Законодательство
Кузбасс

Кемеровская область

Законы
Постановления
Распоряжения
Определения
Решения
Положения
Приказы
Все документы
Указы
Уставы
Протесты
Представления







УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

24 июля 2012 года                                               г. Кемерово

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя     Клостер Е.А.     - заместителя руководителя
комиссии:                                       управления;

Членов комиссии:             Каминской Е.Б.     - начальника отдела рекламы
                                                  и недобросовестной
                                                  конкуренции;

                             Акатьевой И.С.     - ведущего специалиста-
                                                - эксперта отдела рекламы и
                                                  недобросовестной
                                                  конкуренции;

                             Анкудиновой А.А.   - ведущего специалиста-
                                                  эксперта отдела контроля
                                                  органов власти, судебной
                                                  и правовой работы,

рассмотрев дело № 50/Р-2012, возбужденное в отношении индивидуального предпринимателя К.Е.А. (далее - ИП К.Е.А.) по признакам нарушения требований пункта 2 части 3 статьи 5, пункта 6 части 5 статьи 5, пункта 7 статьи 7 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе", комиссия Кемеровского УФАС России, установила:

29.03.2012 в адрес Кемеровского УФАС России поступило обращение Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области (исх. № 2884-3-зпп от 27.03.2012) о рассмотрении заявления физического лица о наличии признаков нарушения законодательства о рекламе при размещении рекламы "Х." в газете "Кузбасс".
28.05.2012 определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России возбуждено дело № 50/Р-2012 в отношении ИП К.Е.А. и назначено к рассмотрению на 26.06.2012 в 16 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ИП К.Е.А. и заявителю заказными письмами с уведомлениями (уведомление о вручении почтового отправления заявителю от 02.06.2012 имеется в материалах дела).
26.06.2012 на рассмотрение дела № 50/Р-2012 ИП К.Е.А. и заявитель не явились.
Из письменных пояснений ИП К.Е.А., представленных в адрес Кемеровского УФАС России на определение о возбуждении дела 50/Р-2012, следует, что с нарушением она не согласна, поскольку капли "Х." являются БАД, а не лекарством и сертифицированы как тоник косметический.
Комиссия Кемеровского УФАС России приняла решение об отложении рассмотрения дела № 50/Р-2012 для получения дополнительных доказательств.
26.06.2012 определением об отложении дело № 50/Р-2012 было отложено до 24.07.2012 в 11 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ИП К.Е.А. и заявителю заказными письмами с уведомлениями (уведомления о вручении почтовых отправлений от 10.07.2012, 12.07.2012 имеются в материалах дела).
24.07.2012 состоялось рассмотрение дела № 50/Р-2012 в отсутствие ИП К.Е.А.
Рассмотрев материалы дела, комиссия Кемеровского УФАС России установила:
В № 131 от 21.07.2011 (на стр. 19) газеты "Кузбасс" была размещена реклама косметического средства "Х." под названием "ЗРЕНИЕ - ЭТО ЖИЗНЬ! "Х." - эффективная преграда на пути к слепоте!".
Данная реклама размещалась на основании акта № 1425 от 21.07.2011 на публикацию в газете "Кузбасс" и заявки ИП К.Е.А. на публикацию рекламы в газете "Кузбасс".
Согласно сертификату соответствия № РОСС RU.АИ35.В07322 с 09.02.2009 по 01.11.2011 продукция "Х." зарегистрирована как средство косметическое для ухода за кожей: "Тоник косметический "Х." и соответствует требованиям нормативных документов ГОСТ Р 51579-2000 "Изделия косметические жидкие".
Из ответа ООО "НТЦСЭ", представленный в адрес антимонопольного органа, следует, что в связи с прекращением выпуска тоника косметического "Х." изготовителем ЗАО ПКФ "И.Г." действие сертификата соответствия № РОСС RU.АИ35.В07322 было прекращено с 17.11.2009, согласно решению об аннулировании сертификата соответствия № 175.
Таким образом, на момент распространения рекламы косметического средства "Х." в № 131 от 21.07.2011 (на стр. 19) газеты "Кузбасс" на рекламируемую продукцию отсутствовали разрешительные документы.
Согласно пункту 2 части 3 статьи 5 ФЗ "О рекламе" недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара.
Согласно пункту 6 части 5 статьи 5 ФЗ "О рекламе" в рекламе не допускается указание на лечебные свойства, то есть положительное влияние на течение болезни, объекта рекламирования, за исключением такого указания в рекламе лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, изделий медицинского назначения и медицинской техники.
Пунктом 7 статьи 7 ФЗ "О рекламе" установлено, что не допускается реклама товаров, на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений.
В нарушение пункта 2 части 3 статьи 5, пункта 6 части 5 статьи 5 ФЗ "О рекламе" реклама косметического средства "Х.", размещенная в газете "Кузбасс", содержит недостоверные сведения о том, что рекламируемое косметическое средство является глазными каплями и обладает лечебными свойствами: "... применение "Х." в качестве альтернативного средства для устранения последствий серьезных заболеваний глаз дает положительные результаты, что позволяет избежать оперативного вмешательства. Глазные капли "Х." улучшают обменные процессы в глазном яблоке, за счет чего восстанавливаются природные свойства и сохраняется прозрачность, предотвращают негативные возрастные изменения в хрусталике и улучшают остроту зрения. Применяются как при профилактике, так и при восстановлении клеток зрительного анализатора при более серьезных заболеваниях, таких как катаракта, глаукома, блефарит, амблиопия, диабетическая ретинопатия и т.д. -" (газета "Кузбасс" № 131 от 21.07.2011 на стр. 19).
В нарушение пункта 7 статьи 7 ФЗ "О рекламе" на средство косметическое для ухода за кожей: "Тоник косметический "Х." отсутствует разрешение (сертификат соответствия).
Частью 6 статьи 38 ФЗ "О рекламе" установлено, что за нарушение требований пункта 2 части 3 статьи 5, пункта 6 части 5 статьи 5, пункта 7 статьи 7 ФЗ "О рекламе" ответственность несет рекламодатель.
В данном случае рекламодателем рекламы косметического средства "Х." в № 131 от 21.07.2011 (на стр. 19) газеты "Кузбасс" является ИП К.Е.А.
Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, комиссия Кемеровского УФАС России решила:



1. Признать ненадлежащей рекламу геля ИП К.Е.А. (ИНН <...>, юридический адрес: 353200, <...>, размещенную в № 131 от 21.07.2011 (на стр. 19) газеты "Кузбасс", поскольку в ней нарушены требования пункта 2 части 3 статьи 5, пункта 6 части 5 статьи 5, пункта 7 статьи 7 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе".
2. Выдать предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.

Решение изготовлено в полном объеме 30 июля 2012 года.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения.

Заместитель председателя комиссии
Е.А.КЛОСТЕР

Члены комиссии
Е.Б.КАМИНСКАЯ
И.С.АКАТЬЕВА
А.А.АНКУДИНОВА





УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРЕДПИСАНИЕ
от 24 июля 2012 года

О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

г. Кемерово
31.07.2012 № 09/6839

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дела по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя     Клостер Е.А.     - заместителя руководителя
комиссии:                                       управления;

Членов комиссии:             Каминской Е.Б.     - начальника отдела рекламы
                                                  и недобросовестной
                                                  конкуренции;

                             Акатьевой И.С.     - ведущего специалиста-
                                                - эксперта отдела рекламы и
                                                  недобросовестной
                                                  конкуренции;

                             Анкудиновой А.А.   - ведущего специалиста-
                                                  эксперта отдела контроля
                                                  органов власти, судебной
                                                  и правовой работы,

на основании решения Кемеровского УФАС России от 24.07.2012 по делу № 50/Р-2012 о признании ненадлежащей рекламы, размещенной индивидуальным предпринимателем К.Е.А. (далее - ИП К.Е.А..), в № 131 от 21.07.2011 (на стр. 19) газеты "Кузбасс" с нарушением требований пункта 2 части 3 статьи 5, пункта 6 части 5 статьи 5, пункта 7 статьи 7 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе", в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе", пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, предписывает:

1. ИП К.Е.А. (ИНН <...>, юридический адрес: 353200, <...> в 7-дневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение пункта 2 части 3 статьи 5, пункта 6 части 5 статьи 5, пункта 7 статьи 7 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе", а именно прекратить размещение рекламы косметического средства "Х.".
2. ИП К.Е.А. (ИНН <...>, юридический адрес: 353200, <...> представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области письменное доказательство исполнения настоящего предписания в течение 10 дней со дня его получения (с приложением подтверждающих документов).
За невыполнение в установленный срок предписания антимонопольного органа о прекращении нарушения законодательства о рекламе частью 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его выдачи.

Заместитель председателя комиссии
Е.А.КЛОСТЕР

Члены комиссии
Е.Б.КАМИНСКАЯ
И.С.АКАТЬЕВА
А.А.АНКУДИНОВА





Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru