Законодательство
Кузбасс

Кемеровская область

Законы
Постановления
Распоряжения
Определения
Решения
Положения
Приказы
Все документы
Указы
Уставы
Протесты
Представления







Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Кемеровской области 15 сентября 2009 г. № RU425060002009001


Принят
Ленинск-Кузнецким районным
Советом народных депутатов
(решение от 30.07.2009 № 368)

УСТАВ
ЛЕНИНСК-КУЗНЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

(в ред. решений Ленинск-Кузнецкого районного
Совета народных депутатов от 05.04.2010 № 434,
от 04.06.2010 № 456, от 09.07.2010 № 466,
от 26.05.2011 № 553)

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование, статус и территория муниципального образования

1. Наименование муниципального образования - Ленинск-Кузнецкий муниципальный район.
2. Граница Ленинск-Кузнецкого муниципального района и статус его как муниципального района установлены Законом Кемеровской области от 17.12.2004 № 104-ОЗ "О статусе и границах муниципальных образований".
3. Изменение границы Ленинск-Кузнецкого муниципального района и входящих в его состав поселений, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав указанных поселений поселков и сельских населенных пунктов к территориям городских округов, осуществляется с согласия населения поселений и городских округов, выраженного представительными органами соответствующих поселений и городских округов, а также с учетом мнения населения Ленинск-Кузнецкого муниципального района, выраженного Ленинск-Кузнецким районным Советом народных депутатов.
4. Понятия "муниципальный район", "Ленинск-Кузнецкий район", "муниципальное образование", применяемые в настоящем Уставе, имеют одинаковое значение.

Статья 2. Местное самоуправление в Ленинск-Кузнецком муниципальном районе

1. Местное самоуправление на территории Ленинск-Кузнецкого муниципального района осуществляется на основе общепризнанных принципов и норм международного права, международных договоров Российской Федерации, Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, Устава Кемеровской области, законов Кемеровской области и иных нормативных правовых актов Кемеровской Области, настоящего Устава, решений, принятых на местных референдумах и сходах граждан и иных муниципальных правовых актов.

Статья 3. Муниципальные правовые акты

1. По вопросам местного значения населением Ленинск-Кузнецкого муниципального района непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.
2. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав Ленинск-Кузнецкого муниципального района, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования - Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района;
3) правовые акты главы муниципального образования, местной администрации и иных органов местного самоуправления, и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом муниципального образования.
3. Устав Ленинск-Кузнецкого муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Ленинск-Кузнецкого муниципального района.
4. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.
5. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после официального опубликования.
6. Муниципальные правовые акты о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
7. Муниципальные правовые акты подлежат официальному опубликованию, за исключением муниципальных актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законодательством.
8. Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в официальных источниках опубликования Ленинск-Кузнецкого муниципального района: районной газете "Наша Знаменка" и (или) на официальном сайте администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального района www.Lnkrayon.ru в сети Интернет.

Статья 4. Официальные символы Ленинск-Кузнецкого муниципального района

1. Официальными символами Ленинск-Кузнецкого муниципального района являются: герб, флаг.
2. Установление и порядок использования символики Ленинск-Кузнецкого муниципального района определяется правовыми актами Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района.

Статья 5. Звание "Почетный житель Ленинск-Кузнецкого муниципального района", юбилей района








1) решения, действия (бездействие) главы Ленинск-Кузнецкого муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом Ленинск-Кузнецкого муниципального района, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Ленинск-Кузнецкого муниципального района представительным органом Ленинск-Кузнецкого муниципального района по результатам его ежегодного отчета перед Советом народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района, данная два раза подряд.
3. Инициатива депутатов Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района об удалении главы Ленинск-Кузнецкого муниципального района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района, оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган Ленинск-Кузнецкого муниципального района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района об удалении главы Ленинск-Кузнецкого муниципального района в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Ленинск-Кузнецкого муниципального района и Губернатор Кемеровской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района об удалении главы Ленинск-Кузнецкого муниципального района в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Кемеровской области.
5. Инициатива Губернатора Кемеровской области об удалении главы Ленинск-Кузнецкого муниципального района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган Ленинск-Кузнецкого муниципального района вместе с проектом соответствующего решения Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района. О выдвижении данной инициативы глава Ленинск-Кузнецкого муниципального района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган Ленинск-Кузнецкого муниципального района.
6. Рассмотрение инициативы депутатов Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района или Губернатора Кемеровской области об удалении главы Ленинск-Кузнецкого муниципального района в отставку осуществляется представительным органом Ленинск-Кузнецкого муниципального района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
7. Решение представительного органа Ленинск-Кузнецкого муниципального района об удалении главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района.
8. При рассмотрении и принятии решения представительного органа Ленинск-Кузнецкого муниципального района об удалении главы Ленинск-Кузнецкого муниципального района в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района или Губернатора Кемеровской области и с проектом решения Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
9. В случае если глава Ленинск-Кузнецкого муниципального района не согласен с решением Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
10. Решение представительного органа Ленинск-Кузнецкого муниципального района об удалении главы Ленинск-Кузнецкого муниципального района в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если глава Ленинск-Кузнецкого муниципального района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района.
11. В случае если инициатива депутатов Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района или Губернатора Кемеровской области об удалении главы Ленинск-Кузнецкого муниципального района в отставку отклонена представительным органом Ленинск-Кузнецкого муниципального района, вопрос об удалении главы Ленинск-Кузнецкого муниципального района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение представительного органа Ленинск-Кузнецкого муниципального района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания представительного органа Ленинск-Кузнецкого муниципального района, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 72. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статьи 73. Основы взаимоотношений органов местного самоуправления и органов государственной власти, судебная защита местного самоуправления муниципального района

1. Органы местного самоуправления строят взаимоотношения с органами государственной власти Кемеровской области на принципах сотрудничества и самостоятельности в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством и принятыми договорами и соглашениями.
2. Органы государственной власти, находящиеся на территории муниципального района, обязаны соблюдать правовые акты местного самоуправления и не вправе предпринимать акции, ущемляющие интересы жителей муниципального района.
3. Взаимоотношения органов местного самоуправления и органов государственной власти Кемеровской области осуществляется посредством:
1) заключения между ними договоров и соглашений, в том числе по разграничению полномочий;
2) создания координационных, консультативных, согласительных, совещательных и иных рабочих органов как временных, так и постоянно действующих;
3) исполнения областных законов или договоров о передаче государственных полномочий органам местного самоуправления.
4. В случае принятия органами государственной власти Российской Федерации или органами государственной власти Кемеровской области законов и иных нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции местного самоуправления, спор разрешается в судебном порядке.
5. Граждане, проживающие на территории муниципального района, органы местного самоуправления муниципального района и их должностные лица вправе предъявлять в суд требования о признании недействительными актов органов государственной власти Кемеровской области, других органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений, нарушающих права и законные интересы граждан и юридических лиц, а также права органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального района.
6. Местному самоуправлению муниципального района гарантируется компенсация ущерба в случаях его нанесения территории муниципального района, ее природной среде в результате производственной или иной деятельности предприятий, учреждений и организаций любых форм собственности в порядке, предусмотренном законодательством.

Глава IIX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 74. Вступление в силу настоящего Устава и приведение правовых актов Ленинск-Кузнецкого муниципального района в соответствие с настоящим Уставом

1. Настоящий Устав вступает в силу после государственной регистрации и
официального опубликования в районной газете "Наша знаменка".
2. Правовые акты органов местного самоуправления, действовавшие до вступления в силу настоящего Устава, подлежат приведению в соответствие с настоящим Уставом. До приведения в соответствие с настоящим Уставом названные правовые акты действуют в части, не противоречащей настоящему Уставу.

Статья 75. Принятие, внесение изменений и дополнений в Устав Ленинск-Кузнецкого муниципального района

1. Проект устава Ленинск-Кузнецкого муниципального района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Ленинск-Кузнецкого муниципального района не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава Ленинск-Кузнецкого муниципального района, внесении изменений и дополнений в устав Ленинск-Кузнецкого муниципального района подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Советом народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
1.1. Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
2. Устав Ленинск-Кузнецкого муниципального района, нормативный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Ленинск-Кузнецкого муниципального района, принимаются Советом народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов.
3. Предложения по изменению и дополнению Устава Ленинск-Кузнецкого муниципального района могут вноситься субъектами, обладающими правом правотворческой инициативы в Совете народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района.
4. Устав Ленинск-Кузнецкого муниципального района, нормативный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в установленном федеральным законом порядке, официальному опубликованию после государственной регистрации в течение 10 дней и вступают в силу после их официального опубликования.
5. Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 4 настоящей статьи.





Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru