КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 июля 2009 г. № 306
О ПРАВИЛАХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ СУБСИДИЙ
НА РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНОЙ И ИНЖЕНЕРНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 № 858 "О федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2012 года" и постановлением
Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.06.2007 № 163 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Государственная поддержка агропромышленного комплекса и социального развития села в Кемеровской области" на 2008 - 2011 годы" Коллегия Администрации Кемеровской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила
предоставления местным бюджетам субсидий на развитие социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности.
2. Управлению по работе со средствами массовой информации Администрации Кемеровской области (С.И.Черемнов) опубликовать настоящее постановление в сборнике "Информационный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области".
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области В.А.Шабанова.
Губернатор
Кемеровской области
А.М.ТУЛЕЕВ
Утверждены
постановлением
Коллегии Администрации
Кемеровской области
от 8 июля 2009 г. № 306
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ СУБСИДИЙ НА РАЗВИТИЕ
СОЦИАЛЬНОЙ И ИНЖЕНЕРНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ
1. Настоящие Правила предоставления субсидий на развитие социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности (далее - Правила) разработаны на основании постановления Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 № 858 "О федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2012 года" и постановления
Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.06.2007 № 163 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Государственная поддержка агропромышленного комплекса и социального развития села в Кемеровской области" на 2008 - 2011 годы (далее - Программа).
Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований за счет средств федерального и областного бюджетов на развитие инженерной инфраструктуры в сельской местности, включающие мероприятия по обеспечению строительства и (или) реконструкции объектов социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности, предусматривающие развитие сетей газификации и водоснабжения (далее - мероприятия
Программы).
Субсидии предоставляются в пределах средств федерального бюджета, выделяемых бюджету Кемеровской области, и областного бюджета, предусмотренных в законе об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, иных не запрещенных законодательством источников финансирования.
2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований на следующих условиях:
а) наличие долгосрочных муниципальных целевых программ, предусматривающих мероприятия по развитию инженерной инфраструктуры в сельских территориях, аналогичные мероприятиям, указанным в пункте 1
настоящих Правил;
б) наличие предусмотренных в нормативных правовых актах представительных органов муниципальных образований о местных бюджетах бюджетных ассигнований на исполнение соответствующих расходных обязательств по софинансированию (финансированию) в соответствующем финансовом году мероприятий, указанных в пункте 1
настоящих Правил, с учетом установленного уровня софинансирования;
в) привлечение муниципальными образованиями средств внебюджетных источников в объемах, необходимых для выполнения целевых индикаторов Программы.
3. Размер уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидий из федерального и областного бюджетов устанавливается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации на очередной финансовый год и составляет 11,11 процента от объема средств, выделяемых в виде субсидий муниципальному образованию за счет средств федерального и областного бюджетов на мероприятия по развитию социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности, аналогичные мероприятиям, указанным в пункте 1
настоящих Правил.
4. Предоставление субсидий осуществляется на основании заключенного между муниципальным образованием и департаментом сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кемеровской области (далее - департамент) соглашения о порядке и условиях предоставления субсидий, предусматривающего:
а) сведения об объеме субсидий, предоставляемых муниципальному образованию;
б) целевое назначение субсидий;
в) сведения об объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципального образования по софинансированию (финансированию) мероприятий, указанных в пункте 1
настоящих Правил, с учетом установленного уровня софинансирования, а также об объеме средств, привлекаемых из внебюджетных источников;
г) сведения о наличии утвержденной проектной документации и положительного заключения государственной экспертизы на объекты инженерной инфраструктуры;
д) обязательство муниципального образования о достижении значений целевых показателей эффективности использования субсидий, которые устанавливаются по согласованию сторон в соответствии с пунктами 10
и 11
настоящих Правил;
е) обязательство муниципального образования о предоставлении отчетов об исполнении им обязательств, вытекающих из соглашения, в том числе отчетов о расходах бюджета муниципального образования на реализацию мероприятий муниципальной целевой программы, а также о достигнутых значениях целевых индикаторов и показателей эффективности использования субсидии;
ж) порядок осуществления контроля за исполнением условий соглашения;
з) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
и) иные условия, определяемые по соглашению сторон.
5. Перечисление субсидий в бюджеты муниципальных образований осуществляется в установленном порядке в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на эти цели, на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения бюджетов муниципальных образований, в соответствии с заявкой, представляемой муниципальными образованиями в департамент по форме
согласно приложению № 1 к настоящим Правилам.
Департамент представляет заявку в главное финансовое управление Кемеровской области.
Расходы бюджета муниципального образования на мероприятия, указанные в пункте 1
настоящих Правил, источником которых является субсидия, осуществляются в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации для исполнения бюджетов муниципальных образований.
6. Если размер средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования на финансирование мероприятий, указанных в пункте 1
настоящих Правил, не позволяет обеспечить установленный для муниципального образования уровень софинансирования (финансирования), то размер субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования, подлежит сокращению с целью обеспечения соответствующего уровня софинансирования (финансирования).
7. Муниципальное образование представляет в департамент:
а) при заключении соглашения в соответствии с пунктом 4
настоящих Правил выписку из нормативного правового акта представительного органа муниципального образования о местном бюджете, подтверждающую включение в бюджет муниципального образования средств на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципального образования по софинансированию (финансированию) мероприятий, указанных в пункте 1
настоящих Правил, а также документы, подтверждающие привлечение средств из внебюджетных источников на финансирование инженерной инфраструктуры;
б) отчет по форме федерального статистического наблюдения № 1-СРС "Сведения о ходе реализации федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2012 года":
ежемесячно до 3 числа;
ежегодно до 3 февраля;
в) отчет о достижении критериев эффективности использования субсидий на развитие социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности по форме
согласно приложению № 2 к настоящим Правилам ежегодно до 20 января года, следующего за отчетным;
г) отчет о расходах бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, по форме
согласно приложению № 3 к настоящим Правилам ежеквартально до 12 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
8. В случае невыполнения муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением, заключенным в соответствии с пунктом 4
настоящих Правил, несоблюдения установленного уровня софинансирования и непредставления в срок установленной отчетности предоставление субсидии приостанавливается, о чем муниципальное образование информируется с указанием причин такого приостановления и срока устранения нарушений.
В случае неустранения муниципальным образованием допущенных нарушений в установленный срок неиспользованный объем субсидий перераспределяется между другими муниципальными образованиями, имеющими право на получение субсидии, в соответствии с настоящими Правилами.
9. В случае прекращения потребности в субсидиях, на основании письменного обращения муниципального образования неиспользованный объем субсидий может быть перераспределен между муниципальными образованиями, которые имеют право на предоставление субсидий.
10. Эффективность использования субсидий оценивается ежегодно департаментом на основе следующих показателей:
а) уровень газификации домов (квартир) сетевым газом;
б) обеспеченность сельского населения питьевой водой;
в) объем ввода объектов социальной и инженерной инфраструктуры (распределительные газовые сети, локальные водопроводы).
11. Значения целевых показателей эффективности использования субсидий устанавливаются соглашением между муниципальным образованием и департаментом, заключенным в соответствии с пунктом 4
настоящих Правил.
В случае, если установлено, что в отчетном финансовом году муниципальное образование не достигло показателей эффективности, предусмотренных настоящими Правилами, и отклонение показателей эффективности составляет более 50 процентов среднего областного уровня, предусмотренный объем субсидий на очередной финансовый год может быть сокращен на 10 процентов за каждый недостигнутый показатель эффективности, а также высвобождающийся объем субсидий может быть перераспределен между бюджетами других муниципальных образований Кемеровской области в установленном законом порядке.
12. Остаток не использованных в текущем финансовом году субсидий, потребность в которых сохраняется, подлежит использованию в очередном финансовом году на соответствующие цели.
При установлении департаментом отсутствия потребности муниципальных образований Кемеровской области в субсидиях их остаток подлежит возврату в доход соответствующих бюджетов в установленном порядке.
13. Муниципальные образования несут ответственность за достоверность представляемых сведений и целевое использование субсидий.
14. Контроль за целевым использованием субсидий органами местного самоуправления осуществляет главное финансовое управление Кемеровской области.
Заместитель Губернатора
Кемеровской области
В.А.ШАБАНОВ
Приложение № 1
к Правилам предоставления
местным бюджетам субсидий
на развитие социальной и
инженерной инфраструктуры
в сельской местности
Заявка
о перечислении субсидии из областного бюджета
бюджету ____________________________________________________________
(наименование муниципального образования Кемеровской области)
на _____________________________________ ________ года
(квартал, полугодие, 9 месяцев, год)
+--------------+--------------+-----------+----------+----------+----------------+-----------+
¦Наименование ¦ Остаток ¦Предусмот- ¦Потреб- ¦Сумма ¦ Сумма субсидии ¦Срок ¦
¦расходного ¦ средств ¦ренная ¦ность в ¦субсидии, ¦ из областного ¦возникнове-¦
¦обязательства,¦ областного ¦сумма ¦субсидии ¦предостав-¦ бюджета к ¦ния ¦
¦на ¦ бюджета, ¦субсидии из¦из ¦ленной ¦ перечислению, ¦денежного ¦
¦осуществление ¦перечисленных ¦областного ¦областного¦бюджету ¦ тыс. руб. ¦обязатель- ¦
¦которого ¦ в бюджет ¦бюджета ¦бюджета, ¦муници- ¦(гр. 4 - гр. 2 -¦ства ¦
¦предостав- ¦муниципального¦на год, ¦тыс. руб. ¦пального ¦гр. 5 <= гр. 3) ¦муниципаль-¦
¦ляется ¦ образования ¦тыс. руб. ¦ ¦образо- ¦ ¦ного ¦
¦субсидия ¦ и не ¦ ¦ ¦вания из ¦ ¦образования¦
¦ ¦использованных¦ ¦ ¦областного¦ ¦в целях ¦
¦ ¦ по состоянию ¦ ¦ ¦бюджета ¦ ¦исполнения ¦
¦ ¦на 01.01.____,¦ ¦ ¦с начала ¦ ¦расходного ¦
¦ ¦тыс. руб. ¦ ¦ ¦года, ¦ ¦обязатель- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦тыс. руб. ¦ ¦ства ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(месяц, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦год) ¦
+--------------+--------------+-----------+----------+----------+----------------+-----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦
+--------------+--------------+-----------+----------+----------+----------------+-----------+
¦1. Мероприятия¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦по развитию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦газификации в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦сельской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦местности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------+--------------+-----------+----------+----------+----------------+-----------+
¦2. Мероприятия¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦по развитию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦водоснабжения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в сельской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦местности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------+--------------+-----------+----------+----------+----------------+-----------+
¦ИТОГО: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------+--------------+-----------+----------+----------+----------------+-----------+
Глава муниципального образования ____________ ____________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
Главный бухгалтер ____________ ____________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель ____________ ____________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
"____"_____________ 20__ г.
тел. _____________________
Приложение № 2
к Правилам предоставления
местным бюджетам субсидий
на развитие социальной и
инженерной инфраструктуры
в сельской местности
Отчет
о достижении критериев эффективности использования
субсидий на развитие социальной и инженерной
инфраструктуры в сельской местности
__________________________________________________________________
(наименование муниципального образования Кемеровской области)
за 20__ год
+--------------+---------------+----------------------+-------------------+
¦ Наименование ¦ Показатель ¦Значение показателя на¦Значение показателя¦
¦ критерия ¦ ¦начало отчетного года ¦ на конец отчетного¦
¦ ¦ ¦ ¦ года ¦
+--------------+---------------+----------------------+-------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
+--------------+---------------+----------------------+-------------------+
¦Повышение ¦Уровень ¦ ¦ ¦
¦уровня ¦газификации ¦ ¦ ¦
¦обеспеченности¦домов (квартир)¦ ¦ ¦
¦объектами ¦сетевым газом ¦ ¦ ¦
¦социальной и +---------------+----------------------+-------------------+
¦инженерной ¦Обеспеченность ¦ ¦ ¦
¦инфраструктуры¦сельского ¦ ¦ ¦
¦в сельской ¦населения ¦ ¦ ¦
¦местности ¦питьевой водой ¦ ¦ ¦
+--------------+---------------+----------------------+-------------------+
+--------------+-----------------+--------+---------+-------------+-------+
¦ Наименование ¦ Показатель ¦Единица ¦ Наличие ¦ Целевой ¦Наличие¦
¦ критерия ¦ ¦измере- ¦мощностей¦ индикатор ¦мощнос-¦
¦ ¦ ¦ния ¦на начало¦ на отчетный ¦тей на ¦
¦ ¦ ¦ ¦отчетного¦ год ¦конец ¦
¦ ¦ ¦ ¦ года +------+------+отчет- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦плано-¦факти-¦ного ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦вый ¦ческий¦года ¦
+--------------+-----------------+--------+---------+------+------+-------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦
+--------------+-----------------+--------+---------+------+------+-------+
¦Прирост ¦Объем ввода ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦мощностей ¦объектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦объектов ¦инженерной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦социальной и ¦инфраструктуры: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦инженерной +-----------------+--------+---------+------+------+-------+
¦инфраструктуры¦распределительные¦ км ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в сельской ¦газовые сети ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦местности +-----------------+--------+---------+------+------+-------+
¦ ¦локальные ¦ км ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦водопроводы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------+-----------------+--------+---------+------+------+-------+
Глава муниципального образования ________________ _______________________
(подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
Исполнитель ________________ _________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
"____"________________ 20__ г.
тел. ____________________.
Приложение № 3
к Правилам предоставления
местным бюджетам субсидий
на развитие социальной и
инженерной инфраструктуры
в сельской местности
Отчет
о расходах бюджета
_____________________________________________________________,
(наименование муниципального образования Кемеровской области)
источником финансового обеспечения которых являются субсидии
из федерального и областного бюджетов
за _____________________________________ _____года
(квартал, полугодие, 9 месяцев, год)
(тыс. рублей)
+--------------+----------------------------------------+------------------------------------------+--------------------------------------+
¦ Наименование ¦ Предусмотрено средств (лимит) на год ¦ Фактически освоено средств с начала года ¦Фактически профинансировано средств с ¦
¦ расходного ¦ ¦ ¦ начала года ¦
¦обязательства,+-----+----------------------------------+-----+------------------------------------+-----+--------------------------------+
¦ на ¦всего¦в том числе за счет средств ¦всего¦в том числе за счет средств ¦всего¦в том числе за счет средств ¦
¦осуществление ¦ +---------+--------+-------+-------+ +---------+----------+-------+-------+ +--------+--------+------+-------+
¦ которого ¦ ¦федераль-¦бюджет ¦местные¦внебюд-¦ ¦федераль-¦бюджет ¦местные¦внебюд-¦ ¦феде- ¦бюджет ¦мест- ¦внебюд-¦
¦предоставлена ¦ ¦ного ¦субъекта¦бюджеты¦жетные ¦ ¦ного ¦субъекта ¦бюджеты¦жетные ¦ ¦рального¦субъекта¦ные ¦жетные ¦
¦ субсидия ¦ ¦бюджета ¦Россий- ¦ ¦источ- ¦ ¦бюджета ¦Российской¦ ¦источ- ¦ ¦бюджета ¦Россий- ¦бюдже-¦источ- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ской ¦ ¦ники ¦ ¦ ¦Федерации ¦ ¦ники ¦ ¦ ¦ской ¦ты ¦ники ¦
¦ ¦ ¦ ¦Федера- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федера- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ции ¦ ¦ ¦
+--------------+-----+---------+--------+-------+-------+-----+---------+----------+-------+-------+-----+--------+--------+------+-------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦ 12 ¦ 13 ¦ 14 ¦ 15 ¦ 16 ¦
+--------------+-----+---------+--------+-------+-------+-----+---------+----------+-------+-------+-----+--------+--------+------+-------+
¦1. Мероприятия¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦по развитию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦газификации в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦сельской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦местности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------+-----+---------+--------+-------+-------+-----+---------+----------+-------+-------+-----+--------+--------+------+-------+
¦2. Мероприятия¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦по развитию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦водоснабжения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦сельской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦местности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------+-----+---------+--------+-------+-------+-----+---------+----------+-------+-------+-----+--------+--------+------+-------+
¦ИТОГО: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------+-----+---------+--------+-------+-------+-----+---------+----------+-------+-------+-----+--------+--------+------+-------+
Глава муниципального образования ________________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
Главный бухгалтер ________________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель ________________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
"___"___________ 20__ г.
тел. _____________
