СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
КЕМЕРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
(четвертый созыв, тринадцатая сессия)
РЕШЕНИЕ
от 4 октября 2012 г. № 96
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СОВЕТЕ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
КЕМЕРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В соответствии с Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом
Кемеровского муниципального района, Регламентом
Совета народных депутатов Кемеровского муниципального района, Совет народных депутатов Кемеровского муниципального района решил:
1. Утвердить Положение
о Совете народных депутатов Кемеровского муниципального района согласно приложению.
2. Решение
Кемеровского районного Совета народных депутатов от 24.05.2006 № 354 "Об утверждении Положения о Кемеровском районном Совете народных депутатов" признать утратившим силу.
2. Опубликовать настоящее решение в районной газете "Заря".
3. Решение вступает в силу после его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Шакирову Р.И. - председателя комитета по местному самоуправлению, правопорядку и связям с общественностью.
Глава района
И.В.СЕРЕДЮК
Председатель Совета
В.В.ХАРЛАНОВИЧ
Приложение
к решению
Совета народных депутатов
Кемеровского муниципального района
от 4 октября 2012 г. № 96
ПОЛОЖЕНИЕ
О СОВЕТЕ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ КЕМЕРОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1. Совет народных депутатов Кемеровского муниципального района (далее - Совет народных депутатов) действует на основании Конституции
Российской Федерации, Федерального закона
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и является представительным органом местного самоуправления на территории Кемеровского муниципального района.
2. Совет народных депутатов обладает собственной компетенцией и самостоятельно осуществляет свои полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законами Кемеровской области, Уставом
Кемеровского района, Регламентом
Совета народных депутатов Кемеровского муниципального района и настоящим Положением.
3. Совет народных депутатов осуществляет свою деятельность на принципах коллективного, свободного обсуждения и решения вопросов, отнесенных к его компетенции, законности, гласности, учета мнения населения, соблюдения прав жителей района и осуществления местного самоуправления, ответственности перед избирателями.
4. Нормативные правовые акты, другие решения, принятые Советом народных депутатов в пределах его компетенции, обязательны для исполнения на территории Кемеровского муниципального района.
5. Совет народных депутатов является юридическим лицом, имеет гербовую печать и расчетный счет в банковских учреждениях РФ.
5.1. Полное наименование: "Совет народных депутатов Кемеровского муниципального района".
Сокращенное название: "СНДКМР".
5.2. Местонахождение: Российская Федерация, Кемеровская область, г. Кемерово, ул. Совхозная, 1а.
Почтовый адрес: 650010, Кемеровская область, г. Кемерово, ул. Совхозная, 1а.
6. Совет народных депутатов, в соответствии с Уставом
Кемеровского муниципального района, состоит из 19 депутатов (установленное число). Порядок организации и проведения выборов в Совет народных депутатов Кемеровского муниципального района устанавливается Федеральным законом
от 26.11.1996 № 138-ФЗ "Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления", Федеральным законом
от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом
Кемеровской области от 30.05.2011 № 54-ОЗ "О выборах в органы местного самоуправления в Кемеровской области".
2. Председатель Совета народных депутатов
1. Руководит работой Совета народных депутатов его председатель, который избирается на первом заседании Совета народных депутатов из числа депутатов тайным голосованием на срок полномочий депутатов очередного созыва.
2. Председатель Совета народных депутатов исполняет свои обязанности на постоянной основе.
3. Председатель Совета народных депутатов созывает заседания Совета народных депутатов и председательствует на них:
- организует процесс подготовки и принятия правовых актов Совета народных депутатов;
- организует деятельность постоянных и временных комиссий и комитетов Совета народных депутатов и ведение протоколов заседаний;
- представляет нормативные правовые акты Совета народных депутатов на подписание главе муниципального района;
- без доверенности действует от имени Совета народных депутатов;
- открывает и закрывает расчетные и текущие счета Совета народных депутатов Кемеровского муниципального района, является распорядителем по этим счетам;
- организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
- выполняет иные функции в соответствии с настоящим Положением.
4. Председатель Совета народных депутатов в пределах своей компетенции издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов и подписывает решения Совета.
5. Председатель Совета народных депутатов в своей деятельности подотчетен Совету народных депутатов.
6. В период отсутствия председателя Совета народных депутатов его обязанности исполняет заместитель председателя. Заместитель председателя Совета народных депутатов избирается из числа депутатов открытым голосованием и считается избранным, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов.
3. Компетенция Совета народных депутатов
1. В компетенции Совета народных депутатов находится:
1) принятие Устава
муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы муниципального района в отставку.
2. К полномочиям Совета народных депутатов также относятся:
1) установление официальных символов Кемеровского муниципального района и определение порядка официального использования указанных символов;
2) принятие решения о назначении местного референдума;
3) назначение муниципальных выборов;
4) утверждение реестра муниципальной собственности;
5) определение порядка организации и проведения публичных слушаний, а также порядка назначения и проведения собрания и опроса граждан;
6) утверждение структуры администрации Кемеровского муниципального района по представлению главы Кемеровского муниципального района;
7) формирование муниципальной избирательной комиссии;
8) установление в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти порядка привлечения Кемеровским муниципальным районом заемных средств;
9) осуществление правового регулирования исполнения отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления Кемеровского муниципального района федеральными законами и законами Кемеровской области;
10) установление порядка назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
11) установление общеобязательных правил по предметам ведения Кемеровского муниципального района, внесение в них изменений и дополнений;
12) назначение голосования по вопросам изменения границ Кемеровского муниципального района, преобразования Кемеровского муниципального района;
13) осуществление права законодательной инициативы в Совете народных депутатов Кемеровской области;
14) осуществление контроля за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
15) иные полномочия Совета народных депутатов определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Кемеровской области и Уставом
Кемеровского муниципального района.
4. Структура Совета народных депутатов
1. Структура Совета народных депутатов, порядок деятельности определяется Регламентом
Совета народных депутатов, принимаемым депутатами Совета народных депутатов.
5. Правовые акты Совета народных депутатов
1. Совет народных депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Кемеровской области, Уставом
Кемеровского муниципального района, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, решение об удалении главы муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Кемеровской области, Уставом
Кемеровского муниципального района.
2. Совет народных депутатов может принимать решения, носящие нормативный правовой характер, и решения, которые не носят нормативного характера.
Совет народных депутатов также принимает резолюции, заявления, обращения - акты декларативного характера, выражающие отношение Совета народных депутатов к той или иной проблеме.
3. Порядок внесения, рассмотрения, принятия правовых актов Совета народных депутатов, а также вступления их в силу устанавливается Уставом
Кемеровского муниципального района, Регламентом
Совета народных депутатов.
6. Статус, права, ограничения, запреты и гарантии прав
депутатов Совета народных депутатов
1. Полномочия депутата Совета народных депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета народных депутатов нового созыва.
2. Депутаты Совета народных депутатов осуществляют свои полномочия на непостоянной основе, за исключением избираемого из числа депутатов председателя Совета народных депутатов, деятельность которого и порядок избрания регулируются Уставом
Кемеровского муниципального района и Регламентом
Совета народных депутатов.
Депутат Совета народных депутатов Кемеровского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом
от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами, соблюдать действующее законодательство Российской Федерации и Кемеровской области, Устав
муниципального образования - Кемеровский муниципальный район, своевременно рассматривать обращения граждан и юридических лиц, соблюдать установленный порядок работы Совета народных депутатов Кемеровского муниципального района, участвовать в его заседаниях, работе комиссий, регулярно вести прием избирателей, не реже одного раза в год отчитываться перед избирателями непосредственно на встречах, а также информировать их о своей работе через средства массовой информации.
Председатель Совета народных депутатов не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Кемеровской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
3. Депутаты Совета народных депутатов не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.
4. Депутат Совета народных депутатов не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
5. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
6. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
7. Размер денежного содержания, социальные гарантии для депутатов устанавливаются в соответствии с действующим федеральным и областным законодательством.
8. Депутату, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, за время исполнения депутатских обязанностей выплачивается компенсация в соответствии с действующим законодательством и в порядке, определяемом Советом народных депутатов.
7. Права и ответственность Совета народных депутатов
1. Совет народных депутатов, являясь юридическим лицом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, арбитражном суде, заключать любые сделки гражданско-правового характера в пределах компетенции, установленной действующим законодательством, Уставом
Кемеровского муниципального района и настоящим Положением.
2. Совет народных депутатов несет ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
3. Основания наступления ответственности перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются Уставом
Кемеровского муниципального района в соответствии с Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
4. Ответственность перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения Советом народных депутатов Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава
Кемеровской области, законов Кемеровской области, Устава
Кемеровского муниципального района, а также в случае ненадлежащего осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.
Ответственность перед государством наступает в порядке, установленном Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Председатель
Совета народных депутатов
Кемеровского муниципального района
В.В.ХАРЛАНОВИЧ
