Законодательство
Кузбасс

Кемеровская область

Законы
Постановления
Распоряжения
Определения
Решения
Положения
Приказы
Все документы
Указы
Уставы
Протесты
Представления







ТИСУЛЬСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
(третий созыв, тридцать первая сессия)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 март 2009 г. № 187

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КАДРОВОМ РЕЗЕРВЕ
НА МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ТИСУЛЬСКОГО РАЙОНА

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", в целях обеспечения равного доступа граждан к муниципальной службе, повышения профессионального уровня муниципальных служащих Тисульский районный Совет народных депутатов решил:

1. Утвердить Положение о кадровом резерве на муниципальной службе Тисульского района (приложение № 1).
2. Руководителям органов местного самоуправления Тисульского района при формировании кадровых резервов принять за основу кадровый резерв, сформированный на конкурсной основе до вступления в силу настоящего постановления.
3. Контроль за исполнением решения возложить на комитет по социальным вопросам (председатель Таскаев А.М.)
5. Решение вступает в силу с момента официального опубликования в газете "Новая жизнь".

Глава Тисульского района
А.Г.ПОМОРЦЕВ

Председатель
Тисульского районного
Совета народных депутатов
Л.Е.КАРАСТЕЛЕВА





Приложение № 1
к решению Тисульского
районного Совета
народных депутатов
от 27 марта 2009 г. № 187

ПОЛОЖЕНИЕ
О КАДРОВОМ РЕЗЕРВЕ НА МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ
ТИСУЛЬСКОГО РАЙОНА

I. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает порядок формирования кадровых резервов на муниципальной службе в органах местного самоуправления Тисульского района (далее - в органах местного самоуправления) и кадрового резерва Тисульского района, а также организации работы с указанными резервами и их эффективного использования.
2. Кадровый резерв органа местного самоуправления и кадровый резерв Тисульского района формируются на конкурсной основе для замещения вакантных должностей муниципальной службы Тисульского района (далее - муниципальной служба) с учетом Реестра муниципальных служащих Тисульского района (далее - муниципальные служащие) и поступивших заявлений муниципальных служащих (граждан).
3. Кадровый резерв органа местного самоуправления формируется для замещения вакантной должности муниципальной службы органа местного самоуправления, в том числе в порядке должностного роста муниципального служащего.
Кадровый резерв Тисульского района формируется для замещения вакантной должности муниципальной службы, назначение на которую и освобождение от которой осуществляется главой Тисульского района.
4. Основные принципы формирования кадровых резервов органов местного самоуправления и кадрового резерва Тисульского района и работы с ними:
1) учет текущих и перспективных вакансий по должностям муниципальной службы;
2) равный доступ и добровольность участия в конкурсе на включение в кадровый резерв;
3) объективность и всесторонность оценки профессиональных качеств муниципальных служащих (граждан), результатов их профессиональной служебной деятельности;
4) профессионализм и компетентность лиц, включенных в кадровый резерв, создание условий для их профессионального роста;
5) гласность, доступность информации о формировании кадрового резерва органа местного самоуправления, кадрового резерва Тисульского района.
5. Деятельность по формированию и ведению кадровых резервов в органах местного самоуправления, организации работы с ними и их эффективному использованию осуществляется подразделениями органов местного самоуправления по вопросам муниципальной службы и кадров.
Кадровый резерв Тисульского района формируется и ведется кадровой службой администрации Тисульского района.
6. Муниципальный служащий (гражданин) включается в кадровый резерв органа местного самоуправления, кадровый резерв Тисульского района сроком на три года.

