Законодательство
Кузбасс

Кемеровская область

Законы
Постановления
Распоряжения
Определения
Решения
Положения
Приказы
Все документы
Указы
Уставы
Протесты
Представления







КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
МАРИИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
АДМИНИСТРАЦИЯ МАРИИНСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 февраля 2010 г. № 178-П

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ФУНКЦИЙ И АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ

В целях дальнейшего осуществления административной реформы на территории Мариинского муниципального района, на основании постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 26.06.2007 № 168 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Поддержка реализации административной реформы и реформы местного самоуправления в Кемеровской области" на 2008 - 2012 годы и руководствуясь Уставом Мариинского муниципального района:
1. Утвердить прилагаемый Порядок разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг.
2. Руководителям структурных подразделений администрации Мариинского района обеспечить разработку и утверждение административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг.
3. Пресс-секретарю Пьянкиной Е.В. опубликовать данное постановление в газете "Вперед".
4. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы Мариинского района по экономике Чуричеву О.Т., руководителя аппарата администрации Мариинского района Швецову Е.А.

Глава Мариинского района
И.Н.ДИКАЛО





Приложение
Утвержден
постановлением
главы Мариинского района
от 24 февраля 2010 г. № 178-П

ПОРЯДОК
РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ
ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ФУНКЦИЙ И АДМИНИСТРАТИВНЫХ
РЕГЛАМЕНТОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ

1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг (далее по тексту - Порядок) устанавливает общие требования к разработке и утверждению административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг администрацией Мариинского района (далее по тексту - администрация).
1.2. Административные регламенты исполнения муниципальных функций и административные регламенты предоставления муниципальных услуг определяют сроки и последовательность действий (административные процедуры) администрации, порядок взаимодействия между ее структурными подразделениями и должностными лицами, а также ее взаимодействия с другими структурами при исполнении муниципальных функций или предоставлении муниципальных услуг.
1.3. Административные регламенты исполнения муниципальных функций и административные регламенты предоставления муниципальных услуг разрабатываются структурными подразделениями администрации, к сфере деятельности которых относится исполнение соответствующей муниципальной функции или предоставление соответствующей муниципальной услуги.
1.4. Административные регламенты исполнения муниципальных функций и административные регламенты предоставления муниципальных услуг разрабатываются на основе нормативных правовых актов Российской Федерации, Кемеровской области, Мариинского муниципального района, и настоящего Порядка.
Администрация не вправе устанавливать в административных регламентах исполнения муниципальных функций и административных регламентах предоставления муниципальных услуг полномочия, не предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, Кемеровской области, Мариинского муниципального района, а также ограничения в части реализации прав и свобод граждан, прав и законных интересов коммерческих и некоммерческих организаций, за исключением случаев, когда возможность и условия введения таких ограничений прямо предусмотрены действующим законодательством Российской Федерации и издаваемыми на основе и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов и федеральных законов, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
1.5. Административные регламенты исполнения муниципальных функций и административные регламенты предоставления муниципальных услуг утверждаются главой Мариинского района.
1.6. Внесение изменений в административные регламенты исполнения муниципальных функций и административные регламенты предоставления муниципальных услуг осуществляется в случае изменения законодательства Российской Федерации, Кемеровской области, нормативных правовых актов Мариинского муниципального района, регулирующих исполнение муниципальной функции или предоставление муниципальной услуги, изменения структуры Администрации, к сфере деятельности которых относится исполнение соответствующей муниципальной функции или предоставление соответствующей муниципальной услуги, а также с учетом результатов мониторинга применения указанных административных регламентов. Внесение изменений в административные регламенты исполнения муниципальных функций и административные регламенты предоставления муниципальных услуг осуществляется в соответствии с требованиями, установленными настоящим Порядком.

2. Требования к административным регламентам исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг)
В административный регламент исполнения муниципальной функции (предоставления муниципальной услуги) включаются следующие разделы:
- "Общие положения".
- "Требования к порядку исполнения муниципальной функции" (предоставления муниципальной услуги).



