ГЛАВА ГОРОДА МАРИИНСКА
КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 марта 2009 г. № 18-П
О ЕДИНОЙ ДЕЖУРНО-ДИСПЕТЧЕРСКОЙ СЛУЖБЕ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "МАРИИНСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ"
Руководствуясь постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", Законом
Кемеровской области от 02.11.1998 № 50-ОЗ "О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", в целях повышения готовности администрации и организаций города Мариинска к реагированию на угрозу или возникновение чрезвычайных ситуаций, эффективности взаимодействия привлекаемых сил и средств при их совместных действиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, постановляю:
1. Утвердить Положение
о единой дежурно-диспетчерской службе муниципального образования "Мариинское городское поселение" согласно приложению.
2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Вперед".
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы города Мариинска А.С.Становкина.
Глава города Мариинска
С.Н.ПЯТАЧКОВ
Приложение
к постановлению
главы города Мариинска
от 20 марта 2009 г. № 18-п
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЕДИНОЙ ДЕЖУРНО-ДИСПЕТЧЕРСКОЙ СЛУЖБЕ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "МАРИИНСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ"
1. Общие положения
1.1. Единая дежурно-диспетчерская служба (далее - ЕДДС) муниципального образования "Мариинское городское поселение" является органом повседневного управления звена территориальной подсистемы РСЧС (государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций) и предназначена для повышения готовности администрации города Мариинска и организаций, расположенных на территории муниципального образования "Мариинское городское поселение", к реагированию на угрозу или возникновение чрезвычайных ситуаций, эффективности взаимодействия привлекаемых сил и средств, имеющихся в городе Мариинске, при их совместных действиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. ЕДДС является центральным органом управления объединенной системы оперативно-диспетчерского управления в чрезвычайных ситуациях.
1.2. ЕДДС создается на базе ГУ "8-ой отряд ФПС по КО" на штатной и не штатной основе.
1.3. ЕДДС позволяет прием сообщений о чрезвычайных ситуациях и обращений граждан с целью оказания помощи по единому телефонному номеру "01". Функционирование ЕДДС не отменяет существующего порядка приема сообщений от населения и организаций по телефонам: 02, 03, 04 и др.
1.4. Общее руководство ЕДДС осуществляет заместитель главы города Мариинска.
1.5. Непосредственное руководство деятельностью ЕДДС осуществляет начальник ГУ "8-ой отряд ФПС по КО".
1.6. В своей деятельности по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций ЕДДС руководствуется законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, постановлениями комиссий по чрезвычайным ситуациям Кемеровской области, Мариинского района, города Мариинска, приказами и распоряжениями вышестоящих органов ГО и ЧС, а также настоящим Положением.
1.7. ЕДДС является вышестоящим органом для всех диспетчеров (дежурных) организаций и учреждений по вопросам сбора, обработки и обмена информацией о ЧС, а также координирующих органов по вопросам совместных действий в чрезвычайных ситуациях.
2. Состав ЕДДС муниципального образования
"Мариинское городское поселение"
2.1. ЕДДС муниципального образования "Мариинское городское поселение" включает круглосуточную оперативную дежурную смену: начальник оперативно-дежурной смены ЕДДС (начальник караула), диспетчер-радиотелефонист, старший мастер связи работает только в дневное время и вызывается в ночное время по необходимости.
2.2. Рабочие места ЕДДС со средствами связи оповещения и автоматизации оборудуются в помещениях ГУ "8-ой отряд ФПС по КО".
3. Основные задачи ДДС
3.1. Прием от организаций и населения сообщений о любых чрезвычайных происшествиях, несущих информацию об угрозе или факте возникновения ЧС.
3.2. Анализ и оценка достоверности поступившей информации, доведение ее до исполнителей, в компетенцию которых входит реагирование на принятое сообщение.
3.3. Сбор от диспетчеров (дежурных) организаций, учреждений и распространение между ними полученной информации об угрозе или факте возникновения ЧС, сложившейся обстановки и действиях сил и средств по ликвидации ЧС.
3.4. Обработка и анализ данных о ЧС, определение ее масштаба и уточнение состава диспетчеров (дежурных) объектов экономики и штатных служб, привлекаемых для реагирования на ЧС, их оповещение о переводе в высшие режимы функционирования.
3.5. Обобщение, оценка и контроль данных об обстановке, принятых мерах по ликвидации чрезвычайных ситуаций, подготовка вариантов управленческих решений по ликвидации ЧС, принятие необходимых решений.
3.6. Информирование диспетчеров (дежурных) объектов организаций и учреждений, привлекаемых к ликвидации ЧС, об обстановке, принятых и рекомендуемых мерах.
3.7. Представление вышестоящим органам управления донесений об угрозе или возникновении ЧС, сложившейся обстановке, возможных вариантах решения и действиях по ликвидации ЧС.
3.8. Доведение задач, поставленных вышестоящими органами управления, до диспетчеров (дежурных) организаций и учреждений, контроль их выполнения и организация взаимодействия.
3.9. Оповещение и персональный вызов членов комиссии по чрезвычайным ситуациям города Мариинска, ГУ "8-ой отряд ФПС по КО".
3.10. Оповещение населения муниципального образования "Мариинское городское поселение" с использованием автоматизированной системы централизованного оповещения ГО с включением и задействованием телерадиотрансляционной сети о возникновении ЧС и информирование населения об использовании средств и способов защиты от поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.