II. Порядок включения муниципальных служащих (граждан)
в кадровый резерв органа местного самоуправления
и кадровый резерв Тисульского района

7. Включение муниципального служащего (гражданина) в кадровый резерв органа местного самоуправления, кадровый резерв Тисульского района осуществляется по результатам конкурса. Конкурс на включение в кадровый резерв проводится в порядке, предусмотренном статьей 33 Федерального закона "О муниципальной службе Российской Федерации" и постановлением Тисульского районного Совета народных депутатов "О порядке и проведении конкурса на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы в Тисульском районе".
8. Включение муниципального служащего в кадровый резерв органа местного самоуправления, кадровый резерв Тисульского района без конкурса осуществляется при освобождении муниципального служащего от замещаемой должности муниципальной службы по следующим основаниям:
1) в связи с призывом муниципального служащего на военную службу или направлением его на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
2) в связи с восстановлением на службе муниципального служащего, ранее замещавшего эту должность муниципальной службы, по решению суда;
3) в связи с избранием или назначением муниципального служащего на выборную должность в орган местного самоуправления либо избранием его на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в государственном органе;
4) в связи с наступлением чрезвычайных обстоятельств, препятствующих продолжению отношений, связанных с муниципальной службой (военные действия, катастрофы, стихийные бедствия, крупные аварии, эпидемии и другие чрезвычайные обстоятельства), если данное обстоятельство признано чрезвычайным решением Президента Российской Федерации или органа государственной власти кемеровской области;
5) в иных случаях, связанных с исполнением государственных обязанностей, установленных федеральным законом.
9. В органе местного самоуправления ежегодно анализируется потребность в кадровом резерве с учетом планируемого увеличения штатной численности либо образования вакантных должностей муниципальной службы, рекомендаций аттестационной комиссии, и определяется необходимая численность кандидатов на включение в кадровый резерв по конкретной должности (категории должностей).
10. Привлечение кандидатов на включение в кадровый резерв по конкурсу может осуществляться путем:
размещения соответствующей информации о проведении конкурса на сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования, а также в средствах массовой информации;
информирования организаций исходя из их ведомственной и отраслевой принадлежности;
использования автоматизированных и иных баз (банков) данных о возможных кандидатах на включение в кадровый резерв;
адресного обращения к потенциальным кандидатам с предложением участвовать в конкурсном отборе.
11. Конкурс на включение муниципального служащего (гражданина), в том числе лиц - претендентов на должности, назначение на которые осуществляется Главой Тисульского района, в кадровый резерв органа местного самоуправления проводится образованной в органе местного самоуправления комиссией по проведению конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы.
Конкурс на включение муниципального служащего (гражданина) в кадровый резерв Тисульского района проводится конкурсной комиссией, образованной в администрации Тисульского района.
12. Конкурс на включение в кадровый резерв органа местного самоуправления проводится по решению руководителя органа местного самоуправления, исходя из потребности органа местного самоуправления в кадровом резерве и поступивших (не менее двух) заявлений от муниципальных служащих (граждан, изъявивших желание поступить на муниципальную службу) на включение в кадровый резерв при отсутствии в органе местного самоуправления вакантных должностей.
Прохождение муниципальным служащим профессиональной переподготовки, повышения квалификации или стажировки является преимущественным основанием для включения муниципального служащего в кадровый резерв на конкурсной основе.
13. Включение муниципального служащего (гражданина) в кадровый резерв органа местного самоуправления оформляется правовым актом органа местного самоуправления.
14. Включение муниципального служащего (гражданина) в кадровый резерв Тисульского района оформляется правовым актом главы Тисульского района.
15. Сведения о включении муниципального служащего в кадровый резерв заносятся в его личное дело.
16. Кадровый резерв органа местного самоуправления и кадровый резерв Тисульского района ведется в единой автоматизированной информационной системе по форме, утверждаемой администрацией Тисульского района.
17. Сведения о гражданских служащих (гражданах), включенных в кадровый резерв органа местного самоуправления, изменения этих сведений в десятидневный срок направляются в администрацию Тисульского района, в электронном виде и на бумажных носителях.

III. Организация работы с кадровым резервом органа
местного самоуправления и кадровым резервом
Тисульского района

18. С лицами, включенными в кадровый резерв, организуется работа в соответствии с годовыми планами профессионального развития кадрового резерва (приложение № 1) и планом индивидуальной подготовки муниципального служащего (гражданина), включенного в кадровый резерв (приложение № 2).
19. План профессионального развития кадрового резерва органа местного самоуправления утверждается руководителем органа местного самоуправления, план профессионального развития кадрового резерва Тисульского района утверждается главой Тисульского района. Данные планы должны предусматривать развитие профессиональных, деловых и личностных качеств муниципальных служащих (граждан), необходимых для замещения должностей муниципальной службы соответствующих категорий.
20. План индивидуальной подготовки муниципального служащего (гражданина), включенного в кадровый резерв (далее - план индивидуальной подготовки), должен предусматривать мероприятия, обеспечивающие приобретение теоретических знаний и практических навыков, необходимых для замещения соответствующей должности муниципальной службы.
План индивидуальной подготовки разрабатывается не позднее чем через месяц после включения муниципального служащего (гражданина) в кадровый резерв сроком на один год и утверждается для муниципального служащего его непосредственным руководителем, для гражданина - руководителем подразделения по вопросам муниципальной службы и кадров органа местного самоуправления.
План индивидуальной подготовки составляется в трех экземплярах (для граждан - в двух экземплярах), которые находятся у муниципального служащего (гражданина), включенного в кадровый резерв, непосредственного руководителя муниципального служащего и в подразделении органа местного самоуправления по кадровой работе.
21. Организацию контроля за выполнением планов профессиональной подготовки кадрового резерва органа местного самоуправления и индивидуальной подготовки муниципального служащего (гражданина), включенного в кадровый резерв органа местного самоуправления, осуществляет подразделение органа местного самоуправления по кадровой работе.
22. Кадровая служба органа местного самоуправления выявляет степень подготовленности муниципальных служащих (граждан), включенных в кадровый резерв органа местного самоуправления, к исполнению профессиональных служебных обязанностей по соответствующим должностям муниципальной службы.
Для этого могут использоваться методы изучения и оценки муниципального служащего (гражданина) путем личного собеседования с ним, проверки способностей и профессиональных качеств муниципального служащего (гражданина) в независимом оценочном центре, оценки деятельности за период профессиональной учебы и стажировки, изучения и оценки муниципального служащего путем получения о нем отзывов от непосредственного руководителя и подчиненных, руководителей смежных подразделений, изучения материалов его личного дела, оценки показателей эффективности и результативности его профессиональной служебной деятельности, личностных и деловых качеств, оценки муниципального служащего по итогам деятельности подразделения, в котором он проходит муниципальную службу (которым руководит), проверки качества выполнения им отдельных поручений и служебных обязанностей.
23. Качество выполнения отдельных мероприятий индивидуального плана подготовки муниципального служащего (гражданина), включенного в кадровый резерв, оценивается руководителями структурных подразделений органа местного самоуправления с отметкой в плане индивидуальной подготовки.
24. Координацию деятельности органов местного самоуправления по формированию кадрового резерва и контроль за состоянием работы с кадровым резервом и его использованием, организацию работы с лицами, состоящими в кадровом резерве Тисульского района, осуществляет кадровая служба администрации Тисульского района.

IV. Порядок пересмотра кадрового резерва органа
местного самоуправления и кадрового резерва
Тисульского района

25. Кадровая служба администрации Тисульского района ежегодно проводит анализ состава кадрового резерва органа местного самоуправления, обобщает итоги работы с ним и доводит данную информацию до сведения руководителя органа местного самоуправления.
26. Руководитель органа местного самоуправления, издавший правовой акт о включении муниципального служащего (гражданина) в кадровый резерв, рассматривает материалы о составе и движении кадрового резерва, подводит итоги подготовки муниципальных служащих (граждан) и оценивает степень их пригодности к выполнению функций по должностям, в резерве на замещение которых они состоят.
27. Замещение вакантной должности в органе местного самоуправления муниципальным служащим (гражданином) осуществляется из кадрового резерва органа местного самоуправления или из кадрового резерва Тисульского района, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.
28. Муниципальный служащий (гражданин) исключается из кадрового резерва:
в случае назначения его на должность, планируемую для замещения, или равнозначную в пределах группы должностей с учетом категории должностей;
по истечении трех лет нахождения его в кадровом резерве для замещения одной и той же должности;
в случае отказа от предложения по замещению должности муниципальной службы, в резерве на замещение которой он состоит;
по его письменному заявлению;
по достижении им предельного возраста пребывания на муниципальной службе;
в случае прекращения действия муниципального контракта, заключенного с муниципальным служащим, освобождения его от замещаемой должности муниципальной службы и увольнения с муниципальной службы по инициативе представителя нанимателя по основаниям, предусмотренным Федеральным законом "О муниципальной службе Российской Федерации";
в случае наступления и (или) обнаружения обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу.
29. Исключение муниципального служащего (гражданина) из кадрового резерва органа местного самоуправления оформляется правовым актом органа местного самоуправления, а из кадрового резерва Тисульского района - правовым актом главы Тисульского района.





Приложение № 1
к Положению о кадровом
резерве на муниципальной
службе Тисульского района

ПЛАН
ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ КАДРОВОГО РЕЗЕРВА
(НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ТИСУЛЬСКОГО РАЙОНА)

-------+---------------------------------------------------+---------------
 Номер ¦       Наименование направления подготовки         ¦ Ответственный
 строки¦                                                   ¦ за исполнение
-------+---------------------------------------------------+---------------
   1   ¦                        2                          ¦      3
-------+---------------------------------------------------+---------------
     1.¦Повышение образовательного уровня, необходимого для¦
       ¦замещения вышестоящей должности муниципальной      ¦
       ¦службы, путем включения в государственный заказ на ¦
       ¦профессиональную переподготовку, повышение         ¦
       ¦квалификации, стажировку (для муниципальных        ¦
       ¦служащих)                                          ¦
-------+---------------------------------------------------+---------------
     2.¦Участие в семинарах, конференциях, проводимых      ¦
       ¦государственными органами                          ¦
-------+---------------------------------------------------+---------------
     3.¦Самообразование (изучение нормативной правовой     ¦
       ¦базы, определяющей исполнение обязанностей         ¦
       ¦по должности в кадровом резерве, планов работы     ¦
       ¦и деятельности структурных подразделений и органов ¦
       ¦местного самоуправления)                           ¦
-------+---------------------------------------------------+---------------
     4.¦Приобретение навыков, необходимых для работы       ¦
       ¦по должности кадрового резерва                     ¦
-------+---------------------------------------------------+---------------
   4.1.¦Возложение исполнения обязанностей на период       ¦
       ¦временного отсутствия лица, замещающего должности  ¦
       ¦по кадровому резерву                               ¦
-------+---------------------------------------------------+---------------
   4.2.¦Включение в состав комиссий, рабочих групп для     ¦
       ¦проведения проверок по вопросам, входящим          ¦
       ¦в компетенцию должности по кадровому резерву       ¦
-------+---------------------------------------------------+---------------
   4.3.¦Подготовка рефератов, информации, документов       ¦
       ¦по вопросам, входящим в компетенцию должности      ¦
       ¦по кадровому резерву                               ¦
-------+---------------------------------------------------+---------------
   4.4.¦Участие в организации проведения мероприятий,      ¦
       ¦входящих в компетенцию структурного подразделения, ¦
       ¦в состав которого входит должность по кадровому    ¦
       ¦резерву                                            ¦
-------+---------------------------------------------------+---------------
   4.5.¦Привлечение к участию в выступлениях, проведению   ¦
       ¦учебно-методических мероприятий, проводимых в      ¦
       ¦органе местного самоуправления                     ¦
-------+---------------------------------------------------+---------------





Приложение № 2
к Положению о кадровом
резерве на муниципальной
службе Тисульского района

ПЛАН
ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО
(ГРАЖДАНИНА), ВКЛЮЧЕННОГО В КАДРОВЫЙ РЕЗЕРВ (НАИМЕНОВАНИЕ
ОРГАНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ТИСУЛЬСКОГО РАЙОНА)

