|  |
Решение Совета народных депутатов Киселевского городского округа от 24.10.2013 № 68-н
"Об утверждении Положения "Об управлении здравоохранения Киселевского городского округа"
Официальная публикация в СМИ:
"Киселевск официальный", № 41, 25.10.2013
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ КИСЕЛЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
РЕШЕНИЕ
от 24 октября 2013 г. № 68-н
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "ОБ УПРАВЛЕНИИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
КИСЕЛЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА"
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Киселевского городского округа Совет народных депутатов Киселевского городского округа решил:
1. Утвердить Положение "Об управлении здравоохранения Киселевского городского округа" согласно приложению к настоящему Решению.
2. Признать утратившими силу Решения Киселевского городского Совета народных депутатов от 28.11.2007 № 139 "Об утверждении Положения "Об управлении здравоохранения администрации Киселевского городского округа", от 28.05.2008 № 170 "О внесении изменений и дополнений в Положение "Об Управлении здравоохранения Администрации города Киселевска", от 25.02.2009 № 6 "О внесении дополнений в Решение Киселевского городского Совета народных депутатов от 28.11.2007 № 139 "Об утверждении Положения "Об Управлении здравоохранения Администрации города Киселевска", от 27.01.2011 № 2 "О внесении изменений в Решение Киселевского городского Совета народных депутатов от 28.11.2007 № 139 "Об утверждении Положения "Об Управлении здравоохранения Администрации города Киселевска", от 26.01.2012 № 1 "О внесении изменений в Решение Киселевского городского Совета народных депутатов от 28.11.2007 № 139 "Об утверждении Положения "Об управлении здравоохранения администрации Киселевского городского округа".
3. Администрации Киселевского городского округа опубликовать настоящее Решение в средствах массовой информации.
4. Настоящее Решение вступает в силу с момента его опубликования, но не ранее 01.11.2013.
5. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на председателя комитета Совета народных депутатов Киселевского городского округа по социальной политике Возженникову Л.Н.
И.о. главы
Киселевского городского округа
В.А.ЛАТА
Председатель
Совета народных депутатов
Киселевского городского округа
В.Б.ИГУМЕНШЕВ
Приложение
к Решению Совета народных депутатов
Киселевского городского округа
от 24.10.2013 № 68-н
ПОЛОЖЕНИЕ
"ОБ УПРАВЛЕНИИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ КИСЕЛЕВСКОГО ГОРОДСКОГО
ОКРУГА"
1. Общие положения
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" подписан 21.11.2011, а не 25.06.2012, имеет номер 323-ФЗ, а не 89-ФЗ и является Федеральным законом, а не Законом РФ.
------------------------------------------------------------------
1.1. Положение "Об управлении здравоохранения Киселевского городского округа" (далее - Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом РФ от 25.06.2012 № 89-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в РФ", другими законодательными актами Российской Федерации и Кемеровской области, Уставом Киселевского городского округа, другими нормативными актами органов местного самоуправления Киселевского городского округа.
1.2. Управление здравоохранения Киселевского городского округа является органом местного самоуправления по решению вопросов местного значения в сфере здравоохранения Киселевского городского округа, а также по осуществлению отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области в сфере здравоохранения.
1.3. Управление здравоохранения Киселевского городского округа (далее - управление) обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением и действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям, имеет в оперативном управлении обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде по вопросам, отнесенным к компетенции управления. Управление имеет самостоятельный баланс, лицевой счет, печать, штамп и бланки со своим наименованием.
1.4. Управление действует в пределах полномочий, установленных федеральными законами, законами Кемеровской области, Уставом Киселевского городского округа, муниципальными правовыми актами Киселевского городского округа. Срок полномочий управления не ограничен.
1.5. В своей деятельности управление подконтрольно Совету народных депутатов Киселевского городского округа, подотчетно главе Киселевского городского округа. Работу управления координирует заместитель главы Киселевского городского округа по социальным вопросам и здравоохранению.
1.6. Полное наименование управления: управление здравоохранения Киселевского городского округа.
Сокращенное наименование: УЗ КГО.
1.7. Главной задачей управления является организация и управление системой здравоохранения города. В ведении и подчинении управления находятся муниципальные медицинские учреждения.
1.8. Место нахождения управления: Российская Федерация, Кемеровская область, г. Киселевск. Юридический адрес управления: 652700, г. Киселевск, ул. Ленина, 30.
