ГУБЕРНАТОР КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 11 сентября 2012 г. № 90-гк
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ ВНУТРЕННЕЙ ПОЛИТИКИ
ГУБЕРНАТОРА КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Утвердить прилагаемое Положение
о департаменте внутренней политики Губернатора Кемеровской области.
2. Настоящее распоряжение подлежит опубликованию на сайте "Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области".
3. Контроль за исполнением распоряжения возложить на заместителя Губернатора - руководителя аппарата Администрации Кемеровской области О.В.Елину.
4. Распоряжение вступает в силу со дня подписания.
Губернатор
Кемеровской области
А.М.ТУЛЕЕВ
Утверждено
распоряжением Губернатора
Кемеровской области
от 11 сентября 2012 г. № 90-гк
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ ВНУТРЕННЕЙ ПОЛИТИКИ
ГУБЕРНАТОРА КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Департамент внутренней политики Губернатора Кемеровской области (далее - департамент) является структурным подразделением Администрации Кемеровской области, обеспечивающим реализацию Губернатором Кемеровской области единой государственной внутренней политики на территории Кемеровской области, и входит в блок заместителя Губернатора - руководителя аппарата Администрации Кемеровской области.
1.2. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти Кемеровской области и иных субъектов Российской Федерации, структурными подразделениями Администрации Кемеровской области, Советом народных депутатов Кемеровской области, органами местного самоуправления, хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, средствами массовой информации, общественными объединениями, политическими партиями и иными структурами гражданского общества, гражданами.
1.3. В своей деятельности департамент руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Кемеровской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Кемеровской области и Коллегии Администрации Кемеровской области, нормативными актами Администрации Кемеровской области, а также настоящим Положением.
1.4. Работники департамента, замещающие должности, предусмотренные Реестром государственных должностей государственной службы Кемеровской области, являются государственными гражданскими служащими.
1.5. Департамент имеет бланк со своим наименованием.
2. Цели и задачи департамента
Основной целью деятельности департамента является обеспечение реализации Губернатором Кемеровской области единой государственной внутренней политики на территории Кемеровской области.
К основным задачам департамента относятся:
2.1. Информационно-аналитическое и организационное обеспечение реализации Губернатором Кемеровской области основных направлений внутренней политики Кемеровской области.
2.2. Содействие обеспечению стабильного и позитивного развития внутриполитических процессов в Кемеровской области.
2.3. Организационное обеспечение взаимодействия с органами государственной власти, органами местного самоуправления.
2.4. Информационно - аналитическое обеспечение Администрации Кемеровской области оперативными сведениями о социально-политической ситуации в муниципальных образованиях Кемеровской области, деятельности органов местного самоуправления по решению их приоритетных задач.
2.5. Содействие развитию институтов гражданского общества на территории Кемеровской области.
2.6. Совершенствование механизмов взаимодействия исполнительных органов государственной власти Кемеровской области с общественными организациями в развитии принципов государственно-общественного управления и привлечении институтов гражданского общества к решению вопросов социально-экономического развития области.
2.7. Обеспечение на равных условиях поддержки политических партий, их региональных отделений и иных структурных подразделений в соответствии с федеральным законодательством.
2.8. Информирование органов местного самоуправления, политических партий, общественных объединений и иных структур гражданского общества об основных направлениях внутренней политики Кемеровской области, определяемых Губернатором Кемеровской области.
2.9. Содействие избирательным комиссиям, комиссиям референдума в реализации их полномочий в соответствии с федеральным и областным законодательством.
2.10. Организация мероприятий, проводимых с участием или по поручению Губернатора Кемеровской области, заместителя Губернатора - руководителя аппарата Администрации Кемеровской области.
3. Полномочия департамента
Основными полномочиями департамента являются:
3.1. Участие в разработке проектов нормативных правовых актов Кемеровской области по вопросам реализации единой государственной внутренней политики Губернатора Кемеровской области на территории Кемеровской области, по вопросам деятельности органов местного самоуправления, а также иным вопросам, входящим в компетенцию департамента.
