АДМИНИСТРАЦИЯ ПОЛЫСАЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 октября 2012 г. № 1623
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ИСПОЛНЕНИИ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ОПЕКЕ
И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВУ В ПОЛЫСАЕВСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ
В целях исполнения полномочий по опеке и попечительству в Полысаевском городском округе, в соответствии с Гражданским кодексом
Российской Федерации, Семейным кодексом
Российской Федерации, руководствуясь Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом
от 24.04.2008 № 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве", Законом
Кемеровской области от 27.12.2007 № 204-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельным государственным полномочием Кемеровской области по организации и осуществлению деятельности органов опеки и попечительства", Уставом
Полысаевского городского округа:
1. Утвердить Положение
об исполнении полномочий по опеке и попечительству в Полысаевском городском округе согласно приложению.
2. Признать утратившим силу постановления администрации Полысаевского городского округа от 08.04.2010 № 469 "О наделении муниципального некоммерческого учреждения "Городская больница" статусом органа опеки и попечительства и утверждении положения", от 30.08.2012 № 1404 "О внесении изменений в постановление от 08.04.2010 № 469 "О наделении муниципального некоммерческого учреждения "Городская больница" статусом органа опеки и попечительства и утверждении положения", от 25.01.2011 № 41 "О наделении отдельными государственными полномочиями".
3. Опубликовать настоящее постановление в городской газете "Полысаево" без приложений. Постановление с приложением разместить на официальном сайте города.
4. Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования.
5. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя главы Полысаевского городского округа по социальным вопросам В.И.Рогачева.
Глава Полысаевского
городского округа
В.П.ЗЫКОВ
Приложение
к постановлению администрации
от 3 октября 2012 г. № 1623
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ИСПОЛНЕНИИ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ОПЕКЕ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВУ
В ПОЛЫСАЕВСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ
Настоящее Положение устанавливает основы организации и деятельности по исполнению государственных полномочий по опеке и попечительству на территории Полысаевского городского округа в сфере обеспечения и защиты прав несовершеннолетних граждан, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет, совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, совершеннолетних дееспособных лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Основные термины и понятия, используемые в Положении:
опека - форма устройства малолетних граждан (не достигших возраста четырнадцати лет несовершеннолетних граждан) и признанных судом недееспособными граждан, при которой назначенные органом опеки и попечительства граждане (опекуны) являются законными представителями подопечных и совершают от их имени и в их интересах все юридически значимые действия;
попечительство - форма устройства несовершеннолетних граждан в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет и граждан, ограниченных судом в дееспособности, при которой назначенные органом опеки и попечительства граждане (попечители) обязаны оказывать несовершеннолетним подопечным содействие в осуществлении их прав и исполнении обязанностей, охранять несовершеннолетних подопечных от злоупотреблений со стороны третьих лиц, а также давать согласие совершеннолетним подопечным на совершение ими действий в соответствии со статьей 30
Гражданского кодекса Российской Федерации;
подопечный - гражданин, в отношении которого установлены опека или попечительство;
недееспособный гражданин - гражданин, признанный судом недееспособным по основаниям, предусмотренным статьей 29
Гражданского кодекса Российской Федерации;
не полностью дееспособный гражданин - несовершеннолетний гражданин (за исключением лиц, приобретших гражданскую дееспособность в полном объеме до достижения ими совершеннолетия в случаях, установленных статьями 21
и 27
Гражданского кодекса Российской Федерации) или гражданин, ограниченный судом в дееспособности по основаниям, предусмотренным статьей 30
Гражданского кодекса Российской Федерации;
патронаж - форма попечительства над совершеннолетними дееспособными лицами, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности;
приемная семья - форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью между органами опеки и попечительства и приемными родителями;
усыновление (удочерение) - форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью, устанавливаемая в судебном порядке и обеспечивающая возникновение между усыновителями и усыновленными таких же прав и обязанностей, которые существуют между родителями и их родными детьми;
дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба родителя или единственный родитель;
дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограничено дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке;
лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с действующим законодательством право на дополнительные гарантии по социальной поддержке;
опекуны, попечители - совершеннолетние дееспособные граждане, назначенные органом опеки и попечительства по месту жительства лиц, нуждающихся в опеке, попечительстве, а в отдельных случаях по месту жительства опекуна (попечителя) для защиты их прав и интересов в отношениях с любыми лицами.
1.2. Правовая основа деятельности органов опеки и попечительства в Полысаевском городском округе.
о разрешении на снятие несовершеннолетних с регистрационного учета по месту жительства или по месту пребывания;
о разрешении на выезд за пределы Российской Федерации детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, находящимся в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания, учреждениях здравоохранения;
о присвоении или изменении фамилии, имени несовершеннолетних в случаях, предусмотренных законодательством;
о разрешении вступить в брак до достижения брачного возраста;
об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным;
29) рассматривают обращения граждан по вопросам опеки и попечительства и принимают надлежащие меры;
30) осуществляют устройство детей-инвалидов в учреждения социальной защиты, в том числе детей-инвалидов, оставшихся без попечения родителей;
31) осуществляют устройство несовершеннолетних лиц, нуждающихся в помощи государства, в учреждения социальной защиты;
32) обеспечивают временное содержание детей раннего возраста (до 3-х лет), оставшихся без попечения родителей, или безнадзорных детей в лечебно-профилактических учреждениях;
33) осуществляют устройство детей раннего возраста, оставшихся без попечения родителей, в учреждения для детей-сирот;
34) исполняют иные полномочия в соответствии с законодательством.
2.4. Полномочия органов опеки и попечительства в отношении лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными.
Органы опеки и попечительства в отношении лиц, признанных судом недееспособными или ограничено дееспособными, осуществляют следующие полномочия:
1) выявляют лиц, нуждающихся в учреждении над ними попечительства, а также лиц, имеющих психические расстройства, нуждающихся в учреждении над ними опеки;
2) ведут учет и банк данных о совершеннолетних лицах, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
3) организуют медицинское освидетельствование (переосвидетельствование) совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
4) обеспечивают необходимые лечебно-профилактические мероприятия;
5) оказывают необходимую помощь до установления опеки (попечительства) лицам, признанным судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
6) принимают решения о помещении лиц в психоневрологические учреждения для социального обеспечения;
7) осуществляют надзор за деятельностью опекунов и попечителей;
8) осуществляют в установленном законом порядке защиту личных имущественных и неимущественных прав и законных интересов подопечных в случае ненадлежащего исполнения попечителем своих обязанностей, в том числе использования имущества подопечных в корыстных целях, а также в случаях оставления подопечного без надзора и необходимой помощи;
9) в соответствии с действующим законодательством предъявляют иски в суд о признании совершеннолетних лиц недееспособными или ограниченно дееспособными, участвуют в судебных заседаниях по делам подопечных в случаях, предусмотренных законодательством;
10) рассматривают и предоставляют материалы и документы, предусмотренные законодательством, готовят заключения по следующим вопросам:
о помещении лица, признанного судом недееспособным вследствие психического расстройства, в специализированное лечебное учреждение, в учреждение социального обслуживания;
о создании в стационарных учреждениях опекунских комиссий;
о назначении (освобождении, отстранении) опекуна (попечителя) над гражданами, признанными судом недееспособными и ограниченно дееспособными;
о распоряжении имуществом и доходами недееспособного или ограниченно дееспособного лица при его определении в специализированное лечебное учреждение, учреждение социального обслуживания;
о разрешении сделок, о разрешении совершения от имени подопечного сделок в случаях, предусмотренных законом, о порядке управления имуществом подопечного;
о разрешении на обмен жилого помещения, которое предоставлено по договору социального найма и в котором проживают недееспособные или ограниченно дееспособные граждане;
11) рассматривают обращения граждан по вопросам опеки и попечительства и принимают надлежащие меры;
12) исполняют иные полномочия в соответствии с законодательством.
2.5. Полномочия органов опеки и попечительства в отношении дееспособных лиц, нуждающихся в патронаже.
Органы опеки и попечительства в отношении дееспособных лиц, нуждающихся в патронаже по состоянию здоровья, осуществляют следующие полномочия:
1) по просьбе совершеннолетних дееспособных граждан ведут учет и вносят соответствующую информацию в банк данных о совершеннолетних дееспособных лицах, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности;
2) по просьбе совершеннолетних дееспособных граждан осуществляют подбор и ведут учет лиц, желающих исполнять обязанности помощников;
3) в соответствии с действующим законодательством содействуют оказанию социально-правовой и материальной помощи совершеннолетним дееспособным лицам, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, до установления над ними патронажа;
4) назначают (отстраняют) помощников совершеннолетним дееспособным лицам, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности;
5) по просьбе совершеннолетних дееспособных граждан осуществляют устройство совершеннолетних дееспособных лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, в соответствующие стационарные и нестационарные учреждения социального обслуживания;
6) осуществляют надзор за выполнением помощниками возложенных на них обязанностей по реализации прав подопечных; контролируют расходование помощником доходов подопечного;
7) рассматривают обращения граждан по вопросам патронажа и принимают надлежащие меры;
8) исполняют иные полномочия в соответствии с законодательством.
Заместитель главы
Полысаевского городского
округа, руководитель
аппарата администрации
В.Г.РАССКАЗОВА
