АДМИНИСТРАЦИЯ ЯШКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 мая 2012 г. № 153-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О РАСХОДОВАНИИ СРЕДСТВ
БЮДЖЕТА ЯШКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА ОКАЗАНИЕ
ПОДДЕРЖКИ СУБЪЕКТАМ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И ОРГАНИЗАЦИЯМ, ОБРАЗУЮЩИМ
ИНФРАСТРУКТУРУ ПОДДЕРЖКИ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ЯШКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В целях создания благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории Яшкинского муниципального района, руководствуясь статьей 78
Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом
от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", постановлением
администрации Яшкинского муниципального района от 12.10.2011 № 281-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Яшкинского муниципального района на период до 2014 года", Уставом
Яшкинского муниципального района:
1. Утвердить Положение
о расходовании средств бюджета Яшкинского муниципального района на оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Яшкинского муниципального района согласно приложению.
2. Признать утратившим силу постановление
главы Яшкинского района от 03.06.2008 № 206-п "Об утверждении Положения о расходовании средств бюджета Яшкинского муниципального района на оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства" (с изменениями и дополнениями).
3. Опубликовать настоящее постановление в Яшкинской районной газете "Яшкинский вестник".
4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы района по экономике Арсеньеву Л.Г.
Глава Яшкинского
муниципального района
А.Н.КАРОМА
Приложение
к постановлению администрации
Яшкинского муниципального района
от 22 мая 2012 г. № 153-п
ПОЛОЖЕНИЕ
О РАСХОДОВАНИИ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА ЯШКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА НА ОКАЗАНИЕ ПОДДЕРЖКИ СУБЪЕКТАМ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И ОРГАНИЗАЦИЯМ, ОБРАЗУЮЩИМ
ИНФРАСТРУКТУРУ ПОДДЕРЖКИ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ЯШКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
I. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет условия и порядок оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Яшкинского муниципального района, требования к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, условия, которым должны соответствовать субъекты малого и среднего предпринимательства для получения поддержки, перечень документов для получения поддержки, срок рассмотрения обращений за получением поддержки.
2. Средства бюджета Яшкинского муниципального района на оказание поддержки предоставляются в форме субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ, услуг (далее - субсидии).
3. Субсидии могут предоставляться:
субъектам малого и среднего предпринимательства, зарегистрированным и осуществляющим приоритетные виды деятельности на территории Кемеровской области, соответствующим критериям, установленным статьей 4
Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", а также условиям получения поддержки по конкретным мероприятиям долгосрочной целевой программы
"Развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Яшкинского муниципального района на период до 2014 года" (далее - Программа);
организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированным и осуществляющим деятельность на территории Кемеровской области, соответствующим критериям, установленным статьей 15
Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" при соблюдении следующих условий:
а) осуществляемая и предусмотренная их уставами деятельность должна быть направлена на обеспечение условий для создания и развития субъектов малого и среднего предпринимательства и оказание им поддержки;
б) при осуществлении деятельности, подлежащей лицензированию, должны обладать лицензиями на право ее осуществления;
в) не должны иметь задолженности по налогам (сборам) и иным обязательным платежам во все уровни бюджетной системы Российской Федерации, а также по бюджетным средствам, предоставленным на возвратной основе;
г) не должны иметь не исполненных в срок или исполненных с недостатками обязательств по государственным и муниципальным контрактам, договорам, соглашениям.
4. Предоставление субсидий не может осуществляться в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства:
являющихся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;
являющихся участниками соглашений о разделе продукции;
осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;
являющихся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации и Кемеровской области;
осуществляющих производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;
осуществляющих предпринимательскую деятельность, не относящуюся к приоритетным видам деятельности, определенным Программой.
5. В предоставлении субсидий должно быть отказано в случае, если:
не представлены документы, определенные условиями и порядком получения поддержки по конкретному мероприятию Программы или представлены недостоверные сведения и документы;
не выполнены условия предоставления субсидий;
ранее в отношении заявителя - субъекта малого, среднего предпринимательства или организации, образующей инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, было принято решение о предоставлении субсидий и сроки их использования не истекли;
с момента признания субъекта малого, среднего предпринимательства или организации, образующей инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, допустившим нарушение порядка и условий предоставления субсидий, в том числе не обеспечившим целевого использования предоставленных средств, прошло менее чем три года.
6. Субсидии предоставляются в пределах лимита денежных средств, предусмотренных на финансирование мероприятий Программы.
Денежные средства текущего года могут быть предоставлены при условии обращения за получением поддержки не позднее 10 декабря текущего года.
7. Финансовое управление по Яшкинскому району осуществляет финансирование администрации Яшкинского муниципального района (далее - администрация) как главного распорядителя и получателя денежных средств, выделяемых на реализацию Программы.
8. Финансирование администрации осуществляется в соответствии с бюджетными назначениями бюджета Яшкинского муниципального района на очередной финансовый год на основании решений Яшкинского районного Совета народных депутатов о бюджете Яшкинского муниципального района на очередной финансовый год и на плановый период, а также заявки.
Средства бюджета Яшкинского муниципального района перечисляются на лицевой счет администрации.
9. Срок рассмотрения администрацией обращений за получением поддержки по мероприятиям Программы, реализуемым не на конкурсной основе, составляет не более 30 дней.
10. В случае выявления нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, администрация направляет субъекту малого или среднего предпринимательства уведомление о возврате субсидии в бюджет Яшкинского муниципального района.
При отказе субъекта малого или среднего предпринимательства от добровольного возврата субсидия взыскивается в судебном порядке.
II. Условия и порядок предоставление грантовой поддержки
начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства
на создание собственного бизнеса
1. Предоставление грантовой поддержки начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на создание собственного бизнеса осуществляется при соблюдении следующих условий:
субъект малого и среднего предпринимательства прошел государственную регистрацию не позднее 1 года до даты подачи конкурсной документации;
индивидуальный предприниматель, а также 50 процентов и более учредителей юридического лица непосредственно перед государственной регистрацией относился к следующим целевым группам:
а) зарегистрированные безработные;
б) инвалиды;
в) молодежь до 30 лет;
г) женщины имеющие детей в возрасте до 14 лет;
д) военнослужащие, уволенные в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации;
е) работники, находящиеся под угрозой массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпуска без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников);
е) жители сельских территорий;
ж) субъекты малого и среднего предпринимательства, относящиеся к социальному предпринимательству.
Социальное предпринимательство - социально ответственная деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства, направленная на решение социальных проблем, в том числе обеспечивающих выполнение следующих условий:
а) обеспечение занятости инвалидов, матерей, имеющих детей в возрасте до 3 лет, выпускников детских домов, а также лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации при условии, что среднесписочная численность указанных категорий граждан среди их работников составляет не менее 50%; а доля в фонде оплаты труда - не менее 25%;
б) предоставление услуг (производство товаров) в следующих сферах деятельности:
- содействие профессиональной ориентации и трудоустройству, включая содействие самозанятости;
- социальное обслуживание граждан, услуги здравоохранения, физической культуры и массового спорта, проведение занятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях;
- производство и (или) реализация медицинской техники, протезно-ортопедических изделий, а также технических средств, включая автомототранспорт, материалы, которые могут быть использованы исключительно для профилактики инвалидности реабилитации инвалидов;
- обеспечение культурно-просветительской деятельности (театры, школы-студии, музыкальные учреждения, творческие мастерские);
- предоставление образовательных услуг группам граждан, имеющих ограниченный доступ к образовательным услугам;
- содействие вовлечению в социально-активную деятельность социально незащищенных групп граждан (инвалиды, сироты, выпускники детских домов, пожилые люди, люди страдающие наркоманией и алкоголизмом);
- выпуск периодических печатных изданий, а также книжной продукции, связанной с образованием, наукой и культурой.
предоставление грантовой поддержки в форме субсидий на цели приобретения основных средств, аренду помещений в первый год деятельности;
долевое участие субъекта малого или среднего предпринимательства в финансировании целевых расходов.
2. Сумма грантовой поддержки за счет средств бюджета Яшкинского муниципального района не превышает 300000 рублей на одного получателя поддержки. В случае, когда учредителями вновь созданного юридического лица являются несколько физических лиц, включенных в приоритетную целевую группу получателей грантовой поддержки, указанному юридическому лицу сумма гранта не должна превышать произведения числа указанных учредителей на 300000 рублей.
Грантовая поддержка предоставляется на условиях софинансирования начинающим субъектам предпринимательства расходов на реализацию проекта в размере не менее 15 процентов от размера получаемой грантовой поддержки.
Грантовая поддержка предоставляется после прохождения получателем гранта (индивидуальным предпринимателем или учредителем (учредителями) юридического лица) краткосрочного обучения и при наличии бизнес - проекта. Прохождение претендентом (индивидуальным предпринимателем или учредителем (учредителями) юридического лица) краткосрочного обучения не требуется для начинающих предпринимателей, имеющих диплом о высшем юридическом и (или) экономическом образовании (профильной переподготовки).
3. Для получения грантовой поддержки субъект малого или среднего предпринимательства обращается в администрацию с заявлением, к которому прилагаются следующие документы:
выписка из единого государственного реестра юридических лиц (если учредителем является юридическое лицо - дополнительно выписка по учредителю) или выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданная налоговым органом в срок не позднее одного месяца до даты представления заявления на получение субсидии;
справка о средней численности работников за предшествующий календарный год (с учетом всех работников, в том числе работающих по гражданско-правовым договорам или по совместительству с учетом реально отработанного времени, работников представительств, филиалов и других обособленных подразделений), заверенная подписью руководителя и печатью. Для вновь созданных организаций или вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей в течение того года, в котором они зарегистрированы, - справка о средней численности работников за период, прошедший со дня их государственной регистрации до даты подачи заявления (с учетом всех работников, в том числе работающих по гражданско-правовым договорам или по совместительству с учетом реально отработанного времени, работников представительств, филиалов и других обособленных подразделений), заверенная подписью руководителя и печатью;
копия представленного в налоговый орган документа, подтверждающего величину выручки от реализации товаров (работ, услуг) за предшествующий календарный год без учета налога на добавленную стоимость, заверенная подписью руководителя и печатью. Для вновь созданных организаций в течение того года, в котором они зарегистрированы, - справка о величине выручки от реализации товаров (работ, услуг) за период, прошедший со дня их государственной регистрации до даты подачи заявления, без учета налога на добавленную стоимость, заверенная подписью руководителя и печатью;
справка налогового органа, подтверждающая отсутствие задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, выданная в срок не позднее одного месяца до даты представления заявления на получение субсидии;
копия документа (справка, свидетельство и т.д.) (с представлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариально), подтверждающая отношение индивидуального предпринимателя или 50 процентов и более учредителей юридического лица непосредственно перед государственной регистрацией к целевым группам;
бизнес-проект, содержащий следующую обязательную информацию:
а. социальная значимость проекта (степень потребности в данном виде услуг (работ));
б. общая стоимость бизнес-проекта, в том числе сумма долевого участия за счет собственных средств;
в. сведения о создании новых рабочих мест и (или) сохранении действующих рабочих мест;
г. виды расходов (перечень основных средств с указанием стоимости по каждой единице, расчет аренды);
д. план производства и реализации продукции (услуг) по проекту на 1 (один) год в натуральном и стоимостном выражении;
е. сумма ожидаемой прибыли от реализации (после уплаты платежей в бюджет);
ж. ожидаемые объемы производства;
з. ожидаемые объемы налоговых платежей;
и. планируемый рынок сбыта;
письменное гарантийное обязательство субъекта малого или среднего предпринимательства о долевом участии в финансировании целевых расходов в сумме не менее 5 процентов от суммы гранта, заверенное подписью руководителя и печатью;
справка о сохранении существующих или создании новых рабочих мест в текущем году по состоянию на дату подачи заявления, заверенная подписью руководителя и печатью;
справка о полученных субсидиях с момента государственной регистрации до даты подачи заявления, заверенная подписью руководителя и печатью.
4. Гранты предоставляются на конкурсной основе. Решение о предоставлении грантов принимается конкурсной комиссией, утвержденной в соответствии с действующим законодательством, и оформляется постановлением администрации Яшкинского муниципального района.
5. Участник конкурсного отбора должен лично представить в устной форме свой инвестиционный проект на заседании конкурсной комиссии.
6. Выплата грантов осуществляется администрацией. Перечисление средств администрации для выплаты грантов производится Финансовым управлением по Яшкинскому району после представления администрацией постановления о предоставлении грантов.
7. Администрация перечисляет гранты не позднее пяти рабочих дней со дня поступления средств из бюджета Яшкинского муниципального района.
8. Начинающий субъект малого или среднего предпринимательства - получатель гранта обязан использовать грант исключительно по целевому назначению в соответствии с договором, заключенным с администрацией, с представлением отчетности в установленные договором сроки.
9. Администрация осуществляет контроль за целевым использованием грантов.