3.2. Осуществление организационного и информационного взаимодействия со структурными подразделениями Администрации Кемеровской области, исполнительными органами государственной власти Кемеровской области отраслевой и специальной компетенции, с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и органами местного самоуправления по вопросам, входящим в компетенцию департамента.
3.3. Координация деятельности структурных подразделений Администрации Кемеровской области, органов государственной власти Кемеровской области, органов местного самоуправления для реализации задач, входящих в компетенцию департамента.
3.4. Обеспечение взаимодействия Администрации Кемеровской области с органами государственной власти и органами местного самоуправления муниципальных образований.
3.5. Осуществление анализа и прогнозирования развития политических процессов на территории Кемеровской области, сбор и обобщение информации о тенденциях развития общественно-политической ситуации в Кемеровской области.
3.6. Осуществление сбора и обобщения информации о предстоящих важнейших событиях в жизни городских округов и муниципальных районов Кемеровской области, о ходе избирательных кампаний, о деятельности политических партий, общественных объединений и иных структур гражданского общества, об их отношении к основным проблемам внутренней политики Кемеровской области в целях подготовки докладов Губернатору Кемеровской области и заместителю Губернатора - руководителю аппарата Администрации Кемеровской области.
3.7. Содействие повышению эффективности деятельности органов государственной власти Кемеровской области в становлении органов местного самоуправления, их территориальных и организационных основ, по созданию условий для реализации полномочий, задач, функций и обеспечению гарантий.
3.8. Изучение, обобщение и распространение позитивного опыта работы органов местного самоуправления, общественных организаций, политических партий.
3.9. Участие в разработке и реализации областной программы государственной поддержки местного самоуправления.
3.10. Оказание содействия развитию территориального общественного самоуправления в городских и сельских поселениях.
3.11. Организационное обеспечение деятельности коллегиальных органов, образованных по вопросам компетенции департамента.
3.12. Обеспечение подготовки документов по вопросам административно-территориального устройства Кемеровской области и преобразования муниципальных образований.
3.13. Участие в подготовке методических рекомендаций по оптимизации деятельности органов местного самоуправления.
3.14. Обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок.
3.15. По взаимодействию с органами власти:
обеспечение координации действий структурных подразделений Администрации Кемеровской области с органами государственной власти, органами местного самоуправления, хозяйствующими субъектами, общественными организациями;
участие в обеспечении Администрации Кемеровской области оперативными сведениями о социально-политической ситуации в муниципальных образованиях;
осуществление подготовки информационно-аналитических отчетов, справок и ответов на письма, запросы федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Кемеровской области, организаций и граждан в рамках полномочий департамента;
курирование работы органов местного самоуправления муниципальных образований по вопросам становления местного самоуправления и взаимодействия с органами государственной власти;
осуществление оперативного информирования органов местного самоуправления о решениях, принимаемых в Администрации Кемеровской области, и позиции Губернатора Кемеровской области по приоритетным вопросам деятельности Администрации Кемеровской области;
организация работы по подготовке проектов документов по разграничению полномочий между органами государственной власти Кемеровской области и органами местного самоуправления;
участие в разработке областной программы развития местного самоуправления;
содействие созданию условий для развития местного самоуправления в Кемеровской области, участие в разработке и реализации комплексных программ и планов развития муниципальных образований;
участие в разработке системы мер, обеспечивающих рациональную организацию и совершенствование местного самоуправления в Кемеровской области;
сведение ежемесячно в единый план информации по повесткам сессий и коллегий, проводимых в городских округах и муниципальных районах Кемеровской области, направление его заместителям Губернатора Кемеровской области, руководителям департаментов, управлений, отделов;
учет изменений административно-территориального устройства Кемеровской области;
подготовка проектов документов об образовании, объединении, преобразовании или упразднении муниципальных образований Кемеровской области, установлении и изменении наименований населенных пунктов и административно-территориальных единиц;
оказание методической, консультативной помощи органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Кемеровской области, органам территориального общественного самоуправления городских и сельских поселений в организации работы, организация обмена опытом работы органов местного самоуправления;
обеспечение согласованной работы органов государственной власти, органов местного самоуправления, соответствующих должностных лиц в ходе избирательных кампаний;
осуществление разработки и организации реализации организационно-технических мероприятий при проведении в городских округах и муниципальных районах выборов в органы государственной власти и местного самоуправления в пределах полномочий департамента;
содействие организации работы с муниципальными резервами управленческих кадров;
обеспечение проведения рабочих дней Губернатора Кемеровской области, заместителя Губернатора - руководителя аппарата Администрации Кемеровской области в городских округах и муниципальных районах Кемеровской области;
обеспечение реализации функций департамента по взаимодействию с органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов согласно закреплению за муниципальными образованиями, а также выполнение иных функций организационной и информационно-аналитической работы, возложенных на департамент.
3.16. По организационной работе:
оказание организационного содействия реализации основных направлений внутренней политики Кемеровской области, определяемых Губернатором Кемеровской области;
формирование перспективных и текущих планов работы Администрации Кемеровской области (квартальные, месячные, недельные) на основе предложений структурных подразделений Администрации Кемеровской области и исполнительных органов государственной власти Кемеровской области с учетом мероприятий других государственных органов, осуществление контроля за их исполнением;
осуществление организационного и информационного обеспечения аппаратных совещаний, других мероприятий с участием Губернатора Кемеровской области, заместителя Губернатора - руководителя аппарата Администрации Кемеровской области;
разработка по поручению Губернатора Кемеровской области, заместителя Губернатора - руководителя аппарата Администрации Кемеровской области планов мероприятий, проводимых Администрацией Кемеровской области;
участие в подготовке проектов постановлений, распоряжений Губернатора Кемеровской области, Коллегии Администрации Кемеровской области, иных документов по вопросам, относящимся к компетенции департамента;
организация деятельности рабочих групп, не имеющих своих рабочих аппаратов, образуемых по поручению Губернатора Кемеровской области, заместителя Губернатора - руководителя аппарата Администрации Кемеровской области;
обеспечение проведения мероприятий, связанных с рабочими поездками Губернатора Кемеровской области, заместителя Губернатора - руководителя аппарата Администрации Кемеровской области;
подготовка встреч Губернатора Кемеровской области, заместителя Губернатора - руководителя аппарата Администрации Кемеровской области с населением, общественностью, трудовыми коллективами, представителями политических партий, депутатского корпуса, руководителями территориальных федеральных органов государственной власти;
подготовка аналитических материалов для докладов Губернатору Кемеровской области, заместителю Губернатора - руководителю аппарата Администрации Кемеровской области по вопросам, относящимся к компетенции департамента;
согласование со структурными подразделениями Администрации Кемеровской области порядка организационного обеспечения мероприятий, проводимых с участием Губернатора Кемеровской области, заместителя Губернатора - руководителя аппарата Администрации Кемеровской области;
подготовка аналитических записок по вопросам деятельности совещательных органов при Губернаторе Кемеровской области и представление заместителю Губернатора - руководителю аппарата Администрации Кемеровской области;
осуществление по поручению Губернатора Кемеровской области вручения жителям Кемеровской области материальной помощи, премий, наград.
3.17. По взаимодействию с политическими партиями и общественными объединениями:
координация в пределах компетенции департамента реализации областных программ в сфере взаимодействия с негосударственными некоммерческими организациями, общественными объединениями, политическими партиями и движениями, национально-культурными объединениями;
содействие участию институтов гражданского общества в экспертизе и реализации программ и проектов, разработанных для реализации приоритетных направлений социально-экономического развития области;
создание и поддержка информационных баз данных о деятельности негосударственных некоммерческих организаций, общественных объединений, политических партий и движений, национально-культурных объединений;
сбор, обобщение и анализ информации о текущих событиях общественно-политической жизни, общественно-политических процессах на территории Кемеровской области, мероприятиях, проводимых политическими партиями и общественными движениями;
организация проведения совещаний, обучающих семинаров, консультаций, круглых столов, конференций, заседаний координационных органов по вопросам взаимодействия органов государственной власти с общественными объединениями и других мероприятий с участием представителей исполнительных органов государственной власти Кемеровской области, органов местного самоуправления, общественно-политических организаций и профессиональных союзов;
осуществление подготовки информационно-аналитических отчетов, ответов на запросы федеральных органов государственной власти, организаций и граждан в рамках полномочий департамента;
обеспечение взаимодействия структурных подразделений Администрации Кемеровской области, исполнительных органов государственной власти Кемеровской области при оказании организационно-методической помощи общественным объединениям и гражданам по реализации социально значимых проектов и инициатив;
обеспечение взаимодействия структурных подразделений Администрации Кемеровской области, исполнительных органов государственной власти Кемеровской области по привлечению общественных объединений к участию в деятельности координационных и совещательных органов, созданных при Губернаторе Кемеровской области;
организация взаимодействия с общественной палатой Кемеровской области;
обобщение инициативы политических партий и общественных объединений по решению проблем развития Кемеровской области;
содействие реализации законодательной инициативы общественных объединений, проведению общественной экспертизы законопроектов, представляемых на рассмотрение в Совет народных депутатов Кемеровской области.
4. Права департамента
Для осуществления функций и полномочий департамент имеет право запрашивать и получать в установленном порядке от структурных подразделений Администрации Кемеровской области, органов государственной власти Кемеровской области, органов местного самоуправления, хозяйствующих субъектов, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти информацию, необходимую для осуществления своей деятельности.
5. Структура и организация деятельности департамента
5.1. Департамент возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Кемеровской области по представлению заместителя Губернатора - руководителя аппарата Администрации Кемеровской области. Начальник департамента имеет в непосредственном подчинении трех заместителей, назначаемых и освобождаемых от должности Губернатором Кемеровской области по представлению начальника департамента и согласованию с заместителем Губернатора - руководителем аппарата Администрации Кемеровской области. Заместители начальника департамента являются одновременно начальниками управлений.
5.2. В состав департамента входят:
управление по взаимодействию с органами местного самоуправления, федеральными и региональными органами власти;
управление по организационной работе;
управление по взаимодействию с политическими партиями и общественными объединениями.
5.3. Управления департамента осуществляют свою деятельность на основании настоящего Положения и положений об управлениях, утверждаемых начальником департамента.
5.4. В период отсутствия начальника департамента (отпуск, болезнь, длительная командировка) исполнение его обязанностей возлагается на одного из заместителей начальника по решению курирующего заместителя Губернатора Кемеровской области и оформляется приказом Администрации Кемеровской области.
6. Права, обязанности и ответственность
начальника департамента
В целях реализации полномочий департамента, решения стоящих перед департаментом задач начальник департамента:
6.1. Представляет интересы Администрации Кемеровской области в пределах своей компетенции.
6.2. Подписывает документы, составленные при реализации полномочий департамента.
6.3. Вносит в установленном порядке на рассмотрение Коллегии Администрации Кемеровской области проекты нормативных актов по вопросам, входящим в компетенцию департамента.
6.4. Осуществляет общее руководство деятельностью департамента.
6.5. Распределяет обязанности между работниками департамента, утверждает положения об управлениях, входящих в состав департамента, а также должностные регламенты работников департамента.
6.6. Организует работу департамента по решению вопросов мобилизационной подготовки и мобилизации.
6.7. Вносит в установленном порядке предложения о поощрении и применении мер дисциплинарной ответственности к работникам департамента.
6.8. Несет персональную ответственность за выполнение задач и полномочий, возложенных на департамент в соответствии с настоящим Положением.
7. Реорганизация и ликвидация департамента
Реорганизация или ликвидация департамента осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
