СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ПОЛЫСАЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
РЕШЕНИЕ
от 26 апреля 2012 г. № 66
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
"О ПОРЯДКЕ СОЗДАНИЯ, РЕОРГАНИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ НА ТЕРРИТОРИИ
ПОЛЫСАЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА"
Руководствуясь Гражданским кодексом
Российской Федерации, Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом
от 14.11.2002 № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", ст. 31
Устава Полысаевского городского округа, Совет народных депутатов Полысаевского городского округа решил:
1. Утвердить Положение
"О порядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий" на территории Полысаевского городского округа.
2. Опубликовать настоящее решение без приложения в городской газете "Полысаево". Решение с приложением разместить на официальном сайте города.
3. Настоящее решение вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением данного решения возложить на комитет по бюджету, налогам и финансам (И.А.Зайцев).
Глава Полысаевского
городского округа
В.П.ЗЫКОВ
Утверждено
решением Совета
от 26 апреля 2012 г. № 66
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ СОЗДАНИЯ, РЕОРГАНИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ НА ТЕРРИТОРИИ
ПОЛЫСАЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
1. Общие положения
1.1. Положение о порядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий на территории Полысаевского городского округа (далее - Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом
Российской Федерации, Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом
от 14.11.2002 № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Уставом
Полысаевского городского округа, иными нормативными правовыми актами и устанавливает порядок создания, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий на территории Полысаевского городского округа.
1.2. Действие настоящего Положения распространяется на муниципальные унитарные предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения и оперативного управления (далее - муниципальные предприятия).
Порядок создания, реорганизации, ликвидации юридических лиц иной организационно-правовой формы, в учреждении которых принимают участие органы местного самоуправления, определяется действующим законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
1.3. В случаях, когда в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации при создании, реорганизации или ликвидации муниципальных предприятий требуется согласие федерального антимонопольного органа, глава Полысаевского городского округа принимает решения о создании, реорганизации или ликвидации муниципальных предприятий с соблюдением антимонопольного законодательства.
2. Полномочия органов местного самоуправления по созданию,
реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий
2.1. Глава Полысаевского городского округа (далее - Глава города):
- от имени муниципального образования принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий в порядке, определенном настоящим Положением;
- издает соответствующие правовые акты, в которых наделяет комитет по управлению муниципальным имуществом Полысаевского городского округа (далее - Комитет) полномочиями по осуществлению функций учредителя муниципального предприятия либо поручает Комитету провести процедуру реорганизации, ликвидации;
- представляет в антимонопольный орган ходатайство о даче согласия на создание, реорганизацию или ликвидацию муниципальных предприятий в случаях, предусмотренных антимонопольным законодательством.
2.2. Отраслевые (функциональные) органы администрации Полысаевского городского округа (далее - отраслевые отделы):
- готовят Главе города письменные предложения о целесообразности создания, реорганизации или ликвидации муниципальных предприятий;
- разрабатывают проекты уставов муниципальных предприятий, находящихся в ведении данного отраслевого органа, согласовывают и вносят их на утверждение Комитета;
- проводят в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации предварительную экспертизу последствий решений о реорганизации или ликвидации муниципальных предприятий. Порядок проведения экспертизы и форма акта экспертной оценки устанавливаются отраслевыми органами.
2.3. Комитет по управлению муниципальным имуществом Полысаевского городского округа:
- согласовывает предложения руководителей отраслевых органов Главе города о целесообразности создания, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий;
- готовит проект правового акта администрации Полысаевского городского округа о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий;
- от имени муниципального образования "Полысаевский городской округ" осуществляет функции учредителя муниципальных предприятий, утверждает уставы.
3. Создание муниципальных предприятий
3.1. Руководитель отраслевого органа, в предмет ведения которого входит сфера деятельности муниципального предприятия, готовит Главе города письменное предложение о целесообразности его создания.
В предложении, кроме вопросов о целесообразности создания муниципального предприятия, должны содержаться сведения о составе имущества, которым предполагается наделить создаваемое муниципальное предприятие, а также основных видах и целях деятельности, размещении и месте нахождения, предполагаемой кандидатуре руководителя.
3.2. Предложение о создании муниципального предприятия, предварительно согласованное с Комитетом, направляется Главе города.
Комитет готовит проект правового акта администрации Полысаевского городского округа о создании муниципального предприятия после получения соответствующего письменного указания (резолюции) Главы города на письменном варианте предложения.
3.3. В течение месяца после издания администрацией Полысаевского городского округа правового акта о создании муниципального предприятия Комитет осуществляет процедуру создания муниципального предприятия:
- на основании правового акта администрации Полысаевского городского округа Комитет принимает решение об утверждении устава муниципального предприятия;
- после государственной регистрации муниципального предприятия в установленном порядке Комитет принимает решение о закреплении имущества, необходимого для осуществления целей его деятельности, на праве хозяйственного ведения или оперативного управления;
- вносит сведения о создании муниципального предприятия в Реестр муниципальной собственности Полысаевского городского округа;
- осуществляет иные полномочия по реализации функций учредителя в рамках своей компетенции.
3.4. Проекты редакций уставов муниципальных предприятий представляются в Комитет отраслевыми органами.
3.5. Организация мероприятий по государственной регистрации вновь созданных муниципальных предприятий, в том числе направление всех необходимых документов в налоговый орган возлагается на отраслевой орган.
4. Реорганизация муниципальных предприятий
4.1. Муниципальные предприятия могут быть реорганизованы в форме слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования.
4.2. Руководитель отраслевого органа, в предмет ведения которого входит сфера деятельности муниципального предприятия, готовит Главе города письменное предложение о необходимости его реорганизации.
В предложении должны содержаться подробный финансовый анализ и оценка деятельности предприятия, обоснование необходимости осуществления реорганизации, сведения о форме реорганизации.
4.3. Предложение о реорганизации муниципального предприятия, предварительно согласованное с Комитетом направляется Главе города.
4.4. При согласии Главы города на проведение реорганизации муниципального предприятия Комитет готовит проект соответствующего правового акта.
4.5. После издания администрацией Полысаевского городского округа правового акта Комитет осуществляет процедуру реорганизации муниципального предприятия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации:
- назначает комиссию по инвентаризации имущества;
- утверждает передаточный акт или разделительный баланс и предоставляет их вместе с учредительными документами в налоговый орган;
- направляет в налоговый орган пакет документов, необходимых для внесения соответствующих изменений в единый государственный реестр юридических лиц, а также получает документ, подтверждающий внесение изменений в учредительные документы существующих юридических лиц или государственную регистрацию вновь возникших юридических лиц;
- информирует о реорганизации муниципального предприятия Территориальный орган федеральной службы государственной статистики по Кемеровской области, другие органы в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
- вносит сведения о реорганизации муниципального предприятия в Реестр муниципальной собственности Полысаевского городского округа;
- осуществляет иные полномочия в рамках своей компетенции.
4.6. Передаточный акт и разделительный баланс подписываются руководителем и главным бухгалтером реорганизуемого муниципального предприятия и утверждаются председателем Комитета.
4.7. Муниципальное предприятие считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникших юридических лиц.
При реорганизации муниципального предприятия в форме присоединения к нему другого юридического лица первое из них считается реорганизованным с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица.
5. Ликвидация муниципальных предприятий
5.1. Муниципальное предприятие может быть ликвидировано:
- по решению суда в случае и в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
- по решению Главы города.
5.2. Ликвидация муниципального предприятия не влечет за собой переход прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.
5.3. В случае необходимости ликвидации муниципального предприятия руководитель отраслевого органа, в предмет ведения которого входит сфера деятельности муниципального предприятия, готовит Главе города письменное предложение о необходимости его ликвидации.
В предложении о необходимости ликвидации муниципального предприятия должны содержаться причины ликвидации и сведения о составе ликвидационной комиссии.
5.4. Предложение, предварительно согласованное с территориальным отделом и Комитетом, направляется Главе города.
5.5. При согласии Главы города на проведение ликвидации муниципального предприятия Комитет готовит проект соответствующего правового акта.
5.6. На основании правового акта администрации Полысаевского городского округа Комитет осуществляет процедуру ликвидации муниципального предприятия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5.7. Комитет своим решением назначает ликвидационную комиссию, ее председателя, устанавливает порядок и сроки ликвидации.
5.8. В состав ликвидационной комиссии входят:
- представители отраслевого органа;
- представители Комитета;
- руководитель ликвидируемого предприятия;
- главный бухгалтер ликвидируемого предприятия;
- иные лица.
5.9. Ликвидационная комиссия осуществляет все юридические действия в строгом соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.
5.10. Ликвидация муниципального предприятия считается завершенной, а муниципальное предприятие - прекратившим существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.
5.11. В случае если при проведении ликвидации муниципального предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, установлена его неспособность удовлетворить требования кредиторов в полном объеме, председатель ликвидационной комиссии должен обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании муниципального предприятия банкротом.
5.12. Муниципальное предприятие (за исключением муниципального казенного предприятия) может быть признано несостоятельным (банкротом) по решению арбитражного суда, если оно не в состоянии удовлетворить требования кредиторов.
5.13. Комитет, представители отраслевого органа по поручению Главы города обладают правами лиц, участвующих в деле о банкротстве.
5.14. Признание муниципального предприятия банкротом в судебном порядке влечет его ликвидацию.
5.15. После окончания процедуры ликвидации муниципального предприятия Комитет вносит сведения о его ликвидации в Реестр муниципальной собственности Полысаевского городского округа.
