АНЖЕРО-СУДЖЕНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 25 декабря 2008 г. № 262
О МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН
ИЗ ВЕТХОГО И АВАРИЙНОГО ЖИЛЬЯ" НА 2009 ГОД
Руководствуясь статьей 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", постановлением
Коллегии Администрации Кемеровской области от 10.09.2008 № 362 "Об утверждении среднесрочной региональной адресной программы "Переселение граждан их многоквартирных жилых домов, признанных до 1 января 2007 г. в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу на 2009 - 2011 годы", Уставом
муниципального образования "Город Анжеро-Судженск", в целях создания безопасных условий проживания граждан города Анжеро-Судженска, городской Совет народных депутатов решил:
1. Утвердить муниципальную целевую программу
"Переселение граждан из ветхого и аварийного жилья" на 2009 год (приложение № 1).
2. Администрации города предусмотреть при формировании проекта бюджета финансирование данной программы.
3. Настоящее решение вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением данного решения возложить на заместителя главы города Е.А.Григорьеву, председателя комитета по социальной политике Н.П.Вилюгину, председателя комитета по городскому хозяйству и муниципальной собственности Шабарова С.А.
Глава города
А.В.ГОТФРИД
Председатель городского
Совета народных депутатов
Г.М.ГОРБАЧЕВ
Утверждена
решением
Анжеро-Судженского городского
Совета народных депутатов
от 25 декабря 2008 г. № 262
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН ИЗ ВЕТХОГО И АВАРИЙНОГО ЖИЛЬЯ"
НА 2009 ГОД
Паспорт
муниципальной целевой программы города Анжеро-Судженска
+-------------------------+-----------------------------------------------+
¦Наименование программы ¦Переселение граждан из ветхого и аварийного ¦
¦ ¦жилья на 2009 год ¦
+-------------------------+-----------------------------------------------+
¦Заказчик ¦Администрация города Анжеро-Судженска ¦
+-------------------------+-----------------------------------------------+
¦Основные разработчики ¦Жилищный отдел администрации города Анжеро- ¦
¦программы ¦Судженска ¦
¦ ¦МУ "Управление капитального строительства ¦
¦ ¦администрации города" ¦
+-------------------------+-----------------------------------------------+
¦Цель программы ¦Создание безопасных и благоприятных условий ¦
¦ ¦проживания граждан; ¦
¦ ¦переселение граждан из многоквартирных жилых ¦
¦ ¦домов, признанных непригодными для проживания ¦
¦ ¦и подлежащими сносу ¦
+-------------------------+-----------------------------------------------+
¦Задачи программы ¦Основными задачами программы являются: ¦
¦ ¦- ликвидация аварийного жилого фонда и ¦
¦ ¦уменьшение количества ветхого жилого фонда, ¦
¦ ¦имеющего износ выше 65%, ¦
¦ ¦- привлечение средств бюджетов разного уровня ¦
¦ ¦(федеральный, областной) на строительство новых¦
¦ ¦жилых домов, приобретение жилых помещений на ¦
¦ ¦вторичном рынке и выкуп у граждан-собственников¦
¦ ¦изымаемых жилых помещений ¦
+-------------------------+-----------------------------------------------+
¦Срок реализации программы¦2009 год ¦
+-------------------------+-----------------------------------------------+
¦Основные мероприятия ¦Переселение граждан из аварийных ¦
¦ ¦многоквартирных жилых домов муниципального ¦
¦ ¦жилищного фонда ¦
+-------------------------+-----------------------------------------------+
¦Объем и источники ¦В 2009 году общий объем финансирования ¦
¦финансирования программы ¦программы составит: ¦
¦ ¦за счет всех источников финансирования - ¦
¦ ¦43852,7 тыс. руб., в том числе: ¦
¦ ¦- федеральный бюджет - 21017,5 тыс. руб. ¦
¦ ¦- областной бюджет - 10840,2 тыс. руб. ¦
¦ ¦- муниципальный бюджет - 11995,0 тыс. руб., ¦
¦ ¦в том числе доплата за предоставляемые лишние ¦
¦ ¦квадратные метры - 7115,0 тыс. руб. ¦
+-------------------------+-----------------------------------------------+
¦Ожидаемые конечные ¦Выполнение мероприятий программы позволит: ¦
¦результаты реализации ¦- переселить из ветхих и аварийных домов и ¦
¦программы ¦обеспечить жильем 30 семей, ¦
¦ ¦- ввести в эксплуатацию 1,2 тыс. кв. метров ¦
¦ ¦жилья в домах-новостройках ¦
+-------------------------+-----------------------------------------------+
Раздел 1
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
По отчетным данным Кемеровского областного комитета государственной статистики, ветхий и аварийный жилищный фонд в городе Анжеро-Судженске на 01.01.2008 составляет 179,8 тыс. кв. метров общей площади жилья, это 9,7% от всего жилищного фонда города, что превышает средний показатель по России - 2,8% и Кемеровской области - 6%.
В том числе:
171,1 тыс. кв. метров ветхого и аварийного жилья находится в муниципальной собственности, в том числе 3,8 тыс. кв. метров аварийного жилья;
8,7 тыс. кв. метров ветхого жилья находится в частной собственности.
В настоящее время в муниципальном жилищном фонде в ветхом и аварийном состоянии находится 1160 домов общей площадью 171,1 тыс. кв. м, в которых проживает 4409 семей.
За предыдущие годы (2005 - 2007 г.г.) за счет бюджетных средств из ветхого и аварийного жилищного фонда было переселено 492 семьи, в том числе, в новые квартиры было переселено 156 семей, для которых построено и введено в эксплуатацию 8,3 тыс. кв. метров жилья. Снесен 101 барак.
В ветхом жилье сегодня живут, как правило, малообеспеченные семьи, которые не в состоянии самостоятельно приобрести или получить на условиях найма жилье удовлетворительного качества. В связи с тем, что выделяемых ежегодно бюджетных средств для ликвидации ветхого жилья и переселения проживающих в нем граждан недостаточно, эксплуатирующие организации должны поддерживать жилье в надлежащем эксплуатационном состоянии с учетом очередности сноса.
21 июля 2007 г. был принят Федеральный закон № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", согласно которому государственная корпорация - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства предоставляет субъектам Российской Федерации финансовую поддержку на переселение граждан из аварийных многоквартирных домов только на условиях софинансирования и только тем муниципальным образованиям, которые выполнили условия, предусмотренные статьей 14 вышеуказанного Закона.
Исходя из возможностей бюджетов с учетом финансирования в предыдущий период (2005 - 2007 г.г.), предлагается произвести снос ветхого жилья в 2009 году - 1,9 тыс. кв. метров и переселить в благоустроенное жилье около 30 семей (см. приложение № 3
).
Для решения данной проблемы настоящая программа предусматривает привлечь бюджетных средств в 2009 г. 38,6 млн. руб. (см. приложение № 1
).
Программа направлена на решение проблемы переселения граждан из аварийных многоквартирных домов, на создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан, на снижение социальной напряженности в городе.
2. Цели и задачи программы
Целями программы являются:
создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан;
переселения граждан из аварийных многоквартирных жилых домов, признанных аварийными и подлежащими сносу.
Для достижения указанных целей в рамках программы должны быть решены следующие задачи:
- строительство жилых домов;
- приобретение жилых помещений на вторичном рынке;
- выкуп у граждан - собственников изымаемых жилых помещений, либо мена на другие жилые помещения.
3. Мероприятия программы
Основным мероприятием программы является переселение граждан из аварийных многоквартирных жилых домов муниципального жилищного фонда и снос аварийного жилья.
Для реализации программы необходимо выполнить следующие мероприятия:
установление очередности сноса ветхих и аварийных жилых домов;
привлечение финансовых ресурсов для реализации программы.
Переселение осуществляется в соответствии со статьями 32 и 86 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Предоставляемые жилые помещения должны отвечать установленным санитарно-техническим требованиям, физический износ жилых помещений не должен превышать 50 процентов.
4. Финансовое обеспечение программы
Общий объем финансирования программы в 2009 году составит 38,6 млн. руб. (приложение № 1)
.
Для реализации программы предполагается привлечение средств:
- федеральный бюджет - средства государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 21017,5 тыс. руб.
- областной бюджет - 10840,2 тыс. руб.
- муниципальный бюджет - 6718,3 тыс. руб., в том числе доплата за лишние предоставляемые квадратные метры - 3865,1 тыс. руб.
Соотношение объемов софинансирования программы:
средства государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 60,55 процента;
средства областного и муниципального бюджетов - 39,45 процента.
Обязательным условием предоставления вышеуказанных средств муниципальным образованиям является долевое финансирование из бюджета муниципального образования.
Средства программы направляются на софинансирование строительства жилых домов, приобретения жилых помещений на вторичном рынке, выкупа у граждан - собственников изымаемых жилых помещении, мены жилых помещений.
Средняя рыночная стоимость 1 кв. метра для переселения граждан утверждается постановлением администрации города: при строительстве нового жилья - на основе сметно-финансового расчета, при приобретении жилья на вторичном рынке и при выплате выкупной цены изымаемых жилых помещений - на основе данных, полученных от организаций, занимающихся продажей недвижимости (ООО "Недвижимость и Оценка").
5. Оценка эффективности реализации программы
Основными критериями эффективности реализации программы будут:
- ликвидация 1,9 тыс. кв. метров ветхого жилья, находящегося в муниципальной собственности;
- обеспечение жилыми помещениями около 30 семей, проживающих в аварийном жилье;
- ввод около 1,2 тыс. кв. метров жилья.
Реализация программы обеспечит:
- выполнение обязательств государства перед гражданами, проживающими в непригодных для постоянного проживания условиях;
- ускорение продвижения очередности граждан, нуждающихся в улучшении жилья;
- улучшение условий проживания граждан;
- снижение эксплуатационных расходов на содержание жилья, сохранение существующего жилищного фонда, продление сроков эксплуатации жилых домов;
- улучшение архитектурного облика города;
- снижение социальной напряженности в городе;
- улучшение состояния здоровья населения.
Раздел 2
1. Погашение кредиторской задолженности по программе "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилого фонда на 2008 год" в части оплаты за излишне предоставленные квадратные метры в жилых домах по ул. М.Горького, 32 и ул. М.Горького, 34 в размере 3250,0 тыс. рублей.
2. Расселение и снос жилого дома по ул. Коммунальная, 36 (для дальнейшего использования земельного участка под строительство жилого дома), а также компенсация за изымаемые жилые помещения собственникам - в размере 2026,7 тыс. рублей.
Итого по разделу 2 предполагается привлечение средств муниципального бюджета в размере 5276,7 тыс. рублей.
Приложение № 1
к программе, утвержденной
постановлением
Анжеро-Судженского городского
Совета народных депутатов
от 25 декабря 2008 г. № 262
ОБЪЕМЫ
ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО СНОСУ
АВАРИЙНОГО ЖИЛЬЯ В 2009 ГОДУ
(тыс. руб.)
+-----------+----------+--------------------------------------------------+
¦ ¦Ввод жилья¦ В том числе по источникам финансирования: ¦
¦ ¦ВСЕГО +-----------+---------+---------+------------------+
¦ ¦ ¦федеральный¦областной¦городской¦доплата за лишние ¦
¦ ¦ ¦бюджет ¦бюджет ¦бюджет ¦предоставленные ¦
¦ ¦ ¦(60,55%) ¦(34,0%) ¦(5,45%) ¦кв. м ¦
+-----------+----------+-----------+---------+---------+------------------+
¦2009 год ¦ 34711,0 ¦ 21017,5 ¦ 10840,2 ¦ 2853,2 ¦ 3865,1 ¦
+-----------+----------+-----------+---------+---------+------------------+
¦Всего: ¦ 34711,0 ¦ 21017,5 ¦ 10840,2 ¦ 2853,2 ¦ 3865,1 ¦
+-----------+----------+-----------+---------+---------+------------------+
Приложение № 2
к программе, утвержденной
постановлением
Анжеро-Судженского городского
Совета народных депутатов
от 25 декабря 2008 г. № 262
ВВОД ЖИЛЬЯ В 2008 ГОДУ
(тыс. руб.)
+--------+----------+-----------------------------------------------------+
¦ ¦Ввод жилья¦ В том числе по источникам финансирования: ¦
¦ ¦ВСЕГО +------------------+----------------+-----------------+
¦ ¦ ¦федеральный бюджет¦областной бюджет¦городской бюджет ¦
¦ ¦ ¦ (54,5%) ¦ (28,1 %) ¦ (17,4%) ¦
+--------+----------+------------------+----------------+-----------------+
¦2009 год¦ 1,2 ¦ 0,65 ¦ 0,34 ¦ 0,21 ¦
+--------+----------+------------------+----------------+-----------------+
¦Всего: ¦ 1,2 ¦ 0,65 ¦ 0,34 ¦ 0,21 ¦
+--------+----------+------------------+----------------+-----------------+
Приложение № 3
к программе, утвержденной
постановлением
Анжеро-Судженского городского
Совета народных депутатов
от 25 декабря 2008 г. № 262
РЕЕСТР
ВЕТХИХ И АВАРИЙНЫХ ЖИЛЫХ ДОМОВ ПОДЛЕЖАЩИХ РАССЕЛЕНИЮ
В ТЕЧЕНИЕ 2009 ГОДА ЗА СЧЕТ БЮДЖЕТОВ ВСЕХ УРОВНЕЙ
+---+-------------------------------+---------------------+---------------+
¦ № ¦ Адрес дома ¦ Количество квартир, ¦ Площадь дома, ¦
¦п/п¦ ¦ количество семей ¦ кв. м ¦
+---+-------------------------------+---------------------+---------------+
¦ 1¦ул. Кооперативная, 3 ¦ 4/2 ¦ 117,7 ¦
+---+-------------------------------+---------------------+---------------+
¦ 2¦Ул. Ижморская, 20 ¦ 2/2 ¦ 105,5 ¦
+---+-------------------------------+---------------------+---------------+
¦ 3¦Ул. Доватора, 10 ¦ 2/1 ¦ 57,5 ¦
+---+-------------------------------+---------------------+---------------+
¦ 4¦Ул. Станционная, 33а ¦ 4/4 ¦ 141,9 ¦
+---+-------------------------------+---------------------+---------------+
¦ 5¦Ул. Кутузова, 10 ¦ 9/6 ¦ 430,6 ¦
+---+-------------------------------+---------------------+---------------+
¦ 6¦Ул. Куйбышева, 60 ¦ 12/7 ¦ 904,5 ¦
+---+-------------------------------+---------------------+---------------+
¦ 7¦Ул. Коммунальная, 34 ¦ 7/6 ¦ 174,9 ¦
+---+-------------------------------+---------------------+---------------+
¦ИТОГО: ¦ 40/28 ¦ 1932,6 ¦
+-----------------------------------+---------------------+---------------+