2. Задачи и функции управления
2.1. В пределах своих полномочий управление:
1) участвует в разработке и реализации муниципальных программ в сфере здравоохранения;
2) обеспечивает эффективное функционирование и развитие системы здравоохранения на подведомственной территории;
3) реализует городскую кадровую политику в области здравоохранения;
4) разрабатывает и обосновывает бюджет системы здравоохранения городского округа, материально-технического обеспечения подведомственных учреждений;
5) представляет интересы по вопросам здравоохранения на уровне городского округа, области, Российской Федерации и международном уровне;
6) разрабатывает и обеспечивает программы развития здравоохранения городского округа;
7) выполняет функции органа опеки и попечительства в отношении граждан, признанных судом недееспособными, ограниченными судом в дееспособности;
8) проводит аттестацию руководителей работников подведомственных организаций и учреждений в пределах предоставленных ему полномочий;
9) рассматривает в установленном законодательством порядке письма, заявления, жалобы, принимает меры к устранению недостатков в деятельности подведомственных учреждений;
10) контролирует порядок целевого использования зданий, помещений и иных объектов муниципальных учреждений здравоохранения на соответствие условиям эксплуатации и использования объектов в соответствии с уставными целями;
11) изучает и анализирует потребности и запросы населения подведомственной территории в области здравоохранения;
12) разрабатывает предложения и предоставляет их на рассмотрение главе Киселевского городского округа по развитию сети муниципальных учреждений здравоохранения, проектированию и строительству зданий учреждений здравоохранения;
13) по согласованию с главой Киселевского городского округа выступает учредителем муниципальных учреждений здравоохранения, создаваемых на основе муниципальной собственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
14) выступая учредителем, управление осуществляет все функции и полномочия учредителя в соответствии с законодательством Российской Федерации;
15) вносит представление главе Киселевского городского округа по вопросам создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений здравоохранения;
16) осуществляет иные полномочия, предусмотренные муниципальными правовыми актами Киселевского городского округа.
2.2. Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет на подведомственной территории следующие основные функции:
1) развитие сети учреждений муниципальной системы здравоохранения, определение характера и объема деятельности медицинских учреждений городского округа;
2) создание условий для развития частной системы здравоохранения;
3) обеспечение доступности первичной медико-санитарной и других видов медико-социальной помощи населению городского округа;
4) обеспечение граждан лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения на территории городского округа;
5) обеспечение санитарно-эпидемического благополучия населения и условий для осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора на территории городского округа; выявление факторов, неблагоприятно влияющих на здоровье граждан, информирование о них населения, разработка и организация выполнения мероприятий по их устранению;
6) координация деятельности муниципальных учреждений здравоохранения;
7) обеспечение деятельности учреждений для реабилитации инвалидов и лиц, страдающих психическими расстройствами;
8) реализация мер по охране семьи, материнства и детства;
9) утверждает уставы муниципальных учреждений здравоохранения;
10) контролирует сохранность и эффективность использования, закрепленной за муниципальными учреждениями здравоохранения собственностью;
11) осуществляет контроль за использованием муниципальными учреждениями здравоохранения доходов от предоставления дополнительных платных услуг населению, контроль за распределением средств, поступивших в учреждения от ОМС, ДМС и прочих источников в соответствии с утвержденными нормативами;
12) получает от муниципальных учреждений здравоохранения отчет о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств и проводит его анализ.
2.3. Управление наряду с выполнением перечисленных функций:
1) изучает и анализирует потребности и запросы населения подведомственной территории в области здравоохранения;
2) проводит в подведомственных учреждениях и организациях инспекторскую и контрольно-ревизионную работу, осуществляет внутриведомственный контроль, в том числе за целевым расходованием средств, выделяемых из бюджета;
3) создает банк данных о кадровом составе муниципальных учреждений здравоохранения, формирует на основе их заявок заказ на подготовку и переподготовку специалистов, заключает двусторонние и многосторонние договоры с учреждениями профессионального образования на целевую подготовку (переподготовку) специалистов;
4) организует повышение квалификации руководящих работников муниципальных учреждений здравоохранения и других работников, действующих в муниципальной системе здравоохранения;
5) выступает заказчиком на поставки товаров выполнение работ оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения в сфере здравоохранения;
6) организует учет первых руководителей и формирует резерв руководящих кадров;
7) является главным администратором доходов бюджета Киселевского городского округа и обладает полномочиями в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, а также главным распорядителем бюджетных средств по отношению к подведомственным организациям.
3. Контроль за деятельностью подведомственных управлению
учреждений
3.1. Управлению для осуществления возложенных на него задач и функций предоставлено право:
1) издавать в пределах своей компетенции приказы, инструкции, другие правовые акты, обязательные для исполнения подведомственными учреждениями и организациями, давать разъяснения по ним;
2) контролировать в пределах своей компетенции подведомственные учреждения;
3) участвовать в разработке различных программ в сфере здравоохранения и программ социального развития городского округа, участвовать в формировании бюджета и фондов развития учреждений здравоохранения;
4) осуществлять контроль за:
а) выполнением принятых решений управлением;
б) соблюдением государственных стандартов и нормативов в учреждениях здравоохранения;
в) исполнением законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан;
г) деятельностью руководителей учреждений здравоохранения по вопросам здравоохранения;
д) условиями аренды зданий, помещений и иных объектов собственности муниципальной системы здравоохранения;
5) приостанавливать действия приказов руководителей учреждений здравоохранения, противоречащих действующему законодательству, давать рекомендации по их отмене;
6) осуществлять аттестацию руководящих кадров, работников учреждений здравоохранения в пределах, предоставленных управлению полномочий;
7) представлять в установленном порядке кандидатуры для присвоения почетных званий, награждения работников учреждений здравоохранения, а также самостоятельно осуществлять награждение работников системы здравоохранения и участников процесса здравоохранения грамотами, дипломами, ценными подарками и премиями, выносить благодарность;
8) проводить конференции и семинары, участвовать в работе по реализации различных программ в области здравоохранения (в том числе и международных), организовывать и осуществлять обмен опытом специалистов всех уровней, принимать иностранные делегации, прибывающие в городской округ для обсуждения вопросов сотрудничества в сфере здравоохранения;
9) выступать заказчиком на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
10) от своего имени и в пределах бюджетных ассигнований, заключать иные гражданско-правовые договора на основании действующего законодательства Российской Федерации;
11) распределять бюджетные средства по подведомственным муниципальным учреждениям.
4. Права и обязанности управления
4.1. Управление имеет право:
1) проводить проверки деятельности муниципальных учреждений Киселевского городского округа по вопросам, входящим в компетенцию управления.
4.2. Управление обязано:
1) ежегодно отчитываться перед главой Киселевского городского округа о результатах своей деятельности;
2) исполнять решения Совета народных депутатов Киселевского городского округа, постановления и распоряжения главы Киселевского городского округа.
5. Организационная структура управления
5.1. Управление формируется в соответствии со штатным расписанием, утвержденным начальником УЗ КГО. Срок полномочий управления здравоохранения не ограничен.
5.2. Финансовое обеспечение деятельности управления осуществляется на основании бюджетной сметы.
5.3. Руководит деятельностью управления начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой Киселевского городского округа в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Начальник управления осуществляет руководство управлением на принципах единоначалия.
5.4. Начальник управления имеет право:
1) без доверенности от имени управления представлять его интересы во всех органах и организациях, перед иными лицами;
2) издавать распоряжения по вопросам, отнесенным к компетенции управления, и приказы по кадровым вопросам в организациях деятельности управления;
3) распоряжаться в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами города Киселевска, имуществом и средствами, находящимися в распоряжении управления;
4) открывать и закрывать лицевые и иные счета, совершать по ним операции, подписывать финансовые документы;
5) обеспечивать соблюдение финансовой и учетной дисциплины;
6) утверждать структуру, штатное расписание, бюджетную смету управления;
7) назначать на должность и освобождать от должности муниципальных служащих и иных работников управления;
8) подготавливать для утверждения главой Киселевского городского округа проекты нормативных актов в сфере здравоохранения;
9) распоряжаться бюджетными средствами, направленными на финансирование управления и подведомственными ему учреждениями;
10) заключать от имени управления договоры и контракты;
11) по согласованию с главой Киселевского городского округа назначать на должность и освобождать от должности руководителей подведомственных управлению учреждений;
12) осуществлять контроль за выполнением своих функций муниципальными служащими и иными работниками управления, руководителями подведомственных управлению учреждений;
13) поощрять руководителей подведомственных управлению учреждений и налагать дисциплинарные взыскания;
14) утверждать должностные инструкции работников управления и руководителей, подведомственных управлению учреждений;
15) выполнять иные функции и полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Киселевского городского округа.
5.5. В период отсутствия начальника управления его функции выполняет его заместитель.
5.6. На работников управления распространяется действие законодательства о труде с особенностями, установленным законом о муниципальной службе.
6. Имущество управления
6.1. Управление владеет имуществом на праве оперативного управления и иных законных оснований.
6.2. Финансирование деятельности управления осуществляется за счет бюджетных ассигнований, а также иных, не запрещенных законодательством источников.
6.3. Управление ведет бухгалтерский учет в соответствии с законодательством и иными нормативными правовыми актами.
7. Внесение изменений в Положение. Реорганизация
и ликвидация управления
7.1. Внесение изменений в настоящее Положение, а также реорганизация и ликвидация управления производятся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Киселевского городского округа.
7.2. Решение о реорганизации и ликвидации управления принимается Советом народных депутатов Киселевского городского округа.
7.3. Изменения и дополнения к Положению, а также Положение в новой редакции вступают в законную силу после их государственной регистрации.
7.4. В случае ликвидации управления имущество, находящееся в оперативном управлении, передается собственнику, документы сдаются в архив Киселевского городского округа.
------------------------------------------------------------------
| | |
|
