ПОЛЫСАЕВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 22 июня 2011 г. № 86
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
МОДЕРНИЗАЦИИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ПОЛЫСАЕВСКОГО
ГОРОДСКОГО ОКРУГА НА 2011 - 2012 ГОДЫ
(в ред. решения
Полысаевского городского
Совета народных депутатов от 25.11.2011 № 173,
решения
Совета народных депутатов
Полысаевского городского округа от 28.02.2012 № 26)
Во исполнение постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области от 19.04.2011 № 175
"О финансовом обеспечении реализации мероприятий Программы модернизации здравоохранения Кемеровской области на 2011 - 2012 годы", от 19.04.2011 № 176
"О порядке реализации мероприятий по повышению доступности амбулаторной медицинской помощи, проводимых в рамках Программы модернизации здравоохранения Кемеровской области на 2011 - 2012 годы", Полысаевский городской Совет народных депутатов решил:
1. Утвердить городскую целевую программу
модернизации здравоохранения Полысаевского городского округа на 2011 - 2012 годы.
2. Финансовому управлению (Н.Н.Орищина) в 2011 году осуществлять финансирование утвержденной программы
в пределах лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных МНУ "Городская больница". На 2012 год предусмотреть расходы в проекте бюджета Полысаевского городского округа на 2012 год и плановый период 2013 - 2013 годов.
3. Опубликовать настоящее решение в городской газете "Полысаево" без приложения. Решение с приложением разместить на официальном сайте города.
4. Контроль за исполнением данного решения возложить на комитет по бюджету и финансам (И.А.Зайцев).
Глава города
В.ЗЫКОВ
Утверждена
решением
Полысаевского городского Совета
от 22 июня 2011 г. № 86
ГОРОДСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
МОДЕРНИЗАЦИИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ПОЛЫСАЕВСКОГО
ГОРОДСКОГО ОКРУГА НА 2011 - 2012 ГОДЫ
(в ред. решения
Полысаевского городского
Совета народных депутатов от 25.11.2011 № 173,
решения
Совета народных депутатов
Полысаевского городского округа от 28.02.2012 № 26)
ПАСПОРТ
┌──────────────────────┬──────────────────────────────────────────────────┐
│Наименование программы│Модернизации здравоохранения │
├──────────────────────┼──────────────────────────────────────────────────┤
│Статус │Целевая городская │
├──────────────────────┼──────────────────────────────────────────────────┤
│Основной разработчик │МНУ "Городская больница" │
│программы │ │
├──────────────────────┼──────────────────────────────────────────────────┤
│Основные исполнители │МНУ "Городская больница" │
├──────────────────────┼──────────────────────────────────────────────────┤
│Цель программы │Повышение доступности амбулаторной медицинской │
│ │помощи, внедрение федеральных стандартов оказания │
│ │медицинской помощи, переход на одноканальное │
│ │финансирование учреждений здравоохранения │
├──────────────────────┼──────────────────────────────────────────────────┤
│Срок реализации │2011 - 2012 годы │
│программы │ │
├──────────────────────┼──────────────────────────────────────────────────┤
│Объемы и источники │3125,5 тыс. руб. │
│финансирования │Бюджет Полысаевского городского округа │
│(в ред. решения
Совета народных депутатов Полысаевского городского округа│
│от 28.02.2012 № 26) │
│(см. текст в предыдущей редакции
) │
├──────────────────────┼──────────────────────────────────────────────────┤
│Ожидаемые конечные │Сокращение смертности трудоспособного населения от│
│результаты │болезней системы кровообращения, новообразований, │
│ │ДТП, общей на 4%, снижение младенческой │
│ │смертности, устранение материнской смертности. │
│ │Снижение уровня инвалидизации и заболеваемости │
│ │трудоспособного населения │
└──────────────────────┴──────────────────────────────────────────────────┘
Обоснование программы
Согласно решению Правительства с 2011 года дополнительные средства обязательного медицинского страхования (далее - ОМС) будут расходоваться на основе региональных программ модернизации здравоохранения в соответствии с Соглашениями между регионами, Министерством здравоохранения и социального развития России и Федеральным фондом ОМС. Средства по всем направлениям получат только те субъекты, которые примут региональные программы модернизации здравоохранения.
Цель модернизации - улучшение демографической ситуации путем повышения доступности и качества медицинской помощи для всего населения.
Основные направления модернизации:
улучшение материально-технической базы здравоохранения;
внедрение современных информационных технологий;
введение федеральных стандартов предоставляемых медицинских услуг, повышение их финансовой обеспеченности.
Состояние демографической ситуации.
За пятилетний период рождаемость в области увеличилась на 19% и составила 13 на 1000 населения, по Полысаево - на 15% и составила 14,5 (по РФ - 12,6). По области ежегодно снижалась общая смертность, всего на 14%, и составила 15,8 на 1000 населения (по РФ - 14,3). Но в городе она возрастала и к 2009 г. 17,3 составила (рост - 10,2%), только в 2010 г. определилось снижение до 14,0.
За эти пять лет в области на 22,5% снижена смертность трудоспособного возраста, но этот показатель выше, чем по России. Однако по г. Полысаево смертность возрастала, так с 2006 г. (827,5) она поднялась к 2009 г. (940,6) на 13,7%. И только в 2010 г. произошло ее снижение до 773,4.
Начиная с 2000 года стабильно по области снижается младенческая смертность; за этот период сократилась почти в 2,5 раза, за пятилетие - на 28,2% и составила 8,4 на 1000 родившихся живыми. В нашем городе она также уменьшилась почти в 3 раза и в последние три года показатель в среднем на уровне 6,3, не отмечена и материнская смертность.
Однако, несмотря на все положительные результаты, состояние здоровья населения Кузбасса в целом и г. Полысаево, в частности, нужно признать неблагополучным. Уровень рождаемости в 1,5 раза ниже необходимого для простого воспроизводства населения. Продолжительность жизни, несмотря на ее рост, ниже среднего по России и по Сибирскому Федеральному округу и составляет 65,4 года, в городе - у женщин достигнут приемлемый уровень - 71,7 года, но у мужчин он крайне низкий - 58,2.
Чтобы решить поставленные задачи улучшения состояния здоровья населения нужен совершенно новый уровень доступности и качества медицинской помощи. В этих целях утверждена постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 18.03.2011 № 101 Программа модернизации здравоохранения Кемеровской области. Программа согласована с Минздравсоцразвития, и в обязательном порядке предполагает софинансирование из средств местного бюджета. Всего Программой предусмотрено получение средств здравоохранением города в размере 15345,3 тыс. руб. в 2011 г., и тыс. руб. 22167,9 в 2012 г. Определено выделение Фондом ОМС 6742,9 тыс. руб. на внедрение федеральных стандартов некоторых предоставляемых медицинских услуг, 14630 тыс. руб. на обеспечение перехода на одноканальное финансирование, 302 тыс. руб. на диспансеризацию 14-летних подростков, 12453,8 тыс. руб. на дополнительные денежные выплаты медицинским работникам амбулаторного звена, 1540 тыс. руб. на оснащение оборудованием. Программой также предусмотрено выделение 3125,5 тыс. руб. из бюджета Полысаевского городского округа.
(в ред. решения
Полысаевского городского Совета народных депутатов от 25.11.2011 № 173, решения
Совета народных депутатов Полысаевского городского округа от 28.02.2012 № 26)
(см. текст в предыдущей редакции
)
МЕРОПРИЯТИЯ
модернизации здравоохранения
Полысаевского городского округа на 2011 - 2012 годы
┌───┬─────────────────────────────────────────────┬───────────┬───────────┐
│ № │ Мероприятия │ 2011 год │ 2012 год │
│п/п│ │(тыс. руб.)│(тыс. руб.)│
├───┼─────────────────────────────────────────────┼───────────┼───────────┤
│1. │Приобретение медицинского оборудования, │ 250,5 │ 1365 │
│ │в том числе: │ │ │
├───┼─────────────────────────────────────────────┼───────────┼───────────┤
│ │Отделение скорой медицинской помощи │ 10,5 │ 1334 │
├───┼─────────────────────────────────────────────┼───────────┼───────────┤
│ │Терапевтические кабинеты поликлиник │ 240 │ │
├───┼─────────────────────────────────────────────┼───────────┼───────────┤
│ │Женская консультация │ │ 31 │
│(п. 1 в ред. решения
Совета народных депутатов Полысаевского городского│
│округа от 28.02.2012 № 26) │
│(см. текст в предыдущей редакции
) │
├───┼─────────────────────────────────────────────┼───────────┼───────────┤
│2. │Обеспечение потребности во врачах по основным│ 100 │ 190 │
│ │специальностям (усовершенствование, │ │ │
│ │специализация) │ │ │
│(п. 2 в ред. решения
Совета народных депутатов Полысаевского городского│
│округа от 28.02.2012 № 26) │
│(см. текст в предыдущей редакции
) │
├───┼─────────────────────────────────────────────┼───────────┼───────────┤
│3. │Внедрение современных информационных │ │ │
│ │технологий: │ │ │
├───┼─────────────────────────────────────────────┼───────────┼───────────┤
│ │Персонифицированный учет оказания медицинских│ 300 │ 500 │
│ │услуг, возможность ведения электронной │ │ │
│ │медицинской карты │ │ │
├───┼─────────────────────────────────────────────┼───────────┼───────────┤
│ │Запись к врачу в электронном виде │ 60 │ 60 │
├───┼─────────────────────────────────────────────┼───────────┼───────────┤
│ │Обмен телемедицинскими данными, внедрение │ 100 │ 200 │
│ │систем электронного документооборота │ │ │
│(п. 3 введен решением
Полысаевского городского Совета народных депутатов│
│от 25.11.2011 № 173) │
├───┴─────────────────────────────────────────────┼───────────┼───────────┤
│Всего: │ 810,5 │ 2315 │
│(в ред. решения
Совета народных депутатов Полысаевского городского округа│
│от 28.02.2012 № 26) │
│(см. текст в предыдущей редакции
) │
└─────────────────────────────────────────────────┴───────────┴───────────┘