В данном разделе приводятся сведения о порядке обжалования гражданами и организациями действий (бездействий) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе выполнения административного регламента, включая имя и должность лица, ответственного за прием жалоб, график его работы, типовые формы обращений (жалоб). Также указывается номер телефона, адрес электронной почты, по которым можно сообщить о нарушении должностным лицом положений административного регламента.
Порядок обжалования заявителями действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе выполнения административного регламента
2.5.1. В части досудебного (внесудебного) обжалования указываются:
информация для заявителей об их праве на досудебное (внесудебное)
- обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения муниципальной функции (предоставления муниципальной услуги);
- предмет досудебного (внесудебного) обжалования;
исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы либо приостановления ее рассмотрения;
- основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования;
- права заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы;
- вышестоящие органы местного самоуправления, органы государственной власти и должностные лица, которым может быть адресована жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке;
- сроки рассмотрения жалобы;
результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования.
2.5.2. В части судебного обжалования указываются сроки обжалования и юрисдикция суда, в который подается соответствующее заявление, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Организация разработки, согласования и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг)
3.1. Административные регламенты исполнения муниципальных функций и административные регламенты предоставления муниципальных услуг разрабатываются с учетом методических рекомендаций по разработке административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг, утвержденных заместителем Губернатора Кемеровской области по экономике и региональному развитию - председателем областной комиссии по проведению административной реформы в Кемеровской области.
3.2. Структурные подразделения администрация в ходе разработки административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг вправе:
- проводить опросы получателей соответствующей муниципальной услуги;
- проводить публичное обсуждение проекта административного регламента предоставления муниципальной услуги;
- направлять проект административного регламента на независимую экспертизу, в том числе привлекать на конкурсной основе в соответствии с законодательством организации для проведения независимой экспертизы. Проведение независимой экспертизы осуществляется с учетом методических рекомендаций по разработке административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг.
3.3. Структурные подразделения администрации в ходе разработки административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг обязаны:
- размещать уведомление о разработке проекта административного регламента в сети Интернет на официальном сайте администрации в целях получения замечаний, предложений, а также заключений независимой экспертизы;
- публиковать проект административного регламента в сети Интернет на официальном сайте администрации;
- рассматривать поступившие от заинтересованных организаций и граждан предложения, замечания к тексту административного регламента, а также заключения независимой экспертизы.
3.4. При разработке административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг структурные подразделения администрации обеспечивают:
- устранение избыточных административных процедур, если это не противоречит нормативным правовым актам Российской Федерации, Кемеровской области и Мариинского муниципального района;
- упрощение действий и административных процедур, включая уменьшение сроков исполнения действий и административных процедур;
- предоставление информации о действиях и об административных процедурах гражданам и организациям;
- возможность установления персональной ответственности должностных лиц за соблюдение требований административных регламентов по каждому действию или административной процедуре при исполнении муниципальной функции или предоставлении муниципальной услуги.
3.5. Проекты административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг согласовываются с заместителем главы Мариинского района по экономике, руководителем аппарата администрации Мариинского района.
3.6. Согласованный проект административного регламента представляется руководителем структурного подразделения администрации на рассмотрение комиссии по проведению административной реформы, образованной постановлением главы Мариинского района (далее именуется - комиссия по проведению административной реформы) вместе с пояснительной запиской, подготовленной с учетом методических рекомендаций по разработке административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг.
3.7. Административные регламенты исполнения муниципальных функций и административные регламенты предоставления муниципальных услуг согласовываются с руководителем соответствующего структурного подразделения администрации с учетом протокольного решения комиссии по проведению административной реформы в отношении проекта административного регламента.
3.8. Административные регламенты исполнения муниципальных функций и административные регламенты предоставления муниципальных услуг подлежат опубликованию в соответствии с законодательством Российской Федерации о доступе к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, а также размещаются в сети Интернет на официальных сайтах исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления, участвующих в исполнении муниципальной функции или предоставлении муниципальной услуги. Административные регламенты предоставления муниципальных услуг размещаются также в местах предоставления муниципальных услуг.

4. Мониторинг применения административных регламентов предоставления муниципальных услуг
4.1. Администрация обеспечивает проведение мониторинга применения административного регламента предоставления муниципальной услуги.
4.2. Предметом мониторинга применения административного регламента предоставления муниципальных услуг является соблюдение стандартов предоставляемых муниципальных услуг.
4.3. Администрация для проведения мониторинга применения административного регламента предоставления муниципальных услуг:
- привлекает на конкурсной основе в соответствии с законодательством Российской Федерации организации для проведения мониторинга;
- проводит опросы получателей соответствующей муниципальной услуги.
4.4. При проведении мониторинга применения административного регламента предоставления муниципальной услуги устанавливается оценка потребителями предоставления муниципальной услуги:
- характера взаимодействия граждан, организаций с должностными лицами;
- качества и доступности муниципальной услуги (срок оказания, условия ожидания приема, порядок информирования);
- обоснованности отказов в предоставлении муниципальных услуг;
- выполнения требований к эффективности административных процедур (отсутствие избыточных административных действий, возможность уменьшения сроков исполнения административных процедур и административных действий и другое).
4.5. Результаты проведения мониторинга применения административного регламента предоставления муниципальной услуги представляются для рассмотрения на заседании комиссии по проведению административной реформы с предложениями по внесению изменений в административный регламент.
4.6. Администрация размещает результаты проведения мониторинга применения административных регламентов предоставления муниципальных услуг в сети Интернет на официальном сайте.





Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru