|  |
Постановление администрации Таштагольского муниципального района от 20.09.2013 № 7-п
"Об утверждении Положения "О порядке организации рассмотрения обращений граждан в администрации Таштагольского муниципального района"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АДМИНИСТРАЦИЯ ТАШТАГОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 сентября 2013 г. № 7-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ РАССМОТРЕНИЯ
ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН В АДМИНИСТРАЦИИ ТАШТАГОЛЬСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"
На основании Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 03.11.2006 № 218 "Об утверждении Положения о порядке организации рассмотрения обращений граждан в исполнительных органах государственной власти Кемеровской области" и в целях дальнейшего совершенствования форм и методов работы с обращениями граждан:
1. Утвердить Положение "О порядке организации рассмотрения обращений граждан в администрации Таштагольского муниципального района" (приложение № 1).
2. Пресс-секретарю главы Таштагольского муниципального района (М.Ю. Жуковой) настоящее Постановление опубликовать в газете "Красная Шория" и разместить на официальном сайте администрации Таштагольского муниципального района в сети Интернет.
3. Контроль за исполнением данного Постановления возложить на заместителя главы Таштагольского муниципального района по общим вопросам Т.Д. Бучевскую.
4. Постановление вступает в силу с момента его опубликования.
Глава
Таштагольского муниципального района
В.Н.МАКУТА
Приложение № 1
к Постановлению администрации
Таштагольского муниципального района
от 20.09.2013 № 7-п
ПОЛОЖЕНИЕ
"О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН
В АДМИНИСТРАЦИИ ТАШТАГОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"
1. Общие положения
1.1. Рассмотрение обращений и проведение личного приема граждан в администрации Таштагольского муниципального района осуществляются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), Уставом Таштагольского муниципального района, настоящим Положением.
1.2. В администрации Таштагольского муниципального района в пределах компетенции рассматриваются индивидуальные и коллективные обращения граждан, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, поступившие в письменном виде, в форме электронных сообщений, устных обращений во время приема граждан, а также в ходе "прямых линий" к главе Таштагольского муниципального района (далее - обращения).
1.3. Организационно-техническое обеспечение рассмотрения устных и письменных обращений, а также электронных сообщений, поступивших от граждан в адрес главы Таштагольского муниципального района, осуществляет организационный отдел администрации Таштагольского муниципального района (далее - орготдел). Направление обращений граждан и документов по ним в адрес главы Таштагольского муниципального района осуществляется только через орготдел.
Организационно-техническое обеспечение рассмотрения устных и письменных обращений, а также электронных сообщений, поступивших от граждан в адрес заместителей главы Таштагольского муниципального района и в структурные подразделения администрации Таштагольского муниципального района, осуществляется ответственными работниками соответствующих структурных подразделений администрации Таштагольского муниципального района.
1.4. Ответственность за своевременное и качественное рассмотрение обращений граждан возлагается на заместителей главы Таштагольского муниципального района, руководителей структурных подразделений администрации Таштагольского муниципального района.
2. Регистрация и рассмотрение обращений граждан
2.1. Обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента его поступления в администрацию Таштагольского муниципального района.
Учет обращений, регистрируемых специалистом орготдела, осуществляется в специальных Журналах.
Журналы учета обращений граждан должны содержать следующую информацию:
- дату регистрации;
- регистрационный номер;
- фамилию, инициалы гражданина, его почтовый адрес и/или адрес электронной почты;
- если обращение поступило из государственного органа, иного органа местного самоуправления, из общественной организации, указываются наименование органа, организации, регистрационный номер, присвоенный обращению в этом органе, организации;
- вопрос по Тематическому классификатору обращений и запросов граждан и организаций Управления Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций или краткое содержание обращения;
- результаты рассмотрения;
- ФИО должностного лица (должностных лиц), которому направляется обращение для рассмотрения и составления ответа.
В случае необходимости журнал учета обращений граждан может содержать дополнительную информацию о ходе рассмотрения обращений граждан.
2.2. Если обращение содержит вопросы, решение которых не входит в компетенцию администрации Таштагольского муниципального района, и/или направлено не по принадлежности, то в течение семи дней со дня регистрации обращение направляется в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных вопросов, с одновременным уведомлением гражданина, направившего обращение (далее - Заявитель), о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 Федерального закона.
Переадресацию обращения и уведомление заявителя в указанные сроки осуществляет специалист орготдела по распоряжению заместителя главы Таштагольского муниципального района по общим вопросам.
2.3. Когда решение вопросов, содержащихся в обращении, относится к компетенции нескольких должностных лиц, им направляются копии обращения в течение семи дней со дня регистрации.
2.4. Администрация Таштагольского муниципального района при направлении обращения на рассмотрение в другие государственные органы, органы местного самоуправления или должностным лицам вправе в случае необходимости запрашивать документы и материалы о результатах рассмотрения обращения.
2.5. Запрещается направлять обращение на рассмотрение должностным лицам, решение или действие (бездействие) которых обжалуется.
В случае если в соответствии с абзацем 1 настоящего пункта невозможно направление обращения на рассмотрение должностным лицам, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, обращение возвращается Заявителю в течение семи дней со дня его регистрации с разъяснением его права обжаловать соответствующее решение или действие (бездействие) в установленном порядке в суд.
2.6. Должностное лицо, которому адресовано обращение, а также должностное лицо, которое рассматривает обращение по поручению главы Таштагольского муниципального района (далее - Исполнитель):
- обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в необходимых случаях - с участием заявителя, с выездом на место, комиссионно;
- запрашивает необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания или органов предварительного следствия;
- принимает необходимые меры для восстановления и защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;
- дает ответ по существу поставленных в обращении вопросов в соответствии с Федеральным законом;
- в случае если обращение поступило непосредственно в администрацию Таштагольского муниципального района, Исполнитель уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другие государственные органы, органы местного самоуправления или иным должностным лицам в соответствии с их компетенцией, а также уведомляет во всех случаях о продлении срока рассмотрения обращения.
2.7. Ответ на обращение должен содержать конкретную информацию по всем поставленным в нем вопросам.
2.8. Ответ на обращение подписывается главой Таштагольского муниципального района, должностными лицами либо уполномоченными на то лицами.
2.9. Обращение, поступившее на официальный сайт администрации Таштагольского муниципального района, рассматривается в порядке, установленном Федеральным законом и настоящим Положением. Ответ на такое обращение направляется по почтовому адресу, указанному в обращении или по адресу электронной почты.
3. Порядок работы с отдельными видами обращений
3.1. Письма депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, администрации Кемеровской области, к которым приложены обращения граждан, обращения граждан, поступившие из Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации и других федеральных органов власти, рассматриваются в первоочередном порядке течение 14 дней со дня регистрации.
3.2. В случае если в обращении не указаны фамилия или почтовый адрес, ответ на обращение не дается.
3.3. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается заявителю с разъяснением порядка обжалования решения суда в течение семи дней со дня его регистрации.
3.4. Обращение, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы в адрес должностного лица, а также членов его семьи, может быть оставлено без ответа по существу поставленных в нем вопросов. Заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом.
3.5. Письменное обращение не подлежит рассмотрению в случае, когда его текст не поддается прочтению. В таком случае об этом сообщается Заявителю в течение семи дней со дня его регистрации в письменном виде, если его фамилия и почтовый адрес известны.
3.6. В случае поступления от одного лица нескольких обращений, дублирующих первичное, они регистрируются, приобщаются к ранее поступившему обращению. Краткие ответы на них даются со ссылкой на ответ по первичному обращению.
3.7. Глава Таштагольского муниципального района вправе принять решение о безосновательности очередного обращения гражданина и прекращении переписки с ним по вопросам, на которые ему неоднократно давались письменные ответы в связи с ранее направляемыми обращениями в указанные органы, если заявителем не приводятся новые доводы или обстоятельства. Об этом решении уведомляют гражданина либо уполномоченные должностные лица, либо специалисты орготдела.
3.8. В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, обращение гражданина вновь рассматривается.
3.9. Обращения гражданин, поступившие из редакций газет, радио, телевидения и других средств массовой информации, рассматриваются в соответствии с Федеральным законом и настоящим Положением.
3.10. Письменное обращение с подарками и вложениями в конверты передается главе Таштагольского муниципального района и далее направляется в соответствии с его решением. Паспорта, трудовые книжки, другие документы, вложенные в конверт вместе с письменным обращением, направляются в орган местного самоуправления по месту жительства заявителя с просьбой вернуть их автору обращения.
3.11. Обращение на иностранном языке сразу же направляется для перевода. Перевод должен быть осуществлен в течение десяти дней. Срок рассмотрения такого обращения исчисляется с момента регистрации его после перевода.
3.12. Письмо, содержащее просьбу о приеме по личным вопросам, рассматривается как письменное обращение. В случае необходимости автору обращения направляется сообщение о порядке записи на личный прием, а обращение списывается "в дело" как исполненное.
3.13. Обращение гражданина, бессмысленное по содержанию и не содержащее личных просьб, списывается "в дело" и направляется на хранение.
4. Сроки рассмотрения обращений
4.1. Обращение, поступившее непосредственно в администрацию Таштагольского муниципального района, рассматривается не позднее 30 дней со дня его регистрации.
Если обращение поступило в структурное подразделение администрации Таштагольского муниципального района через орготдел администрации Таштагольского муниципального района, срок исчисляется с даты регистрации в орготделе администрации Таштагольского муниципального района, если в иные органы государственной власти, то с даты регистрации в этих органах.
4.2. В исключительных случаях либо при направлении запросов в государственные органы, органы местного самоуправления, должностным лицам глава Таштагольского муниципального района вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней.
Для продления срока рассмотрения обращения непосредственный Исполнитель направляет главе Таштагольского муниципального района служебную записку с указанием объективных причин, по которым срок рассмотрения обращения может быть продлен, и предложение об окончательном сроке его рассмотрения, по истечении которого Заявителю будет дан ответ. О продлении срока рассмотрения обращения Заявителя уведомляют письменно.
4.3. По запросам, направленным в установленном порядке администрацией Таштагольского муниципального района, исполнительные органы государственной власти Кемеровской области, должностные лица обязаны в течение 15 дней представить необходимые документы и материалы, за исключением тех, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную, охраняемую законом тайну, и для которых установлен особый порядок их представления.
5. Работа с обращениями, поставленными на контроль
5.1. На контроль обращения ставятся с целью восстановления или защиты нарушенных прав, свобод или законных интересов граждан, устранения недостатков в работе администрации Таштагольского муниципального района, получения информации по вопросам, с которыми заявители обращаются неоднократно, а также информации для подготовки информационно-аналитического материала.
5.2. Поставленное на контроль обращение, в котором сообщается о нарушениях прав, свобод и законных интересов граждан, рассматривается, как правило, комиссионно и/или с выездом на место.
5.3. Информация о результатах рассмотрения обращения, поставленного на контроль, направляется в адрес главы Таштагольского муниципального района посредством размещения в протоколе поручений.
После списания информации "в дело" документы по обращению передаются на хранение. Если принимаются другие решения, то организуется контроль за их выполнением.
5.4. Если в ответе заявителю указывается только срок решения вопросов, содержащихся в обращении, то обращение может быть поставлено на дополнительный контроль. После окончательного решения вопросов, поставленных в обращении, обращение снимается с дополнительного контроля, документы передаются на хранение.
5.5. Документы по обращениям граждан формируются в дела, которые в течение 5 лет хранятся в орготделе.
6. Организация работы по личному приему граждан
6.1. Личный прием граждан проводится главой Таштагольского муниципального района, заместителями главы Таштагольского муниципального района.
Прием граждан осуществляется в дни, часы, установленные графиком. График приема граждан утверждается главой Таштагольского муниципального района.
Информация о графике приема доводится до сведения граждан.
Глава Таштагольского муниципального района проводит прием по личным вопросам ежемесячно, каждый первый вторник. Предварительная запись на прием производится в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг.
6.2. Организационно-техническое обеспечение личного приема граждан, проводимого главой Таштагольского муниципального района, осуществляют специалисты орготдела, контроль за исполнением его поручений, данных во время личного приема граждан, осуществляет специалист отдела учета и контроля за исполнением документов.
6.3. Сведения о фамилии, имени, отчестве гражданина, его адрес, вопрос или содержание устного обращения, поступившего во время личного приема, заносится в карточку личного приема гражданина, подлежащую регистрации. Также в карточку заносятся результат рассмотрения обращения либо резолюция лица, проводившего личный прием, с поручением исполнителю.
6.4. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в соответствии с Федеральным законом и настоящим Положением.
6.5. Если в устном обращении содержатся факты и обстоятельства, не требующие дополнительных проверок, ответ с согласия гражданина дается устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема. В остальных случаях гражданину направляется письменный ответ по существу поставленных им вопросов.
6.6. Если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию администрации Таштагольского муниципального района, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
6.7. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, так как ему ранее были даны ответы по существу поставленных вопросов.
7. Аналитическая и информационно-справочная работа
7.1. С целью устранения причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан, изучения общественного мнения, совершенствования работы с обращениями граждан в структурных подразделениях администрации Таштагольского муниципального района систематически проводятся анализ и обобщение поступивших от населения предложений, заявлений, жалоб.
Результаты анализа по итогам полугодия, года направляются заместителю главы Таштагольского муниципального района по общим вопросам.
7.2. Специалистами орготдела администрации Таштагольского муниципального района регулярно осуществляется подготовка:
- информационной записки об исполнительской дисциплине по итогам работы с обращениями граждан за неделю, сведений о количестве и содержании обращений граждан за месяц, квартал, полугодие, 9 месяцев, год с предоставлением их заместителю главы Таштагольского муниципального района по общим вопросам;
- информационно-аналитических материалов о количестве и характере вопросов, которые ставят граждане в обращениях, для доклада главе Таштагольского муниципального района, заместителю главы Таштагольского муниципального района по общим вопросам.
------------------------------------------------------------------
| | |
|
