АДМИНИСТРАЦИЯ ЮРГИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 апреля 2012 г. № 695
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СИСТЕМЕ ОПОВЕЩЕНИЯ
И ИНФОРМИРОВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА ЮРГИ
В соответствии с Федеральным законом
от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом
от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", Федеральным законом
от 06.10.1999 № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Федеральным законом
от 07.07.2003 № 126-ФЗ "О связи", Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.03.1993 № 177 "Об утверждении Положения о порядке использования действующих радиовещательных и телевизионных станций для оповещения и информирования населения Российской Федерации в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени", Постановлением
Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", приказом
Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации, Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 07.12.2005 № 877/138/597 "Об утверждении Положения по организации эксплуатационно-технического обслуживания систем оповещения населения", приказом
Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации, Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 25.07.2006 № 422/90/376 "Об утверждении Положения о системах оповещения населения", Законом
Кемеровской области от 02.11.1998 № 50-ОЗ "О защите населения и территории Кемеровской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", в целях обеспечения единого порядка использования автоматизированной системы централизованного оповещения и информирования органов местного самоуправления, руководителей организаций и населения города Юрги об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени, совершенствования мероприятий по обеспечению технической готовности системы оповещения и информирования населения города Юрги, постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение
о системе оповещения и информирования населения города Юрги.
2. Рекомендовать руководителям организаций производственной и социальной сферы:
- проанализировать состояние дел по реализации вопросов оповещения, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- обеспечить постоянную готовность технических средств оповещения, каналов связи и систем передачи сигналов оповещения;
- организовать подготовку дежурных (диспетчерских) служб и технического персонала объектов вещания к оповещению и информированию населения.
3. Рекомендовать начальнику линейно-технического цеха города Юрги Кемеровского филиала ГЦТ ОАО "Ростелеком" Быкову С.Т. обеспечить готовность технических средств оповещения к выполнению задач по предназначению.
4. Предложить начальнику Межмуниципального отдела МВД России "Юргинский" Уманцу А.А., директору МКУ "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Юрги" Махтаеву В.И. разработать маршруты оповещения подвижными средствами с громкоговорящими устройствами для оповещения и информирования населения города Юрги об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций с учетом имеющихся технических возможностей и маршрутов патрулирования.
5. Признать утратившим силу постановление Главы города Юрги от 31.03.2008 № 525 "Об утверждении Положения о системе оповещения и информирования населения города Юрги".
6. Обнародовать настоящее постановление на официальном сайте Администрации города Юрги.
7. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Главы города по профилактике правонарушений и координации деятельности правоохранительных органов А.В.Герейна.
Глава города Юрги
С.В.ПОПОВ
Утверждено
постановлением Администрации
города Юрги
от 23 апреля 2012 г. № 695
ПОЛОЖЕНИЕ
О СИСТЕМЕ ОПОВЕЩЕНИЯ И ИНФОРМИРОВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА ЮРГИ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о системе оповещения и информирования населения города Юрги (далее - Положение) определяет назначение и задачи, принципы построения, порядок организации системы оповещения населения города Юрги, а также мероприятия по совершенствованию систем оповещения, поддержанию их в постоянной готовности к задействованию для оповещения и информирования об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории города Юрги.
1.2. Система оповещения и информирования населения города Юрги является звеном региональной системы оповещения и составной частью системы управления гражданской обороной города Юрги и представляет собой организационно-техническое объединение сил, средств связи и оповещения, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования, обеспечивающих доведение информации и сигналов оповещения до органов управления, сил городского звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - городское звено ТП РСЧС) и населения города Юрги.
1.3. В городе Юрге системы оповещения создаются:
на муниципальном уровне - местная система оповещения (на территории города Юрги);
на объектовом уровне - локальная система оповещения (в районе размещения потенциально опасного объекта).
Системы оповещения всех уровней должны технически и программно сопрягаться.
1.4. Создание и поддержание в постоянной готовности к задействованию систем оповещения - составная часть комплекса мероприятий, проводимых органами, осуществляющими управление гражданской обороной, органами местного самоуправления и организациями в пределах своих полномочий на соответствующих территориях (объектах) по подготовке и ведению гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Системы оповещения могут быть задействованы как в мирное, так и в военное время.
2. Предназначение и основные задачи системы оповещения и информирования
4.5. В целях поддержания систем оповещения в постоянной готовности организуются проверки технического состояния и готовности к применению технических сил и средств систем оповещения и информирования населения города Юрги, которые подразделяются на:
- комплексные технические проверки готовности системы оповещения с включением оконечных средств оповещения и доведения проверочных сигналов и информации оповещения до населения, проживающего на данной территории;
- технические проверки готовности системы оповещения к задействованию без включения оконечных средств;
- плановые ежемесячные проверки системы оповещения;
- внеплановые проверки системы оповещения.
Проверки систем оповещения проводятся представителями ГКУ КО "Агентство по защите населения и территории Кемеровской области", МКУ "УГОЧС г. Юрги", а также организаций связи, операторов связи, принявших технические средства оповещения на эксплуатационно-техническое обслуживание, а проверки с задействованием сетей телерадиовещания, кроме того, с участием представителей телерадиокомпаний, предприятий или их филиалов, привлекаемых к обеспечению оповещения.
Перерыв вещательных программ при передаче правительственных сообщений в ходе проведения проверок систем оповещения запрещается.
4.7. Технические проверки готовности РАСЦО к использованию проводятся оперативным дежурным ЕДДС МКУ "УГОЧС г. Юрги" путем ежедневного приема сигнала от оперативного дежурного ГКУ КО "Агентство по защите населения и территории Кемеровской области" без включения оконечных средств оповещения населения с последующей записью результатов оповещения.
4.8. Комплексные технические проверки проводятся не реже одного раза в год.
План проведения комплексной технической проверки разрабатывается ГКУ КО "Агентство по защите населения и территории Кемеровской области", и утверждается Губернатором Кемеровской области.
О предстоящих комплексных проверках системы оповещения население Кемеровской области информируется через средства массовой информации не менее чем за 2 недели.
4.9. Плановые ежемесячные проверки системы оповещения с прохождением речевой информации по сетям вещания проводятся в соответствии с утвержденными графиками.
4.10. Внеплановые проверки систем оповещения могут проводиться после проведения доработок, ремонта или реконструкции систем оповещения, при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций, по указанию вышестоящего органа, осуществляющего управление гражданской обороной, и в других необходимых случаях.
4.11. В соответствии с договорами, заключенными с организациями, оказывающими услуги связи на основании соответствующей лицензии, обеспечивается постоянная техническая готовность систем оповещения к передаче условных сигналов оповещения и информирования населения города Юрги об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций.
4.12. Работы по реконструкции и поддержанию технической готовности систем оповещения и информирования организуются МКУ "УГОЧС г. Юрги" и проводятся организациями связи, операторами связи и организациями телерадиовещания на договорной основе.
4.13. Ответственность за поддержание технических сил и средств локальных систем оповещения в состоянии постоянной готовности к применению, организацию своевременного технического обслуживания и ремонта несут руководители организаций, в ведении которых находятся эти силы и средства.
5. Распределение функций по оповещению населения города Юрги
5.1. МКУ "УГОЧС г. Юрги", в пределах своей компетенции:
5.1.1. Разрабатываются тексты речевых сообщений для оповещения и информирования населения города Юрги об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и организуется их запись на магнитные носители.
5.1.2. Обеспечивается контроль за прохождением условных сигналов оповещения и речевой информации по техническим средствам оповещения.
5.1.3. Планируются и проводятся совместно с организациями связи, операторами связи и организациями телерадиовещания города Юрги тренировки по передаче речевой информации и условных сигналов оповещения.
5.1.4. Разрабатывается и корректируется План оповещения населения города Юрги об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории города Юрги.
5.1.5. Организуется и проводится подготовка ДДС органов, осуществляющих управление гражданской обороной.
5.1.6. Планируются мероприятия по совершенствованию местной системы оповещения; уточняются, не реже одного раза в квартал, списки оповещения Администрации города Юрги, в том числе подключенных через систему централизованного вызова, и проверяется соответствие телефонов по управлению электросиренами, включенными в РАСЦО.
5.2. Организации связи, операторы связи и организации телерадиовещания:
- обеспечивают техническую готовность аппаратуры оповещения, средств связи, каналов связи и средств телерадиовещания, используемых в системах оповещения;
- обеспечивают готовность студий и технических средств связи к передаче сигналов оповещения и речевой информации;
- определяют по заявкам МКУ "УГОЧС г. Юрги" перечень каналов, средств связи и телерадиовещания, предназначенных для оповещения населения города Юрги, а также производят запись речевых сообщений для оповещения населения города Юрги на магнитные или иные носители.
5.3. Межмуниципальный отдел МВД России "Юргинский" организует оповещение населения города Юрги с использованием автомобилей с громкоговорящими установками по установленным маршрутам.
5.4. Руководители потенциально опасных объектов города Юрги:
- обеспечивают непосредственную организацию оповещения работников подчиненных структур и выделяют необходимое количество технических сил и средств, задействованных в системе оповещения и информирования населения города Юрги;
- разрабатывают инструкции для личного состава дежурной службы по организации оповещения и информирования населения, проживающего вблизи потенциально опасных объектов;
- проводят необходимые мероприятия по обеспечению функционирования локальных систем оповещения, элементов РАСЦО, подвижных средств с громкоговорящими установками и уличными громкоговорителями;
- представляют в МКУ "УГОЧС г. Юрги" информацию о состоянии элементов систем оповещения, находящихся в их ведении, в установленном порядке;
- организуют подготовку дежурного персонала к действиям по передаче сигналов оповещения в соответствии с планом оповещения населения и работников предприятий.
6. Финансирование мероприятий по поддержанию в состоянии готовности и совершенствованию системы оповещения
Финансирование создания, совершенствования (реконструкции) и содержания систем оповещения, создания и содержания запасов средств оповещения всех уровней управления гражданской обороной города Юрги осуществляется в соответствии с федеральными законами, законами Кемеровской области, постановлениями Главы города Юрги и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Кемеровской области и города Юрги.
Заместитель Главы города
по профилактике правонарушений
и координации деятельности
правоохранительных органов
А.В.ГЕРЕЙН