4. Права и обязанности дежурной смены ЕДДС
4.1. Начальник оперативно-дежурной смены ЕДДС имеет право самостоятельно принимать решения по защите населения и территорий (в рамках своих полномочий) и отдавать соответствующие распоряжения (указания) диспетчерам (дежурным) организаций и учреждений, если возникшая обстановка не дает возможности для соглашения экстренных действий с администрацией города Мариинска.
4.2. Оперативно-дежурная смена ЕДДС, диспетчера (дежурные) объектов экономики и служб обязаны после получения данных об угрозе возникновения ЧС или о возникновении ЧС немедленно приступить к экстренным действиям по ее предотвращению или ликвидации.
4.3. Начальник оперативно-дежурной смены ЕДДС по вопросам несения службы обязан подчиняться оперативному дежурному объединенной системы оперативно-диспетчерского управления Кемеровской области.
5. Порядок функционирования ЕДДС
5.1. ЕДДС функционирует в трех режимах: повседневной деятельности, повышенной готовности (при угрозе ЧС) и чрезвычайной ситуации.
5.2. В режиме повседневной деятельности ЕДДС осуществляет круглосуточное дежурство, находясь в готовности к экстренному реагированию на угрозу или возникновение ЧС. В этом режиме ЕДДС обеспечивает:
- прием от населения, организаций и диспетчеров (дежурных) любых чрезвычайных происшествиях, об угрозе или возникновении ЧС;
- обобщение и анализ информации о чрезвычайных происшествиях за сутки и представление докладов по подчиненности;
- поддерживание в готовности к применению программно-технических средств автоматизации, средств связи и оповещения;
- внесение необходимых дополнений и изменений в банк данных, а также в структуру и содержание оперативных документов по реагированию ЕДДС на ЧС;
- проведение учебных и тренировочных занятий с личным составом ЕДДС с целью отработки действий в режимах повышенной готовности и чрезвычайной ситуации, а также выполнения обязанностей в условиях угрозы и возникновения ЧС.
5.3. Режим повышенной готовности вводится по команде вышестоящих органов управления при угрозе возникновения ЧС. В режиме повышенной готовности ДДС дополнительно обеспечивает:
- заблаговременную подготовку к возможным действиям в случае возникновения ЧС;
- оповещение и персональный вызов должностных лиц: комиссии по чрезвычайным ситуациям города Мариинска, сил звена РСЧС муниципального образования "Мариинское городское поселение";
- усиление наблюдения и контроля за обстановкой в городе Мариинске на потенциально опасных объектах, а также за состоянием окружающей среды;
- прогнозирование возможной обстановки, подготовку предложений по действиям, привлекаемых сил и средств и доклад их по подчиненности;
- координацию действий диспетчеров (дежурных) организаций и учреждений при принятии ими экстренных мер по предотвращению ЧС или смягчению ее последствий.
5.4. В режим чрезвычайной ситуации ЕДДС переводится по команде вышестоящего органа управления при возникновении ЧС;
- в этом режиме ЕДДС осуществляет решение задач в полном объеме.
6. Нормативно-правовое и техническое обеспечение ДДС
6.1. ЕДДС осуществляет свою деятельность, руководствуясь настоящим Положением, разработанным на основе Типового положения, рекомендованного МЧС России, Порядком сбора и обмена в городе Мариинске информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
6.2. Рабочая документация ЕДДС разрабатывается на основе типовой, рекомендованной МЧС России и Главным управлением МЧС России по КО при Администрации Кемеровской области.
6.3. Оснащение ЕДДС средствами автоматизации, связи и оповещения осуществляется за счет средств местного бюджета.
7. Организация несения дежурства
7.1. Дежурство ЕДДС организуется в здании ГУ "8-ой отряд ФПС по КО" (г. Мариинск, ул. Ленина, 32).
7.2. Состав и численность смены, режим дежурства и порядок отдыха определяется начальником ГУ "8-ой отряд ФПС по КО" и отражается в инструкции по несению дежурства, утвержденной председателем КЧС города Мариинска.
8. Порядок комплектования и подготовка кадров
8.1. Комплектование личным составом ЕДДС осуществляется под руководством администрации города Мариинска начальником ГУ "8-ой отряд ФПС по КО" и должно производиться из специалистов, способных грамотно и оперативно принимать решения в кризисных ситуациях.
8.2. Личный состав ЕДДС обязан знать требования документов, регламентирующих их деятельность (положения, инструкции, планы-графики действий и др.), уметь применять их в практической работе, знать инфраструктуру района, особенности потенциально-опасных объектов.
8.3. Основными формами обучения личного состава ЕДДС являются:
тренировки дежурных смен, участие в учебных мероприятиях (учения), проводимых под руководством председателя КЧС города Мариинска, начальника Главного управления МЧС России по КО, а также ежемесячные занятия по утвержденной программе и периодическая подготовка на курсах ГО, УМЦ ГО и ЧС области.
8.4. Программа для ежемесячных занятий по профподготовке разрабатывается заблаговременно и утверждается КЧС города Мариинска.
8.5. Профессиональная подготовка личного состава ЕДДС проводится под руководством заместителя начальника ГУ "8-ой отряд ФПС по КО".
9. Ответственность
9.1 Оперативно-дежурная смена ЕДДС, диспетчеры (дежурные) организаций и учреждений несут в соответствии с действующим законодательством ответственность за несвоевременность принятия необходимых мер по защите и спасению людей, материальных и культурных ценностей.
