УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ РЕШЕНИЕ 10.04.2013 г. г. Кемерово

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

ПО КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

10 апреля 2013 г.                                               г. Кемерово

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя                 Клостер Е.А.        - заместителя руководителя

председателя                                      управления;

комиссии:

Членов комиссии:            Каминской Е.Б.      - начальника отдела рекламы

                                                  и недобросовестной

                                                  конкуренции;

                            Анкудиновой А.А.    - ведущего специалиста-

                                                  эксперта отдела контроля

                                                  органов власти, судебной

                                                  и правовой работы;

                            Акатьевой И.С.      - ведущего специалиста-

                                                  эксперта отдела рекламы

                                                  и недобросовестной

                                                  конкуренции,

рассмотрев дело № 18/Р-2013, возбужденное в отношении индивидуального предпринимателя <...> (далее - ИП <...>) (ИНН <...>, адрес регистрации: <...>) по признакам нарушения части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе" (далее по тексту - ФЗ "О рекламе") при размещении рекламы перед входом в Агентство недвижимости "Д.", в присутствии ИП <...>, установила:

17.01.2013 в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление физического лица о наличии признаков нарушения ФЗ "О рекламе" в действиях ИП <...> при размещении рекламы с использованием государственной символики (герба) по адресу: г. Новокузнецк, <...>.

12.03.2013 определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России возбуждено дело № 18/Р-2013 в отношении ИП <...> и назначено к рассмотрению на 10.04.2013 в 15 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ИП <...> заказным письмом с уведомлением (уведомление о вручении почтового отправления имеется в материалах дела).

10.04.2013 состоялось рассмотрение дела № 18/Р-2013 в присутствии ИП <...>, которая пояснила, что агентство недвижимости не выдает заем (ипотеку), а помогает подобрать банк, который предложит наиболее выгодные условия ипотеки.

Комиссия Кемеровского УФАС России установила:

По адресу: 654007, г. Новокузнецк, <...> перед входом в Агентство недвижимости "Д." размещена реклама в виде баннера следующего содержания: "АН Д. Обмен, Продажа, Покупка, Аренда, Наследство, Приватизация, Перепланировка, Ипотека, Работа с материнским капиталом, Недвижимость за границей. НЕДВИЖИМОСТЬ Тел. 600-698, 8-904-999-8585" с изображением герба.

Услуга ипотеки, рекламируемая ИП <...>, предоставляется ОАО АКБ МОСОБЛБАНК на основании договора № 003/11-к от 11.02.2013, заключенного между ОАО АКБ МОСОБЛБАНК (банк) и ИП <...> (агент), согласно которому банк поручает, а агент принимает на себя обязательства, от своего имени и за счет банка оказывать банку услуги, связанные с предоставлением банком заинтересованным лицам банковских продуктов, за вознаграждение, уплачиваемое банком агенту.

В тексте рекламы дается ссылка на предоставление ипотеки, но не содержится наименование или имя лица, оказывающего эти услуги.

Согласно части 1 статьи 28 ФЗ "О рекламе" реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).

В нарушение данной правовой нормы реклама, размещенная ИП <...> по адресу: 654007, г. Новокузнецк, <...> перед входом в Агентство недвижимости "Д.", содержит признаки нарушения части 1 статьи 28 ФЗ "О рекламе", а именно не содержит наименование лица, оказывающего финансовую услугу - ипотеку (ОАО АКБ МОСОБЛБАНК).

В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ "О рекламе" ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 28 ФЗ "О рекламе", несет рекламодатель.

Пунктом 5 статьи 3 ФЗ "О рекламе" установлено: рекламодатель-изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

В данном случае рекламодателем является ИП <...>.

Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, комиссия Кемеровского УФАС России решила:

1. Признать ненадлежащей рекламу ИП <...> (<...>), размещенную перед входом в Агентство недвижимости "Д." по адресу: г. Новокузнецк, <...> поскольку в ней нарушены требования части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе".

2. Выдать предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.

Решение изготовлено в полном объеме 23 апреля 2013 года.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения.

Заместитель председателя комиссии

Е.А.КЛОСТЕР

Члены комиссии

Е.Б.КАМИНСКАЯ

А.А.АНКУДИНОВА

И.С.АКАТЬЕВА

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

ПО КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРЕДПИСАНИЕ

от 10 апреля 2013 года

О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

23.04.13 № 09/3233

Заместителя председателя    Клостер Е.А.        - заместителя руководителя

комиссии:                                         управления;

Членов комиссии:            Каминской Е.Б.      - начальника отдела рекламы

                                                  и недобросовестной

                                                  конкуренции;

                            Анкудиновой А.А.    - ведущего специалиста-

                                                  эксперта отдела контроля

                                                  органов власти, судебной

                                                  и правовой работы;

                            Акатьевой И.С.      - ведущего специалиста-

                                                  эксперта отдела рекламы

                                                  и недобросовестной

                                                  конкуренции,

на основании решения Кемеровского УФАС России от 10.04.2013 по делу № 18/Р-2013 о признании ненадлежащей рекламы индивидуального предпринимателя <...>, размещенную перед входом в Агентство недвижимости "Д." с нарушением требований части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе", в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе", пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, предписывает:

1. ИП <...> (<...>) в 7-дневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе", а именно прекратить размещение рекламы перед входом в Агентство недвижимости "Д." по адресу: г. Новокузнецк, <...> без указания наименования лица, оказывающего финансовую услугу - ипотеку.

2. ИП <...> (<...>) представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области письменное доказательство исполнения настоящего предписания в течение 5 дней со дня его исполнения (с приложением подтверждающих документов).