УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
3 апреля 2013 г. г. Кемерово
Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Заместителя председателя Клостер Е.А. - заместителя руководителя
комиссии: управления;
Членов комиссии: Каминской Е.Б. - начальника отдела рекламы
и недобросовестной
конкуренции;
Анкудиновой А.А. - ведущего специалиста-
эксперта отдела контроля
органов власти, судебной
и правовой работы;
Акатьевой И.С. - ведущего специалиста-
эксперта отдела рекламы
и недобросовестной
конкуренции,
рассмотрев дело № 7/Р-2013, возбужденное в отношении индивидуального предпринимателя <...> (далее - ИП <...>), ИНН <...>, почтовый адрес: <...> по признакам нарушения требований пункта 1 части 2 статьи 5
, пункта 1 части 3 статьи 5
, пункта 2 части 3 статьи 5
, пункта 7 статьи 7
Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе" (далее - ФЗ "О рекламе"), в отсутствие ИП <...>, установила:
В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление Департамента транспорта и связи Кемеровской области о наличии признаков нарушения ФЗ
"О рекламе" в действиях ИП <...> при размещении рекламных роликов, сформированных из кадров кинофильма "Служебный роман", кадров из мультфильма "Зима в Простоквашино" на телевидении города Междуреченска.
12.02.2013 определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства
Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 7/Р-2013 в отношении ИП <...> и назначено к рассмотрению на 11.03.2013 в 14 часов 00 минут.
Данное определение было направлено в адрес ИП <...> и заявителю заказными письмами с уведомлениями (уведомления о вручении почтовых отправлений имеются в материалах дела).
11.03.2013 состоялось рассмотрение дела № 7/Р-2013 в присутствии ИП <...>, которая пояснила, что наименование "Такси Мустанг" используется в рекламе на основании агентских договоров, заключенных с лицами, имеющими все необходимые разрешительные документы. Указание в тексте рекламы "Такси Мустанг - лучшая фирма 2012 г." имеет подтверждение, поскольку фирма "Такси Мустанг" заняла 1 место в конкурсе на звание "Лучшее такси" в 2012 г., и получила почетную грамоту за победу в конкурсе на звание "Лучшая таксомоторная фирма".
Комиссия Кемеровского УФАС России приняла решение об отложении рассмотрения дела № 7/Р-2013 для получения дополнительных доказательств.
11.03.2013 определением рассмотрение дела № 7/Р-2013 было отложено до 03.04.2013 в 11 часов 00 минут.
Данное определение было направлено в адрес ИП <...> и заявителю заказными письмами с уведомлениями (уведомления о вручении почтовых отправлений имеются в материалах дела).
03.04.2013 состоялось рассмотрение дела № 7/Р-2013 в отсутствие ИП <...>.
Рассмотрев материалы дела, комиссия Кемеровского УФАС России установила:
В течение декабря 2012 года на телевидении г. Междуреченска размещалась реклама ИП <...> следующего содержания: "... Такси "Мустанг" поможет вам быстро и удобно преодолевать расстояние ...", "Такси "Мустанг" - лучшая фирма 2012 года ...".
Согласно пункту 1 части 2 статьи 5
ФЗ "О рекламе" недобросовестной признается реклама, которая содержит некорректные сравнения рекламируемого товара с находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами.
Пунктом 1 части 3 статьи 5
ФЗ "О рекламе" установлено, что недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами.
Согласно пункту 2 части 3 статьи 5
ФЗ "О рекламе" недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара.
Частью 7 статьи 7
ФЗ "О рекламе" установлено, что не допускается реклама товаров, на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких решений.
В материалы дела ИП <...> были представлены копии следующих документов: фотографии автомобилей, используемых в качестве такси, на боковых поверхностях кузова которых имеется цветографическая схема, на крыше опознавательный фонарь оранжевого цвета; разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси; договоры об оказании диспетчерских услуг; договор № 93/12 от 01.03.2012 на проведение предрейсового технического осмотра автотранспорта; протокол заседания конкурсной комиссии от 07.10.2012, в соответствии с которым большинством голосов определен победитель конкурса: таксомоторная фирма "Мустанг" (руководитель <...>); почетная грамота за 1 место в конкурсе на звание "Лучшее такси" фирме такси "Мустанг" (руководитель <...>) по итогам 2012 г., выданная администрацией Междуреченского городского округа; почетная грамота за победу в конкурсе на звание "Лучшая таксомоторная фирма" таксомоторной фирме "Мустанг" (руководитель <...>) по итогам 2012 г., выданная администрацией Междуреченского городского округа.
В связи с тем, что в материалы дела были представлены документы, подтверждающие, что, указанная в рекламе фирма такси "Мустанг", заняла в 2012 г. 1-е место на звание "Лучшее такси" и победила в конкурсе на звание "Лучшая таксомоторная фирма", а также разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси нарушение пункта 2 части 3 статьи 5
, пункта 1 части 3 статьи 5
, пункта 7 статьи 7
ФЗ "О рекламе" не подтвердились.
В нарушение пункта 1 части 2 статьи 5
ФЗ "О рекламе" в рекламе ИП <...> ("- Вера, вызовите-ка мне, пожалуйста, лучшую фирму такси нашей с вами современности. - Какую? - Как какую? "Мустанг", конечно! Такси "Мустанг" - лучшая фирма 2012 года, тел. 6-02-02) содержится некорректное сравнение такси ("лучшую фирму такси нашей с вами современности ... Такси "Мустанг" - лучшая фирма 2012 года"), без указания конкретного критерия, по которому осуществляется сравнение, что подразумевает наличие услуг такси у других организаций более низкого качества.
Частью 6 статьи 38
ФЗ "О рекламе" установлено, что за нарушение требований пункта 1 части 2 статьи 5
ФЗ "О рекламе" ответственность несет рекламодатель.
Пунктом 5 статьи 3
ФЗ "О рекламе" установлено: рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
В данном случае рекламодателем является ИП <...>.
Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33
, частью 1 статьи 36
Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37
- 42
Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, комиссия Кемеровского УФАС России решила:
1. Признать ненадлежащей рекламу ИП <...> (ИНН <...>, почтовый адрес: <...>), размещенную в декабре 2012 года на телевидении г. Междуреченска, поскольку в ней нарушены требования пункта 1 части 2 статьи 5
Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе".
2. Предписание не выдавать в связи с окончанием срока размещения рекламы.
Решение изготовлено в полном объеме 16 апреля 2013 года.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения.
Заместитель председателя комиссии
Е.А.КЛОСТЕР
Члены комиссии
Е.Б.КАМИНСКАЯ
А.А.АНКУДИНОВА
И.С.АКАТЬЕВА