-------+-------------------------------------+------+-------+--------------
 Номер ¦     Наименование мероприятия        ¦Срок  ¦Резуль-¦   Оценка
 строки¦                                     ¦испол-¦таты   ¦ выполнения
       ¦                                     ¦нения ¦испол- ¦   работы,
       ¦                                     ¦      ¦нения  ¦   подпись
       ¦                                     ¦      ¦       ¦ руководителя
       ¦                                     ¦      ¦       ¦  подготовки
-------+-------------------------------------+------+-------+--------------
   1   ¦                 2                   ¦  3   ¦   4   ¦      5
-------+-------------------------------------+------+-------+--------------
     1.¦Повышение образовательного уровня,   ¦      ¦       ¦
       ¦необходимого для замещения           ¦      ¦       ¦
       ¦должности муниципальной службы,      ¦      ¦       ¦
       ¦в том числе вышестоящей              ¦      ¦       ¦
-------+-------------------------------------+------+-------+--------------
   1.1.¦Включение в государственный заказ    ¦      ¦       ¦
       ¦на прохождение курсов повышения      ¦      ¦       ¦
       ¦квалификации, профессиональной       ¦      ¦       ¦
       ¦подготовки, переподготовки (для      ¦      ¦       ¦
       ¦Муниципальных служащих)              ¦      ¦       ¦
-------+-------------------------------------+------+-------+--------------
   1.2.¦Направление на курсы повышения       ¦      ¦       ¦
       ¦квалификации, профессиональную       ¦      ¦       ¦
       ¦подготовку, переподготовку,          ¦      ¦       ¦
       ¦стажировку (для муниципальных        ¦      ¦       ¦
       ¦служащих)                            ¦      ¦       ¦
-------+-------------------------------------+------+-------+--------------
     2.¦Участие в семинарах, конференциях,   ¦      ¦       ¦
       ¦проводимых государственными органами ¦      ¦       ¦
-------+-------------------------------------+------+-------+--------------
     3.¦Самообразование (изучение нормативной¦      ¦       ¦
       ¦правовой базы, определяющей          ¦      ¦       ¦
       ¦исполнение обязанностей по должности ¦      ¦       ¦
       ¦кадрового резерва, планов работы     ¦      ¦       ¦
       ¦(деятельности) соответствующих       ¦      ¦       ¦
       ¦структурных подразделений и органов  ¦      ¦       ¦
       ¦местного самоуправления              ¦      ¦       ¦
-------+-------------------------------------+------+-------+--------------
     4.¦Приобретение навыков, необходимых    ¦      ¦       ¦
       ¦для работы по должности кадрового    ¦      ¦       ¦
       ¦резерва                              ¦      ¦       ¦
-------+-------------------------------------+------+-------+--------------
   4.1.¦Возложение исполнения обязанностей   ¦      ¦       ¦
       ¦на период временного отсутствия      ¦      ¦       ¦
       ¦лица, замещающего должность по       ¦      ¦       ¦
       ¦кадровому резерву (для муниципальных ¦      ¦       ¦
       ¦служащих)                            ¦      ¦       ¦
-------+-------------------------------------+------+-------+--------------
   4.2.¦Включение в состав комиссий, рабочих ¦      ¦       ¦
       ¦групп для проведения проверок по     ¦      ¦       ¦
       ¦вопросам, входящим в компетенцию     ¦      ¦       ¦
       ¦должности по кадровому резерву       ¦      ¦       ¦
-------+-------------------------------------+------+-------+--------------
   4.3.¦Подготовка рефератов, информации,    ¦      ¦       ¦
       ¦документов по вопросам, входящим     ¦      ¦       ¦
       ¦в компетенцию должности по кадровому ¦      ¦       ¦
       ¦резерву                              ¦      ¦       ¦
-------+-------------------------------------+------+-------+--------------
   4.4.¦Участие в организации проведения     ¦      ¦       ¦
       ¦мероприятий, входящих в компетенцию  ¦      ¦       ¦
       ¦структурного подразделения, в состав ¦      ¦       ¦
       ¦которого входит должность            ¦      ¦       ¦
       ¦по кадровому резерву                 ¦      ¦       ¦
-------+-------------------------------------+------+-------+--------------
   4.5.¦Привлечение к участию в выступлениях,¦      ¦       ¦
       ¦организации учебно-методических      ¦      ¦       ¦
       ¦мероприятий, проводимых в органе     ¦      ¦       ¦
       ¦местного самоуправления              ¦      ¦       ¦
-------+-------------------------------------+------+-------+--------------



Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru