального предпринимателя), копии документов, удостоверяющих личность (для иного физического лица), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного лица) полученные не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого конкурса.
Анализ аукционной заявки ООО "Комтехносервис-Н" показал, что в составе заявки представлена копия выписки из ЕГРЮЛ, не заверенная нотариально.
На основании вышеизложенного, решение аукционной комиссии об отказе в допуске к участию в аукционе ООО "Комтехносервис-Н" на основании непредставления выписки из ЕГРЮЛ или ее нотариально заверенной копии было принято в соответствии с законодательством о размещении заказов.
Руководствуясь статьями 17, 60 Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005 "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", комиссия Кемеровского УФАС России решила:
1. Признать жалобу ООО "Комтехносервис-Н" необоснованной.
2. Производство по делу 144/З-2009 прекратить.
Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Председатель комиссии
К.В.СИМАКОВА
Члены комиссии
О.А.ФЕДОТОВА
О.В.РОДНОВА
Е.Е.ДЬЯКОНОВА
