КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
О ПРОФИЛАКТИКЕ НАРКОМАНИИ И ТОКСИКОМАНИИ
Принят
Советом народных депутатов
Кемеровской области
23 мая 2012 года
Настоящий Закон принят в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, Федеральным законом
"Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" в целях защиты прав граждан на охрану жизни, здоровья, обеспечения общественной безопасности и направлен на предупреждение возникновения и распространения наркомании и токсикомании.
Статья 1. Понятия, используемые в настоящем Законе
В целях настоящего Закона используются понятия, установленные Федеральным законом
"О наркотических средствах и психотропных веществах", а также следующие понятия:
аддиктивное поведение - отклоняющееся от нормы поведение, выраженное в стремлении к уходу от реальности путем искусственного изменения своего психического состояния;
антинаркотическая комиссия Кемеровской области - орган, созданный в соответствии с федеральным законодательством и обеспечивающий координацию деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Кемеровской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Кемеровской области по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также осуществляющий мониторинг и оценку развития наркоситуации в Кемеровской области;
группа риска - группа лиц с аддиктивным поведением;
девиантное поведение - отклоняющееся от нормы общественно опасное поведение;
доброволец (волонтер) - человек, который безвозмездно занимается социально значимой деятельностью в сфере профилактики наркомании и токсикомании;
профилактика токсикомании - совокупность мероприятий политического, экономического, правового, социального, медицинского, педагогического, культурного, физкультурно-спортивного и иного характера, направленных на предупреждение возникновения и распространения токсикомании;
социальная дезадаптация - нарушение нормальных взаимоотношений человека с обществом, с людьми и возникновение вследствие этого трудностей общения и взаимодействия с ними;
социальная реабилитация - комплексное использование социальных, образовательных, трудовых и других мероприятий с целью восстановления нарушенных или утраченных способностей больного наркоманией или токсикоманией к бытовой, общественной и профессиональной деятельности;
токсикомания - заболевание, обусловленное зависимостью от токсических веществ;
токсические вещества - вещества, не отнесенные к наркотическим в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 года, Конвенцией
о психотропных веществах 1971 года, которые могут вызывать вредные для психического или физического здоровья последствия, а также синдром зависимости.
Статья 2. Задачи профилактики наркомании и токсикомании
Задачами профилактики наркомании и токсикомании являются:
1) прекращение роста и снижение уровня незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ (далее - наркотические средства), потребления токсических веществ;
2) раннее выявление лиц, незаконно употребляющих наркотические средства и употребляющих токсические вещества (далее - лица, употребляющие наркотические средства и токсические вещества), оказание им необходимой медицинской и реабилитационной помощи;
3) предупреждение совершения правонарушений лицами, употребляющими наркотические средства и токсические вещества, и сдерживание роста иных тяжелых социально-медицинских последствий незаконного потребления наркотических средств и потребления токсических веществ;
4) пропаганда здорового образа жизни, в том числе физической культуры и спорта, направленная на формирование в обществе негативного отношения к наркомании и токсикомании.
Статья 3. Принципы профилактики наркомании и токсикомании
Осуществление мероприятий по профилактике наркомании и токсикомании в Кемеровской области основывается на принципах:
1) законности;
2) гуманного обращения с лицами, употребляющими наркотические средства и токсические вещества;
3) соблюдения прав и законных интересов лиц, употребляющих наркотические средства и токсические вещества;
4) гарантий получения и доступности наркологической, медико-социальной помощи больным наркоманией и токсикоманией;
5) защиты прав лиц, не употребляющих наркотические средства и токсические вещества;
6) приоритета раннего психологического, социального, образовательного воздействия, направленного на предупреждение вовлечения лиц в потребление наркотических средств и токсических веществ;
7) индивидуального подхода к оказанию медицинской и реабилитационной помощи лицам, употребляющим наркотические средства и токсические вещества;
8) комплексного воздействия при осуществлении профилактики наркомании и токсикомании на личностном, семейном и социальном уровнях;
в проведении диагностики, консультирования, социально-реабилитационной помощи лицам, употребляющим наркотические средства и токсические вещества, больным наркоманией или токсикоманией, в том числе несовершеннолетним;
в антинаркотическом воспитании и обучении граждан;
в антинаркотической пропаганде;
в оказании помощи семьям, находящимся в социально опасном положении, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
во взаимодействии с органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, осуществляющими меры по профилактике наркомании и токсикомании;
в иных формах, предусмотренных их учредительными документами.
Статья 19. Социально-реабилитационные центры
1. В социальных, психологических и иных реабилитационных целях для лиц, употребляющих наркотические средства и токсические вещества, а также для иных лиц с аддиктивным поведением могут создаваться социально-реабилитационные центры в организационно-правовых формах, предусмотренных законодательством.
2. Социально-реабилитационные центры в соответствии со своими учредительными документами осуществляют:
1) психолого-педагогическую поддержку лицам, употребляющим наркотические средства и токсические вещества;
2) формирование устойчиво негативного отношения к наркотическим средствам и токсическим веществам;
3) психокоррекционную работу;
4) психологическую помощь лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;
5) профилактику социально-негативных тенденций;
6) поддержание связи с прошедшими реабилитацию лицами в целях своевременного вмешательства в случае возникновения трудной жизненной ситуации;
7) взаимодействие с организациями, предприятиями, органами службы занятости, органами исполнительной власти и органами местного самоуправления по вопросам трудоустройства лиц, прошедших реабилитацию;
8) информирование общественности о работе социально-реабилитационного центра с целью привлечения специалистов, общественных организаций и населения к участию в реабилитационных программах, а также с целью просвещения населения относительно характера болезненных зависимостей, факторов, способствующих их формированию, и возможностей их преодоления.
3. Прием в социально-реабилитационные центры осуществляется на добровольной основе.
Статья 20. Участие средств массовой информации в профилактике наркомании и токсикомании
Средства массовой информации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, осуществляют деятельность по профилактике наркомании и токсикомании путем формирования в обществе негативного отношения к незаконному потреблению наркотических средств и токсических веществ, информирование населения о мероприятиях, проводимых на территории Кемеровской области и направленных на предупреждение наркомании и токсикомании, а также пресечение незаконного оборота наркотических средств.
Статья 21. Меры профилактики наркомании и токсикомании
1. В процессе своей деятельности органы государственной власти Кемеровской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Кемеровской области, организации, добровольцы (волонтеры), студенческие отряды осуществляют меры профилактики наркомании и токсикомании, которые включают:
1) первичную профилактику, которая проводится в отношении лиц, не имеющих опыта потребления наркотических средств и токсических веществ, а также допускающих нерегулярное потребление наркотических средств и токсических веществ;
2) вторичную профилактику, которая проводится в отношении лиц, больных наркоманией и токсикоманией;
3) третичную профилактику, которая проводится в отношении лиц, прошедших курс лечения от наркомании или токсикомании, в виде реабилитационных мероприятий, направленных на восстановление личного и социального статуса больного наркоманией или токсикоманией.
Статья 22. Программы в сфере профилактики наркомании и токсикомании
1. Коллегия Администрации Кемеровской области утверждает долгосрочные целевые программы в сфере профилактики наркомании и токсикомании, направленные на создание надежной социальной и правовой защиты от распространения наркомании и токсикомании в Кемеровской области, координацию и повышение эффективности мероприятий по профилактике наркомании и токсикомании.
2. Органы местного самоуправления муниципальных образований Кемеровской области вправе утверждать муниципальные программы в сфере профилактики наркомании и токсикомании.
Статья 23. Финансирование расходов на реализацию настоящего Закона
Финансирование расходов на реализацию настоящего Закона производится за счет средств областного бюджета, а также из иных не запрещенных действующим законодательством источников.
Губернатор
Кемеровской области
А.М.ТУЛЕЕВ
г. Кемерово
6 июня 2012 года
№ 48-ОЗ
