ПРОМЫШЛЕННОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
(четвертый созыв, пятьдесят четвертое заседание)
РЕШЕНИЕ
от 20 декабря 2012 г. № 263
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ОБРАЩЕНИЯ
С ОТХОДАМИ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ
ПРОМЫШЛЕННОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Руководствуясь федеральными законами от 24.06.1998 № 89-ФЗ
"Об отходах производства и потребления", от 30.03.1999 № 52-ФЗ
"О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", от 10.01.2002 № 7-ФЗ
"Об охране окружающей среды", от 06.10.2003 № 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом
Промышленновского муниципального района Промышленновский районный Совет народных депутатов решил:
1. Утвердить прилагаемые к решению Правила
обращения с отходами производства и потребления на территории Промышленновского муниципального района.
2. Настоящее решение вступает в силу со дня опубликования.
3. Опубликовать настоящее решение в районной газете "Эхо".
4. Контроль за исполнение решения возложить на комиссию по экономической политике и жизнеобеспечения района (председатель Устимова Г.В.).
Председатель
Промышленновского районного
Совета народных депутатов
П.А.ПЕТРОВ
Глава района
А.И.ШМИДТ
Утверждены
решением
Промышленновского районного
Совета народных депутатов
от 20 декабря 2012 г. № 263
ПРАВИЛА
ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ
НА ТЕРРИТОРИИ ПРОМЫШЛЕННОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1.1. Правила по обращению с отходами производства и потребления на территории Промышленновского муниципального района (далее - Правила) направлены на совершенствование управления и контроля в сфере обращения с отходами и соблюдение чистоты и порядка на территории Промышленновского муниципального района.
Правила разработаны на основании и в соответствии с:
- Федеральным законом
от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления";
- Федеральным законом
от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";
- Федеральным законом
Российской Федерации от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";
- Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- СанПиН 2.1.7.1322-03
"Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления", утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.04.2003 № 80 (далее - СанПиН 2.1.7.1322-03);
- СанПиН 42-128-4690-88
"Санитарные правила содержания территорий населенных мест", утвержденные Главным государственным санитарным врачом СССР от 05.08.1988 № 4690-88 (далее - СанПиН 42-128-4690-88);
7. Обращение с отработанными ртутьсодержащими лампами
7.1. Отношения в области обращения с ртутьсодержащими отходами регулируются законодательством Российской Федерации.
7.2. "Правила"
обращения с отходами производства и потребления в части осветительных приборов, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 03.09.2010 № 681.
8. Обращение с биологическими отходами
8.1. Отношения в области обращения с биологическими отходами регулируются законодательством Российской Федерации.
8.2. Основным руководящим нормативным документом в сфере обращения с биологическими отходами являются Ветеринарно-санитарные "правила"
сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденные Главным государственным инспектором Российской Федерации от 04.12.1995 № 13-7-2/469.
9. Учет в области обращения с отходами
9.1. Учет в области обращения с отходами проводится с целью установления фактических количественных данных по образованию, размещению, использованию, обезвреживанию, приему/передаче отходов производства и потребления.
9.2. Учет объектов использования и обезвреживания отходов проводится для выявления и оценки существующих производственных мощностей, принимающих отходы на переработку, с целью последующей разработки мероприятий по проектированию и строительству новых объектов.
9.3. Первичный учет объектов использования, обезвреживания отходов осуществляют их собственники, арендаторы (природопользователи).
9.4. Учет объектов размещения отходов проводится с целью выявления и оценки состояния объектов и мест хранения и захоронения отходов для последующей разработки природоохранных мероприятий, направленных на снижение негативного воздействия отходов на окружающую среду. Данные представляют собственники, владельцы, арендаторы объектов размещения отходов.
9.5. Учет объектов размещения отходов представляет собой:
для природопользователей - инвентаризацию объектов размещения отходов;
для администраций муниципальных образований сельских поселений Промышленновского муниципального района - выявление, обследование и учет санкционированных и несанкционированных мест размещения отходов на подведомственной территории.
9.6. Выявление и учет несанкционированных мест размещения отходов на территории Промышленновского муниципального района проводится в первую очередь на:
территориях водоохранных зон, зон санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов хозяйственно-питьевого назначения;
территориях, примыкающих к дорогам, проходящим через лесопарковые зоны, рекреационные зоны.
9.7. Учет несанкционированных мест размещения отходов ведется администрацией Промышленновского муниципального района (главным специалистом экологом) в целях выявления лиц, виновных в загрязнении территорий общего пользования, и привлечения их в дальнейшем к административной ответственности, а также планирования и организации работ по ликвидации несанкционированных мест размещения отходов.
10. Ответственность за несоблюдение требований
в области обращения с отходами
10.1. Ответственность за сбор и удаление отходов в установленные места из индивидуальных и многоквартирных жилых домов, административных и других строений, помещений несет собственник домовладения, строения, помещения, балансодержатель строения, арендатор помещения или строения.
10.2. Граждане, юридические лица и индивидуальные предприниматели, являющиеся источниками образования отходов и (или) участвующие в процессе обеспечения чистоты и порядка на территории Промышленновского муниципального района, несут ответственность за действие или бездействие, которые нанесли либо могут нанести вред окружающей среде, материальным интересам других лиц, в установленном законом порядке.
10.3. Граждане, юридические лица и индивидуальные предприниматели - участники обеспечения чистоты и порядка на территории Промышленновского муниципального района, причинившие вред окружающей среде, обязаны возместить ущерб от нанесенного вреда в полном объеме. Величина ущерба, подлежащего возмещению, определяется по утвержденным в установленном порядке методикам, а при их отсутствии - по фактическим затратам, понесенным на ликвидацию причиненного вреда, включая упущенную выгоду.
10.4. Граждане, юридические лица и индивидуальные предприниматели несут ответственность за:
создание несанкционированных свалок и (или) размещение на них промышленных и бытовых отходов;
недостоверные сведения о себе, которые привели к занижению стоимости услуги по вывозу ТБО;
отсутствие документов, подтверждающих факт удаления отходов законным путем (договор на вывоз и захоронение ТБО с исполнителем, имеющим Лицензию, квитанции об оплате услуг по вывозу отходов, очистке и вывозу содержимого выгребных ям, золы (для печного отопления), которое расценивается как загрязнение окружающей природной среды твердыми и жидкими отходами;
несанкционированное использование мест временного хранения промышленных и бытовых отходов, принадлежащих или закрепленных за другими потребителями, без соответствующего договора и др.
10.5. Ответственность за удаление отходов со строительных площадок возлагается на юридическое лицо или индивидуального предпринимателя, выступающего заказчиком при производстве работ, если иное не предусмотрено в договоре с подрядчиком.
10.6. Ответственность за нарушение требований в области обращения с отходами, указанными в "разделах 7"
, "8"
настоящих Правил, наступает в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
11. Контроль в области обращения с отходами производства
и потребления
11.1. Настоящие Правила являются обязательными на территории Промышленновского муниципального района.
11.2. Администрация Промышленновского муниципального района, ее отраслевые органы осуществляют контроль на территории района за выполнением юридическими и физическими лицами норм и требований, установленных настоящими Правилами, а также контроль санитарного состояния территории района, контейнерных площадок, контейнеров, прочих мест накопления отходов с целью проверки выполнения требований настоящих Правил.
11.3. В случае выявления фактов нарушения настоящих Правил уполномоченные лица вправе:
составить протокол об административном правонарушении в порядке, установленном действующим законодательством;
обратиться в суд с заявлением (исковым заявлением) о признании незаконными действий (бездействия) физических и (или) юридических лиц, нарушающих Правила, и о возмещении ущерба.
11.4. Лица, допустившие нарушение настоящих Правил, несут ответственность в соответствии с законодательством.
