Законодательство
Кузбасс

Кемеровская область

Законы
Постановления
Распоряжения
Определения
Решения
Положения
Приказы
Все документы
Указы
Уставы
Протесты
Представления







Решение Совета народных депутатов Киселевского городского округа от 24.10.2013 № 60-н
"Об утверждении Положения "О бюджетном процессе на территории Киселевского городского округа"
Официальная публикация в СМИ:
"Киселевск официальный", № 41, 25.10.2013


СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ КИСЕЛЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

РЕШЕНИЕ
от 24 октября 2013 г. № 60-н

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ НА ТЕРРИТОРИИ
КИСЕЛЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Киселевского городского округа и в целях определения правовых основ содержания и механизма осуществления бюджетного процесса на территории Киселевского городского округа Совет народных депутатов Киселевского городского округа решил:
1. Утвердить прилагаемое к настоящему Решению Положение "О бюджетном процессе на территории Киселевского городского округа".
2. Установить, что настоящее Решение применяется к правоотношениям, возникающим при составлении нормативного правового акта о бюджете Киселевского городского округа на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов.
3. С момента вступления в силу настоящего Решения признать утратившими силу:
- Решение Киселевского городского Совета народных депутатов от 25.02.2009 № 13-н "Об утверждении Положения "О бюджетном процессе на территории городского округа "Город Киселевск";
- Решение Киселевского городского Совета народных депутатов от 25.02.2010 № 8-н "О внесении изменений в Решение Киселевского городского Совета народных депутатов от 25.02.2009 № 13-н "Об утверждении Положения "О бюджетном процессе на территории городского округа "Город Киселевск".
4. Администрации Киселевского городского округа опубликовать настоящее Решение в средствах массовой информации.
5. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования в средствах массовой информации, но не ранее 01.01.2014.
6. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на председателя Комитета Совета народных депутатов Киселевского городского округа по бюджету и финансам Иванову Л.А.

И.о. главы
Киселевского городского округа
В.А.ЛАТА

Председатель
Совета народных депутатов
Киселевского городского округа
В.Б.ИГУМЕНШЕВ





Приложение
к Решению Совета народных депутатов
Киселевского городского округа
от 24.10.2013 № 60-н

ПОЛОЖЕНИЕ
"О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ НА ТЕРРИТОРИИ КИСЕЛЕВСКОГО ГОРОДСКОГО
ОКРУГА"

Настоящее Положение (далее - Положение) определяет правовые основы, порядок, содержание и механизм осуществления бюджетного процесса на территории Киселевского городского округа. Во всем ином, не установленном настоящим Положением, субъекты бюджетных правоотношений руководствуются бюджетным законодательством Российской Федерации.

Статья 1. Участники бюджетного процесса, обладающие бюджетными полномочиями

1. Участниками бюджетного процесса на территории Киселевского городского округа, обладающими бюджетными полномочиями, являются:
- глава Киселевского городского округа;
- Совет народных депутатов Киселевского городского округа;
- администрация Киселевского городского округа;
- Финансовое управление города Киселевска;
- Контрольно-счетная палата Киселевского городского округа;
- Управление федерального казначейства по Кемеровской области;
- главные администраторы (администраторы) доходов бюджета Киселевского городского округа;
- главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета Киселевского городского округа;
- главные распорядители, распорядители и получатели бюджетных средств.
2. Полномочия участников бюджетного процесса определяются действующим законодательством Российской Федерации, Кемеровской области, Уставом Киселевского городского округа, настоящим Положением.

Статья 2. Порядок и сроки составления проекта бюджета Киселевского городского округа

Порядок и сроки составления проекта нормативного правового акта о бюджете Киселевского городского округа на очередной финансовый год и плановый период устанавливаются администрацией Киселевского городского округа с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Кемеровской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Киселевского городского округа. Разработчиком проекта бюджета Киселевского городского округа на очередной финансовый год и плановый период является Финансовое управление города Киселевска.

Статья 3. Внесение проекта нормативного правового акта о бюджете Киселевского городского округа на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение Совета народных депутатов Киселевского городского округа

1. Проект нормативного правового акта о бюджете Киселевского городского округа на очередной финансовый год и плановый период вносится на рассмотрение в Совет народных депутатов Киселевского городского округа не позднее 15 ноября текущего финансового года.
2. Одновременно с проектом нормативного правового акта о бюджете Киселевского городского округа в Совет народных депутатов Киселевского городского округа вносятся следующие документы и материалы:
1) основные направления бюджетной и налоговой политики;
2) предварительные итоги социально-экономического развития Киселевского городского округа за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Киселевского городского округа за текущий финансовый год;
3) прогноз социально-экономического развития Киселевского городского округа;
4) прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) бюджета Киселевского городского округа на очередной финансовый год и плановый период;
5) паспорта муниципальных программ Киселевского городского округа;
6) пояснительная записка к проекту бюджета Киселевского городского округа;
7) верхний предел муниципального долга Киселевского городского округа на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода;
8) оценка ожидаемого исполнения бюджета Киселевского городского округа на текущий финансовый год;
9) предложенные Советом народных депутатов Киселевского городского округа, Контрольно-счетной палатой Киселевского городского округа проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с Финансовым управлением города Киселевска в отношении указанных бюджетных смет;
10) иные документы и материалы.
3. В случае если в очередном финансовом году и плановом периоде общий объем расходов недостаточен для финансового обеспечения установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Киселевского городского округа расходных обязательств Киселевского городского округа, глава Киселевского городского округа вносит в Совет народных депутатов Киселевского городского округа проекты нормативных правовых актов об изменении сроков вступления в силу (приостановления действия) в очередном финансовом году и плановом периоде отдельных положений нормативных правовых актов, не обеспеченных источниками финансирования в очередном финансовом году и (или) плановом периоде.

Статья 4. Публичные слушания по проекту бюджета Киселевского городского округа

1. По проекту бюджета Киселевского городского округа на очередной финансовый год и плановый период Совет народных депутатов Киселевского городского округа проводит публичные слушания.
2. В публичных слушаниях вправе принимать участие:
1) население Киселевского городского округа;
2) депутаты Совета народных депутатов Киселевского городского округа;
3) глава Киселевского городского округа;
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
------------------------------------------------------------------
3) представители органов государственной, муниципальной власти, юридических лиц, общественных организаций и иные участники по приглашению инициаторов публичных слушаний.
3. Публичные слушания проводятся открыто.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Решением Киселевского городского Совета народных депутатов от 29.11.2006 № 44-н "Об утверждении Положения "О порядке организации и проведения публичных слушаний на территории муниципального образования "Киселевский городской округ".
5. На публичных слушаниях проект бюджета Киселевского городского округа на очередной финансовый год и плановый период представляет начальник Финансового управления города Киселевска или его заместитель.
6. Предложения и замечания по итогам публичных слушаний по проекту бюджета Киселевского городского округа на очередной финансовый год и плановый период в течение трех рабочих дней формируются комитетом Совета народных депутатов Киселевского городского округа по бюджету и финансам и направляются главе Киселевского городского округа.
Предложения и замечания по проекту бюджета Киселевского городского округа на очередной финансовый год и плановый период доводятся до сведения депутатов Совета народных депутатов Киселевского городского округа перед рассмотрением проекта нормативного правового акта о бюджете Киселевского городского округа на очередной финансовый год и плановый период.
При рассмотрении проекта нормативного правового акта о бюджете указанные замечания и предложения носят рекомендательный характер.

Статья 5. Основные характеристики и иные показатели бюджета Киселевского городского округа

1. В нормативном правовом акте о бюджете Киселевского городского округа должны содержаться основные характеристики местного бюджета:
1) общий объем доходов бюджета Киселевского городского округа на очередной финансовый год и плановый период;
2) общий объем расходов бюджета Киселевского городского округа на очередной финансовый год и плановый период;
3) дефицит (профицит) бюджета Киселевского городского округа на очередной финансовый год и плановый период;
4) иные показатели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Нормативным правовым актом о бюджете Киселевского городского округа утверждаются:
1) перечень главных администраторов доходов бюджета Киселевского городского округа, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов местного бюджета;
2) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Киселевского городского округа, закрепляемые за ними группы (подгруппы) источников финансирования дефицита местного бюджета;
3) распределение бюджетных ассигнований бюджета Киселевского городского округа по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов классификации расходов бюджетов;
4) распределение бюджетных ассигнований бюджета Киселевского городского округа по разделам, подразделам классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период;
5) ведомственная структура расходов на очередной финансовый год и плановый период;
6) общий объем бюджетных ассигнований бюджета Киселевского городского округа, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств на очередной финансовый год и плановый период;
7) объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;
8) общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов на первый и второй годы планового периода;
9) источники финансирования дефицита бюджета Киселевского городского округа по статьям и видам источников финансирования дефицита бюджета Киселевского городского округа на очередной финансовый год и плановый период;
10) верхний предел муниципального внутреннего долга Киселевского городского округа по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием, в том числе, верхнего предела долга по муниципальным гарантиям Киселевского городского округа;
11) предельный объем муниципального долга Киселевского городского округа на очередной финансовый год и каждый год планового периода;
12) программа муниципальных внутренних заимствований Киселевского городского округа на очередной финансовый год и плановый период;
13) программа муниципальных гарантий Киселевского городского округа на очередной финансовый год и плановый период;
14) объем расходов на обслуживание муниципального долга Киселевского городского округа на очередной финансовый год и плановый период;
15) случаи и порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям Киселевского городского округа), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг;
16) объем бюджетных ассигнований для предоставления субсидий иным некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями Киселевского городского округа;
17) размер резервного фонда администрации Киселевского городского округа;
18) объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда Киселевского городского округа;
19) размеры выплат по отдельным публично-нормативным обязательствам;
20) иные показатели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 6. Порядок рассмотрения в Совете народных депутатов Киселевского городского округа проекта нормативного правового акта о бюджете Киселевского городского округа

1. Совет народных депутатов Киселевского городского округа рассматривает проект нормативного правового акта о бюджете Киселевского городского округа на очередной финансовый год и плановый период в одном чтении.
2. Внесенный на рассмотрение проект нормативного правового акта о бюджете Киселевского городского округа Совет народных депутатов Киселевского городского округа направляет в течение 3 (трех) календарных дней в Контрольно-счетную палату Киселевского городского округа для подготовки заключения.
3. Контрольно-счетная палата Киселевского городского округа направляет в Совет народных депутатов Киселевского городского округа заключение в течение 10 (десяти) календарных дней со дня поступления в Контрольно-счетную палату Киселевского городского округа проекта нормативного правового акта о бюджете Киселевского городского округа на очередной финансовый год и плановый период.
4. Совет народных депутатов Киселевского городского округа в течение 10 (десяти) календарных дней со дня получения проекта нормативного правового акта о бюджете Киселевского городского округа от Контрольно-счетной палаты Киселевского городского округа принимает решение о принятии его к рассмотрению или возвращении на доработку.
При рассмотрении проекта бюджета принимается решение о принятии нормативного правового акта о бюджете Киселевского городского округа или его отклонении.
5. В случае если Совет народных депутатов Киселевского городского округа принимает решение о принятии к рассмотрению проекта нормативного правового акта о бюджете Киселевского городского округа, проводятся публичные слушания.
Совет народных депутатов Киселевского городского округа проводит публичные слушания по проекту нормативного правового акта о бюджете Киселевского городского округа в порядке, предусмотренном статьей 4 настоящего Положения.
6. В случае отклонения проекта нормативного правового акта о бюджете Киселевского городского округа Совет народных депутатов Киселевского городского округа имеет право:
- передать проект нормативного правового акта о бюджете Киселевского городского округа в согласительную комиссию, состоящую из представителей Совета народных депутатов Киселевского городского округа и администрации Киселевского городского округа, для разработки согласованного варианта основных характеристик бюджета;
- вернуть проект нормативного правового акта о бюджете Киселевского городского округа на доработку с указанием причин отклонения проекта нормативного правового акта о бюджете Киселевского городского округа и рекомендациями по его доработке.
7. Число входящих в состав согласительной комиссии представителей Совета народных депутатов Киселевского городского округа и представителей администрации Киселевского городского округа должно быть равным.
Состав представителей Совета народных депутатов Киселевского городского округа и представителей администрации Киселевского городского округа, входящих в согласительную комиссию, утверждается соответственно председателем Совета народных депутатов Киселевского городского округа и главой Киселевского городского округа.
Согласительная комиссия в течение десяти календарных дней со дня принятия Советом народных депутатов Киселевского городского округа решения о передаче проекта нормативного правового акта о бюджете Киселевского городского округа в согласительную комиссию разрабатывает согласованный вариант основных характеристик проекта бюджета. Решение согласительной комиссии принимается большинством голосов от числа членов согласительной комиссии. Проект нормативного правового акта о бюджете Киселевского городского округа, который не одобрен большинством представителей Совета народных депутатов Киселевского городского округа либо большинством представителей администрации Киселевского городского округа, входящих в согласительную комиссию, считается несогласованным.
По окончании своей работы согласительная комиссия в течение трех календарных дней представляет уточненный проект нормативного правового акта о бюджете Киселевского городского округа в Совет народных депутатов Киселевского городского округа на рассмотрение.
Положения проекта нормативного правового акта о бюджете Киселевского городского округа, по которым согласительная комиссия не выработала согласованного решения, вносятся на рассмотрение в Совет народных депутатов Киселевского городского округа в порядке, определенном Регламентом Совета народных депутатов Киселевского городского округа.
8. В случае отклонения проекта нормативного правового акта о бюджете Киселевского городского округа и возвращения его на доработку Финансовое управление города Киселевска в течение десяти календарных дней дорабатывает проект нормативного правового акта о бюджете Киселевского городского округа с учетом рекомендаций, изложенных Советом народных депутатов Киселевского городского округа.
После устранения замечаний проект нормативного правового акта о бюджете Киселевского городского округа повторно вносится на рассмотрение в Совет народных депутатов Киселевского городского округа.
9. Совет народных депутатов Киселевского городского округа рассматривает доработанный проект нормативного правового акта о бюджете Киселевского городского округа на очередной финансовый год в течение 5 (пяти) календарных дней со дня его повторного внесения.
10. Если Совет народных депутатов Киселевского городского округа не принимает решение о принятии проекта нормативного правового акта о бюджете Киселевского городского округа по итогам работы согласительной комиссии или после доработки его Финансовым управлением города Киселевска, проект нормативного правового акта о бюджете Киселевского городского округа считается повторно отклоненным, и Совет народных депутатов Киселевского городского округа принимает одно из решений, предусмотренных пунктом шестым настоящей статьи.

Статья 7. Подписание и опубликование нормативного правового акта о бюджете Киселевского городского округа

1. Принятый Советом народных депутатов Киселевского городского округа нормативный правовой акт о бюджете Киселевского городского округа в установленном порядке направляется главе Киселевского городского округа для подписания и официального опубликования.
2. Нормативный правовой акт о бюджете Киселевского городского округа подлежит официальному опубликованию не позднее 10 (десяти) дней после его подписания главой Киселевского городского округа.

Статья 8. Временное управление бюджетом

Если нормативный правовой акт о бюджете Киселевского городского округа не вступил в силу с начала текущего финансового года, Финансовое управление города Киселевска организует исполнение бюджета Киселевского городского округа в соответствии со статьей 190 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 9. Внесение изменений в нормативный правовой акт о бюджете Киселевского городского округа

1. В ходе исполнения бюджета Киселевского городского округа изменения в нормативный правовой акт о бюджете г. Киселевска вносятся в случаях и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным и областным законодательствами, нормативными правовыми актами Киселевского городского округа.
2. Проект нормативного правового акта о внесении изменений в нормативный правовой акт о бюджете Киселевского городского округа вносится в Совет народных депутатов Киселевского городского округа с представлением следующих документов и материалов:
- отчета об исполнении бюджета Киселевского городского округа за истекший отчетный период текущего финансового года, включая последний месяц, предшествующий месяцу, в течение которого вносится указанный проект нормативного правового акта;
- пояснительной записки с обоснованием предлагаемых изменений в проект нормативного правового акта о бюджете Киселевского городского округа на текущий финансовый год и плановый период.

Статья 10. Исполнение бюджета

Бюджет Киселевского городского округа исполняется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Кемеровской области, настоящим Положением, нормативным правовым актом о бюджете Киселевского городского округа, другими нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Киселевского городского округа.

Статья 11. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета

1. Годовой отчет об исполнении бюджета Киселевского городского округа до его рассмотрения в Совете народных депутатов Киселевского городского округа подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности Финансового управления города Киселевска, главных администраторов средств бюджета, главных распорядителей бюджетных средств (далее - внешняя проверка), и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета Киселевского городского округа.
2. Внешняя проверка осуществляется Контрольно-счетной палатой Киселевского городского округа.
3. Администрация Киселевского городского округа представляет годовой отчет об исполнении бюджета для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении местного бюджета проводится в срок, не превышающий один месяц.
4. Заключение Контрольно-счетной палаты Киселевского городского округа на годовой отчет об исполнении бюджета Киселевского городского округа представляется в Совет народных депутатов Киселевского городского округа с одновременным направлением в администрацию Киселевского городского округа.

Статья 12. Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета Киселевского городского округа

1. Годовой отчет об исполнении бюджета Киселевского городского округа составляется Финансовым управлением города Киселевска и представляется администрацией Киселевского городского округа в Совет народных депутатов Киселевского городского округа не позднее первого мая текущего финансового года одновременно со следующими документами и материалами:
1) проектом нормативного правового акта об исполнении бюджета Киселевского городского округа за отчетный финансовый год;
2) пояснительной запиской к проекту нормативного правового акта об исполнении бюджета Киселевского городского округа за отчетный финансовый год;
3) отчетом об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Киселевского городского округа за отчетный финансовый год;
4) бюджетной отчетностью об исполнении местного бюджета.
2. После получения годового отчета об исполнении бюджета Киселевского городского округа и до рассмотрения его Советом народных депутатов Киселевского городского округа проводит публичные слушания.
Публичные слушания по годовому отчету об исполнении бюджета Киселевского городского округа проводятся в порядке, предусмотренном статьей 4 настоящего Положения для публичных слушаний по проекту местного бюджета.
3. Совет народных депутатов Киселевского городского округа рассматривает годовой отчет об исполнении бюджета Киселевского городского округа после получения им заключения Контрольно-счетной палаты Киселевского городского округа.
4. Годовой отчет утверждается нормативным правовым актом об исполнении бюджета Киселевского городского округа за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета Киселевского городского округа.
Отдельными приложениями к нормативному правовому акту об исполнении бюджета Киселевского городского округа за отчетный финансовый год утверждаются показатели:
1) доходов местного бюджета по кодам классификации доходов бюджета;
2) доходов местного бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;
3) расходов местного бюджета по ведомственной структуре расходов бюджета;
4) расходов местного бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджета;
5) источников финансирования дефицита местного бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицита бюджета;
6) источников финансирования дефицита бюджета по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицита бюджета классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицита бюджета.
5. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Киселевского городского округа Совет народных депутатов Киселевского городского округа принимает решение о принятии либо отклонении проекта нормативного правового акта об исполнении бюджета за отчетный финансовый год.
6. В случае принятия Советом народных депутатов Киселевского городского округа решения об отклонении проекта нормативного правового акта об исполнении бюджета Киселевского городского округа за отчетный финансовый год он возвращается на доработку с заключением, содержащим факты недостоверного или неполного отражения данных.
Доработанный проект нормативного правового акта об исполнении бюджета Киселевского городского округа за отчетный финансовый год повторно представляется в Совет народных депутатов Киселевского городского округа в срок, не превышающий одного месяца.
7. Отчет об исполнении бюджета Киселевского городского округа за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года содержит данные об исполнении бюджета по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета Киселевского городского округа в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.
Отчет об исполнении бюджета Киселевского городского округа за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией Киселевского городского округа и направляется в Совет народных депутатов Киселевского городского округа и Контрольно-счетную палату Киселевского городского округа.

Статья 13. Нарушение бюджетного законодательства

1. К нарушителям бюджетного законодательства применяются меры ответственности, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.


------------------------------------------------------------------


Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru