|  |
Постановление администрации Новокузнецкого муниципального района от 29.10.2013 № 284
"Об утверждении Положения о предоставлении субсидий, направляемых на возмещение части затрат организациям, предоставляющим населению Новокузнецкого муниципального района услуги по сбору и вывозу жидких бытовых отходов, образующихся в процессе жизнедеятельности"
Официальная публикация в СМИ:
"Вестник Новокузнецкого района", 30.10.2013 (приложение к газете "Сельские вести")
АДМИНИСТРАЦИЯ НОВОКУЗНЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 октября 2013 г. № 284
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИЙ,
НАПРАВЛЯЕМЫХ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЧАСТИ ЗАТРАТ ОРГАНИЗАЦИЯМ,
ПРЕДОСТАВЛЯЮЩИМ НАСЕЛЕНИЮ НОВОКУЗНЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА УСЛУГИ ПО СБОРУ И ВЫВОЗУ ЖИДКИХ БЫТОВЫХ ОТХОДОВ,
ОБРАЗУЮЩИХСЯ В ПРОЦЕССЕ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: данный документ является Постановлением, а не Решением.
------------------------------------------------------------------
1. Утвердить Положение о предоставлении субсидий, направляемых на возмещение части затрат организациям, предоставляющим населению Новокузнецкого муниципального района услуги по сбору и вывозу жидких бытовых отходов, образующихся в процессе жизнедеятельности, согласно приложению к настоящему Решению.
2. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на председателя Комитета ЖКХ Новокузнецкого муниципального района (П.В. Бишлер).
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования, и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.08.2013.
Глава
Новокузнецкого муниципального района
А.И.МИРОШНИК
Приложение
к Постановлению администрации
Новокузнецкого муниципального района
от 29.10.2013 № 284
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИЙ, НАПРАВЛЯЕМЫХ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЧАСТИ
ЗАТРАТ ОРГАНИЗАЦИЯМ, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩИМ НАСЕЛЕНИЮ
НОВОКУЗНЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА УСЛУГИ ПО СБОРУ И
ВЫВОЗУ ЖИДКИХ БЫТОВЫХ ОТХОДОВ, ОБРАЗУЮЩИХСЯ В ПРОЦЕССЕ
ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок предоставления субсидий, направляемых на компенсацию части затрат организациям, предоставляющим населению Новокузнецкого муниципального района услуги по сбору и вывозу жидких бытовых отходов (далее - ЖБО), образующихся в процессе жизнедеятельности (далее - Получатели субсидии).
1.2. Настоящее Положение определяет в том числе:
- цели, условия и порядок предоставления субсидий;
- категории, критерии отбора юридических лиц (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), имеющих право на получение субсидий;
- порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.
1.3. Основные термины и понятия, используемые для целей настоящего Положения.
1.3.1. Жидкие бытовые отходы (ЖБО) - бытовые отходы, которые образовываются в результате жизнедеятельности населения в зданиях, не присоединенных к централизованной системе водоотведения, однако подобны по структуре и происхождению сточным водам централизованной системы водоотведения (приготовление пищи, уборка помещений, мытье посуды, умывание, фекальные отходы нецентрализованной канализации).
1.3.2. Население (далее также - жители/потребители) - собственники и наниматели по договорам социального найма жилых помещений (в том числе их долей, частей), индивидуальных и многоквартирных жилых домов на территории муниципального образования "Новокузнецкий муниципальный район", заключившие договор на сбор и вывоз ЖБО, в том числе посредством совершения конклюдентных действий.
1.3.3. Услуги - услуги по сбору (откачке), вывозу (транспортировке) и сдаче ЖБО в централизованную систему водоотведения/очистные сооружения организации коммунального комплекса, оказываемые населению.
1.3.4. Субсидируемые затраты - разница между доходами, полученными от населения за оказанные услуги, и экономически обоснованными затратами, понесенными организациями в связи с предоставлением услуг.
1.3.5. Доходы/начисления - размер платы населения, подлежащей оплате за оказанные услуги, при этом для расчета субсидий в качестве минимального принимается размер платы, подлежащей внесению населением, установленный для Муниципального казенного предприятия "СибЭкоТранс" Новокузнецкого муниципального района (далее также - предприятие), установленный для него Новокузнецким районным Советом народных депутатов в отчетном периоде. В случае если начисления населению Получателя субсидии менее установленного для предприятия размера платы населения, для расчета размера субсидий применяется размер платы населения, установленный для предприятия. В случае если начисления населению Получателя субсидии более установленного для предприятия размера платы населения, для расчета размера субсидий применяются начисления населению Получателя субсидий.
1.3.6. Экономически обоснованные затраты (ЭОЗ) - затраты организации, понесенные в связи с оказанием услуг за единицу измерения - 1 м3 ЖБО; для целей настоящего положения в качестве ЭОЗ устанавливаются тарифы за единицу измерения Муниципального казенного предприятия "СибЭкоТранс" Новокузнецкого муниципального района (далее также - предприятие), установленные для него Новокузнецким районным Советом народных депутатов в отчетном периоде.
1.3.7. Норма накопления ЖБО - нормативный объем накопления ЖБО в месяц на одного человека рассчитывается следующим образом:
- при наличии у потребителей услуг приборов учета потребления горячей и холодной воды либо холодной воды при отсутствии в жилом доме горячего водоснабжения объем услуг определяется исходя из показаний приборов учета (индивидуальные/общедомовые);
- в отсутствие у потребителей услуг приборов учета коммунальных ресурсов объем услуг рассчитывается исходя из действующих нормативов потребления коммунальной услуги водоотведения согласно степени благоустройства жилых домов.
1.3.8. Субсидия - денежные средства бюджета муниципального образования "Новокузнецкий муниципальный район", предоставляемые Получателю субсидии в качестве возмещения части затрат, понесенных в связи с оказанием услуг населению.
1.3.9. Соглашение о предоставлении субсидий - договор, подписываемый Распорядителем субсидий и Получателем субсидий, предметом которого является возмещение затрат, заключенный в соответствии со ст. 421 ГК РФ на условиях, предусмотренных настоящим Положением.
1.3.10. Распорядитель субсидии - орган местного самоуправления, уполномоченный на заключение Соглашений о предоставлении субсидий на компенсацию выпадающих доходов, а также на перечисление субсидий от имени муниципального образования "Новокузнецкий муниципальный район".
1.3.11. Получатель субсидии - организация, соответствующая требованиям раздела 3 настоящего Положения, заключившая Соглашение о предоставлении субсидий.
1.3.12. Управляющая организация - организация, уполномоченная собственником жилищного фонда осуществлять управление жилищным фондом с целью его надлежащего использования и обслуживания, а также обеспечения потребителей жилищно-коммунальными услугами.
1.3.13. Отчетный период - один календарный месяц.
2. Цель предоставления субсидий
2.1. Цель предоставления (целевое назначение) субсидий:
- компенсация части затрат организациям, оказывающим услуги по сбору и вывозу жидких бытовых отходов (ЖБО), образующихся в процессе жизнедеятельности населения.
2.2. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, установленных решением Новокузнецкого районного Совета народных депутатов на очередной финансовый год и плановый период.
2.3. Субсидии предоставляются юридическим лицам (Получателям субсидии), соответствующим критериям, указанным в разделе 3 настоящего Положения и заключившим Соглашение о предоставлении субсидий.
3. Критерии отбора Получателей субсидий
3.1. Категориями организаций (Получателей субсидий), имеющих право на получение субсидий, являются:
- организации, оказывающие населению Новокузнецкого муниципального района услуги по сбору и вывозу ЖБО, образующихся в процессе жизнедеятельности.
3.2. Критериями отбора Получателей субсидий, имеющих право на получение субсидий, являются:
- наличие заключенных договоров (в том числе публичных, исполняемых посредством совершения сторонами конклюдентных действий) по предоставлению соответствующих услуг непосредственно с населением либо с управляющими организациями;
- наличие заключенных договоров с организациями коммунального комплекса, осуществляющими утилизацию ЖБО.
3.3. Условием предоставления субсидий является факт оказания услуг населению по сбору и вывозу ЖБО, соответствующих действующим нормам и правилам в отрасли.
4. Размер субсидии
4.1. Объем субсидируемых услуг рассчитывается как произведение нормативного объема накопления ЖБО населением за месяц. При этом максимальный объем субсидируемых услуг не может превышать норму накопления ЖБО.
4.2. В случае оказания услуг в количестве, меньшем нормативного (рассчитанного в соответствии с настоящим разделом Положения), субсидия рассчитывается исходя из фактического объема оказанных услуг.
4.3. Размер субсидии рассчитывается как разница между произведением объема субсидируемых услуг на размер ЭОЗ и доходами, полученными (начисленными) Получателем субсидии.
5. Порядок предоставления субсидий
5.1. Основанием предоставления субсидии Получателю субсидии является Соглашение о предоставлении субсидий (далее - Соглашение) (примерный образец - приложение № 1 к настоящему Положению), заключаемое Распорядителем субсидий с Получателем субсидий в соответствии со ст. 421 ГК РФ на условиях, предусмотренных настоящим Положением. При изменении размера субсидии заключается дополнительное соглашение.
5.2. Распорядителем субсидий является Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству администрации Новокузнецкого муниципального района (далее - Комитет ЖКХ).
5.3. При первичном обращении в Комитет ЖКХ для заключения Соглашения, указанного в п. 5.1 настоящего Положения, получатель субсидий представляет в Комитет ЖКХ следующие документы:
- заявление на имя председателя Комитета ЖКХ о предоставлении субсидий с указанием вида компенсируемых затрат;
- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц), выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей), выданную органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей не ранее чем за десять дней до подачи заявления о предоставлении субсидии;
- учредительные документы (заверенную копию);
- документы, подтверждающие применение специального режима налогообложения;
- документ, подтверждающий полномочия руководителя (для юридического лица);
- заверенные копии документов, подтверждающих наличие договорных отношений по предоставлению соответствующих услуг населению Новокузнецкого муниципального района, в том числе реестры начислений платы населению за оказанные услуги;
- заверенные копии договоров с организациями коммунального комплекса, осуществляющими прием сточных вод;
- плановый расчет субсидий на период всего действия Соглашения, выполненный в соответствии с разделом 4 настоящего Положения.
5.4. Для расчета и представления субсидии Получатель субсидии ежемесячно предоставляет следующие документы на бумажном носителе и электронном виде, выполненные в программе Excel:
- расчет субсидий за отчетный период (один календарный месяц), выполненный согласно разделу 4 настоящего Положения, подписанный руководителем организации и руководителем экономической службы, скрепленный печатью (образец - приложение № 2 к настоящему Положению);
- счет-фактуру, предъявленную организацией коммунального комплекса, подтверждающую передачу ЖБО на утилизации.
5.5. Комитет ЖКХ в течение 10 рабочих дней после получения документов, указанных в пунктах 5.3 - 5.4, обеспечивает:
- проверку документов, представленных Получателем субсидии, на соответствие настоящему Порядку;
- проверку правильности предоставленного расчета размера субсидии;
- проверку документов на предмет подписания их уполномоченным на то лицом.
5.6. Финансовое управление по Новокузнецкому району после представления Комитетом ЖКХ расчетно-платежных документов в течение 5 банковских дней осуществляет перечисление средств субсидий на расчетный счет Получателя субсидии с пометкой в поле "назначение платежа" - "возмещение затрат на услуги по сбору и вывозу ЖБО от населения".
6. Контроль
6.1. Комитет ЖКХ совместно с администрацией Новокузнецкого муниципального района вправе осуществлять проверку любых документов, связанных с расчетом размера субсидий, обоснованностью получения субсидий и использованием субсидий по целевому назначению, в том числе путем проведения встречных проверок.
6.2. Контрольно-счетная комиссия Новокузнецкого муниципального района (далее - КСК) имеет право осуществлять контроль за обоснованностью получения субсидий, в том числе путем проведения выездных проверок.
7. Порядок возврата субсидий
7.1. В случае выявления факта необоснованного получения субсидий (предоставление недостоверных сведений, на основании которых производился расчет размера субсидий, в том числе контрольными и надзорными органами, судом) субсидия подлежит возврату в бюджет муниципального образования "Новокузнецкий муниципальный район".
Глава
Новокузнецкого муниципального района
А.И.МИРОШНИК
Приложение № 1
к Положению о предоставлении субсидий,
направляемых на возмещение части затрат
организациям, предоставляющим населению
Новокузнецкого муниципального района услуги
по вывозу и утилизации жидких бытовых отходов,
образующихся в процессе жизнедеятельности
Примерная форма
СОГЛАШЕНИЕ
о предоставлении субсидий, направляемых на возмещение части
затрат организациям, предоставляющим населению
Новокузнецкого муниципального района услуги по сбору и
вывозу жидких бытовых отходов, образующихся в процессе
жизнедеятельности
Новокузнецкий район "__" _______ 20__ г.
Комитет ЖКХ Новокузнецкого муниципального района в лице Председателя
комитета ________________, действующего на основании Положения, именуемый в
дальнейшем "Распорядитель субсидии", с одной стороны и ____________________
в лице _________________________________________, действующего на основании
_________________, именуемый в дальнейшем "Получатель субсидии" с другой
стороны, вместе именуемые "Стороны", заключили настоящее соглашение о
нижеследующем:
1. Предмет Соглашения
1.1. Предметом настоящего Соглашения является порядок предоставления
Получателю субсидий денежных средств (субсидий) из бюджета муниципального
образования "Новокузнецкий муниципальный район", направляемых на возмещение
части затрат, образующихся в связи с предоставлением населению
Новокузнецкого муниципального района услуги по сбору и вывозу жидких
бытовых отходов (далее - Услуги).
1.2. Под субсидируемыми затратами для целей настоящего Положения
понимается разница между доходами, полученными от населения за оказанные
Услуги и экономически обоснованными затратами, понесенными организациями в
связи с предоставлением Услуг.
1.3. Настоящее Соглашение, в том числе в части содержащихся в нем
понятий и терминов, регулируется действующим на момент исполнения
Соглашения местным нормативно-правовым актом, регулирующим предоставление
субсидий, направляемых на возмещение части затрат, образующихся в связи с
предоставлением населению Новокузнецкого муниципального района услуг по
сбору и вывозу жидких бытовых отходов (далее - Положение).
2. Права и обязанности сторон
2.1. Распорядитель субсидии имеет право:
2.1.1. Контролировать обоснованность получения субсидий, перечисляемых
по настоящему Соглашению, в том числе путем проверки фактически оказанных
Услуг на предмет их соответствия заявляемым Получателем субсидий объемам, а
также действующим правилам и нормам, а также привлекать в этих целях
Контрольно-счетную комиссию Новокузнецкого муниципального района.
2.1.2. Получать от Получателя субсидии документацию, необходимую для
перечисления субсидий, и отчетную документацию в порядке и сроки согласно
Положению.
2.1.3. Прекращать перечисление субсидий в случае невыполнения
Получателем условий настоящего Соглашения, в том числе пункта 2.4.1,
условий Положения.
2.2. Получатель субсидии имеет право:
2.2.1. Получать информацию о направлении Распорядителем субсидий,
предусмотренных настоящим Соглашением.
2.3. Распорядитель субсидии обязан:
2.3.1. Перечислять субсидии при соблюдении Получателем субсидий
требований п. 2.4 настоящего Соглашения, требований Положения.
Возобновлять финансирование по истечении 10 дней с момента устранения
Получателем всех нарушений, предусмотренных пунктом 2.1.3 настоящего
Соглашения.
2.3.2. Уведомлять Получателя о прекращении перечисления субсидий по
причинам, названным в п. 2.1.3, и возобновлять перечисление после
устранения нарушений.
2.4. Получатель субсидии обязан:
2.4.1. Оказывать населению Новокузнецкого муниципального района услуги
по сбору и вывозу ЖБО, соответствующие действующим нормам и правилам в
отрасли. Передать весь объем вывезенного ЖБО на утилизацию
специализированной организации коммунального комплекса.
2.4.2. Предоставлять Распорядителю субсидии всю необходимую для
перечисления субсидий документацию и отчетную документацию в порядке и
сроки, предусмотренные Положением.
2.4.3. Исполнять иные обязанности, предусмотренные настоящим
Соглашением и Положением.
3. Размер субсидий
3.1. Плановый объем субсидий на возмещение части затрат на период с
__.__.20__ г. по __.__.20__ г. согласно плановому расчету (приложение 1 к
настоящему Соглашению - не приводится), выполненному в соответствии с
условиями Положения, составляет _____________ (___________________) рублей,
______________ (________________________________) рублей в месяц.
3.2. По результатам анализа предоставленной Получателем субсидии
документации, необходимой для предоставления субсидии, а также отчетной
документации возможна корректировка размера субсидии, в том числе
посредством уменьшения размера субсидии в отчетных периодах, следующих за
скорректированным.
3.3. Перечисление субсидий производится ежемесячно в порядке и сроки,
установленные Положением.
4. Ответственность сторон
4.1. В случае выявления факта необоснованного получения субсидий
(предоставления недостоверных сведений, на основании которых производился
расчет размера компенсации части затрат, в том числе контрольными и
надзорными органами, судом) Комитет ЖКХ направляет Получателю субсидии
претензию о возврате денежных средств в бюджет муниципального образования
"Новокузнецкий муниципальный район", которая подлежит безоговорочному
удовлетворению Получателем субсидии в течение 10 банковских дней с момента
получения. Получатель субсидии уплачивает в бюджет муниципального
образования "Новокузнецкий муниципальный район" неустойку в размере 1/300
ставки рефинансирования Центрального банка от суммы неосновательно
полученных денежных средств за каждый день просрочки исполнения законного
требования Администрации о возврате денежных средств. Также Распорядитель
субсидии вправе удержать подлежащие возврату Получателем субсидии денежные
средства из сумм, подлежащих перечислению в качестве субсидии в следующем
отчетном периоде.
4.2. Во всем остальном стороны несут ответственность в соответствии с
действующим законодательством РФ.
4.3. Окончание срока действия настоящего Соглашения не Получателя
субсидии от ответственности за нарушение его условий и условий Положения в
период действия Соглашения.
5. Особые условия
5.1. Настоящее Соглашение вступает в силу момента подписания и
действует до _________________.
5.2. Любые изменения в настоящее Соглашение оформляются в виде
дополнительного соглашения к настоящему Соглашению и являются его
неотъемлемой частью.
5.3. Досрочное расторжение Соглашения возможно по соглашению сторон.
5.4. Соглашение прекращает свое действие безоговорочно в случаях:
- расторжения Получателем субсидий договорных отношений по
предоставлению населению услуг по сбору, вывозу ЖБО в случае, если это
влечет за собой полное прекращение предоставления соответствующих Услуг
населению Новокузнецкого муниципального района, а не возможность пересмотра
размера субсидии;
- расторжения Получателем субсидии договорных отношений с организациями
коммунального комплекса, осуществляющими прием сточных вод.
5.5. Распорядитель субсидии вправе в одностороннем порядке расторгнуть
настоящее Соглашение в случае прекращения действия Положения, а также
изменения действующего законодательства РФ, Кемеровской области и иной
нормативно-правовой базы, на основании которых утверждено Положение. В
данном случае Соглашение считается расторгнутым с момента получения
Получателем субсидии соответствующего уведомления.
5.6. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих
одинаковую юридическую силу, по одному для каждой стороны.
5.7. Комитет ЖКХ совместно с администрацией Новокузнецкого
муниципального района вправе осуществлять проверку любых документов,
связанных с расчетом размера субсидии, обоснованностью получения субсидии,
в том числе с правом проведения выездных встречных проверок, уведомив при
этом Получателя субсидии не позднее чем за 2 (два) календарных дня до
момента начала проверки.
5.8. Контрольно-счетная комиссия Новокузнецкого муниципального района
(далее - КСК) имеет право осуществлять контроль за обоснованностью
получения субсидий и использованием субсидий по целевому назначению, в
том числе с правом проведения выездных проверок, уведомив при этом
Получателя субсидии не позднее чем за 2 (два) календарных дня до момента
начала проверки.
6. Порядок разрешения споров
6.1. Все споры и разногласия, возникающие между сторонами по настоящему
Соглашению или в связи с ним, разрешаются путем переговоров.
6.2. При невозможности разрешения споров и разногласий путем
переговоров они подлежат рассмотрению в порядке, установленном
законодательством РФ, в судебном порядке споры подлежат рассмотрению в
Арбитражном суде Кемеровской области.
7. Реквизиты сторон и подписи сторон
"Распорядитель субсидии":
"Получатель субсидии":
СОГЛАСОВАНО:
Сотрудники администрации Новокузнецкого муниципального района
Приложение № 2
к Положению о предоставлении субсидий,
направляемых на возмещение части затрат
организациям, предоставляющим населению
Новокузнецкого муниципального района услуги
по вывозу и утилизации жидких бытовых отходов,
образующихся в процессе жизнедеятельности
Расчет размера субсидии за отчетный период - ________
----------T----------T--------T----------T--------T-------T--------T-------------T-------T------¬
¦Сельское ¦ Норма ¦Количес-¦Максималь-¦Размер ¦Объем ¦ЭОЗ для ¦ Затраты на ¦Доходы ¦Размер¦
¦поселение¦накопления¦тво ¦ный объем ¦платы ¦факти- ¦соответ-¦ оказание ¦(начис-¦субси-¦
¦ ¦ ЖБО на ¦потреби-¦субсиди- ¦потреби-¦чески ¦ствующей¦ услуг ¦ления),¦дий, ¦
¦ ¦ одного ¦телей, ¦руемых ¦телей, ¦оказан-¦террито-¦согласно ЭОЗ,¦руб./м3¦руб. ¦
¦ ¦человека в¦чел. ¦услуг, м3 ¦руб./ед.¦ных ¦рии ¦руб./ед. изм.¦(4 x 5)¦ ¦
¦ ¦ мес., м3 ¦ ¦(2 x 3) ¦изм. ¦услуг, ¦ ¦(4 x 7) либо ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦м3 ¦ ¦ (6 x 7) ¦ ¦ ¦
+---------+----------+--------+----------+--------+-------+--------+-------------+-------+------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦
+---------+----------+--------+----------+--------+-------+--------+-------------+-------+------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------+----------+--------+----------+--------+-------+--------+-------------+-------+------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------+----------+--------+----------+--------+-------+--------+-------------+-------+------+
¦Итого: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---------+----------+--------+----------+--------+-------+--------+-------------+-------+-------
Руководитель экономической службы организации _________ ___________________
Руководитель организации ___________________ ______________________________
исп. _________________
Согласовано:
Председатель Комитета ЖКХ __________________ ______________________________
Новокузнецкого муниципального района
------------------------------------------------------------------
| | |
|
